关于印发棉花质量检验体制改革方案的通知
国家发展和改革委员会 国家质量监督检验检疫总局等
关于印发棉花质量检验体制改革方案的通知（发改经贸[2003]2225号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（发展改革委）、经贸委、财政厅（局）、质量技监局、供销社、农业发展银行分行，新疆生产建设兵团计委、经贸委、财政局、供销社：
经报请国务院批准，现将《棉花质量检验体制改革方案》印发给你们。并就有关问题通知如下：
一、棉花质量检验体制改革，是我国棉花流通体制改革的重要组成部分，也是建立棉花市场体系、发展棉花现代物流的关键。推进棉花质量检验体制改革，对提高棉花流通效率，降低棉花流通成本，提高棉花质量，增强我国纺织品国际竞争力，都具有十分重要的意义。
二、棉花质量检验体制改革的目标是，力争用五年左右的时间，采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验，建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制。
三、棉花质量检验体制改革的主要内容是，改用国际通用棉包包型，在加工环节采用快速检验仪实行仪器化公证检验，并对成包皮棉逐包编码实行信息化管理。
四、棉花质量检验体制改革分为准备、试点和全面实施三个阶段。2003棉花年度结束前做好各项改革试点准备工作，2004棉花年度开始组织新体制运行试点，2005棉花年度起逐步推行新体制。
五、实行棉花质量检验新体制，现有的棉花加工企业均需改用新型大型打包机，并使用条形码等新技术，促进棉花加工企业加快联合、兼并、重组，实现规模化、产业化经营。为避免造成浪费，从2004年起，各地要停止审批不具备压力为400吨以上的大型打包机的棉花加工企业。
六、为加强棉花质量检验体制改革工作的组织领导，国家发展改革委、质检总局、财政部、供销总社、中国农业发展银行等有关部门联合成立了棉花质量检验体制改革工作协调指导小组，负责指导、协调和解决改革过程中的矛盾和问题。各产棉区也要成立相应的领导小组，协调解决棉花质量检验体制改革过程中的矛盾和问题。
附：棉花质量检验体制改革方案
国家发展改革委 国家质检总局
财政部 全国供销合作总社
中国农业发展银行
二00三年十二月十七日
主题词：棉花 质量 检验 改革 通知
抄送：国务院办公厅、农业部、人民银行、工商总局。
附件：
棉花质量检验体制改革方案
一、改革棉花质量检验体制的必要性
我国现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构（以下简称纤检机构）公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。企业检验，是在籽棉加工成皮棉后，由棉花加工企业根据自己检验的结果，在棉包上标注棉花的质量等级。购销双方在棉花交易中发生质量争议时，通过协商定级解决,其结果主要取决于供求关系。纤检机构依据《棉花质量监督管理条例》实施公证检验，一是接受纺织企业的申报，对经营性棉花进行公证检验，公证检验结果作为纺织企业与售棉企业结算的依据；二是对国家储备棉花进行强制性公证检验；三是中国纤维检验局对经公证检验的棉花实施监督抽验。
现行的棉花质量检验体制，对促进棉花生产经营企业提高棉花质量，打击掺杂使假，保障购销双方的利益，发挥了重要作用。随着棉花流通体制改革的进一步深化，现行棉花质量检验体制不能适应建立棉花市场、发展市场交易的需要。一是棉花质量标识缺乏公信度和权威性。现行的棉花质量等级是由棉花加工企业自行标注的，在供不应求时，虚标等级、名实不符的情况时有发生；供大于求时，买方又极力压低棉花等级，买卖双方缺乏互信。企业购买棉花后，往往要重新开包确认等级，造成重复检验，引发争议，增加交易成本，降低流通效率。二是感官检验缺乏科学性且容易产生纠纷。我国现行的棉花质量检验，均以感官检验为主，目测手扯，主要依赖检验人员的经验，购销双方难以对检验结果达成一致。三是现行公证检验模式存在局限性。依据现行的棉花国家标准，公证检验尚不能做到包包普遍检验，而且只对进入纺织厂后的棉花进行售后公证检验，不能适应棉花市场交易的需要。
随着棉花市场化流通体制改革步伐的加快，迫切要求改革现行棉花质量检验体制，改善棉花检验手段，建立科学性、普遍性、权威性的公证检验体制，保证棉花质量，促进棉花进入市场交易。
二、棉花质量检验体制改革的指导思想和目标
棉花质量检验体制改革的指导思想是，适应加入世贸组织新形势和改革棉花流通体制的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高我国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。
棉花质量检验体制改革的基本目标是，力争用五年左右的时间，采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验，建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制。
三、棉花质量检验体制改革的主要内容
棉花质量检验体制改革的主要内容是：
（一）在加工环节实行公证检验。将目前棉花加工企业自行检验、自行标注质量标识，改为在企业自愿的基础上，由纤检机构在加工环节依法免费提供逐包取样、包包检验的公证检验服务。具体操作程序是：（1）在棉花加工成包时，利用打包机的自动取样装置在棉包两侧各取样一份。每份再分成两半，把两侧各一半合在一起，形成该包棉花的两份样品。（2）由棉花加工企业将纤检机构发放的棉包统一编码的条码卡（一式四份），分别夹入两份样品中，并在棉包两端各贴一份。（3）两份样品及条码卡，一份送纤检机构检验。由纤检机构将该包棉花公证检验结果连同产地、加工企业名称、生产日期、重量、异性纤维含量等初始信息输入全国棉花质量信息管理系统备案。另一份由棉花加工企业保存，并随棉包流通。棉花加工企业应依法建立健全内部棉花质量管理制度，保证棉花质量。
（二）采用快速检验仪进行仪器化科学检验。改变目前主要靠检验人员经验确定等级的传统检验方式，采用国际上通用的大容量快速检验仪（HVI）检验棉花质量，提高公证检验的科学性和权威性。
（三）制定仪器化检验棉花质量标准。为适应仪器化检验和现代纺织工业发展的需要，要研制全国棉花色特征图及其应用软件，并制订适应仪器化检验的棉花质量标准及相关技术规范。新标准主要增加强度、细度、成熟度、一致性等反映棉花内在质量的指标。
（四）采用国际通用棉包包型。我国现行的85公斤棉包包型是历史上适应人工搬运确定的。国际通行棉包包重为227公斤。目前全国每年加工生产的棉包约为6000万个，全部改为大包后可减为2000万个左右，可以减少质量检验的工作量，降低棉花包装成本和检验、流通费用。改变包型后，将现有打包机更换为压力400吨以上的大型打包机。同时，将目前棉包包皮在里、铅丝在外的捆扎包装方式，改为国际通行的在裸包上捆扎钢带，取样、称重后再套外包装。全面更换棉花加工企业加工打包设备，政策性强，需要统一规划，逐步推行。
（五）规范棉包重量。为了避免各地气候（湿度）差异造成棉花实际重量的不同，要研制和配备能够使棉花加工过程中水分保持在标准含量的调湿设备。调湿设备与打包机配套使用。
（六）实行信息化逐包编码。纤检机构统一对全国成包皮棉逐包编码，作为每包棉花身份和质量状况的信息载体。棉花购销各方可以根据每包棉花的编码，通过全国棉花质量信息管理系统，查询该包棉花的质量、产地、生产日期等相关信息。有利于促进棉花市场交易，准确、及时地掌握全国棉花产销和质量数据。
（七）发展棉花专业仓储。公证检验后的棉花，在企业自愿和所有权不变的前提下，送交指定的专业仓库储存保管。棉花出售后，由购销双方在指定专业仓库交割。指定仓库保管的作用：一是确保检验后的棉包不会出现假冒、调换等行为；二是便于银行对作为贷款抵押物的棉花实施监管；三是仓库可以根据买方的需求，对所储棉花分选组批；四是有利于发展网上交易，降低物流成本。指定仓库向社会符合储备条件的仓库公开招标确定。
（八）改革公证检验管理体制。（1）调整公证检验机构布局。检验体制改革后，棉花公证检验的地点由纺织企业改为棉花加工企业。要根据棉花生产布局，调整纤检机构的设置，把棉花公证检验工作的重点由纺织企业调整到棉花加工企业。（2）加强岗前培训教育，实行考核持证上岗。按照仪器化检验和新标准的要求，对棉花公证检验人员统一实施上岗前的业务培训和职业道德教育，实行考核持证上岗。对棉花加工企业的抽样人员，由纤检机构统一培训、考核、发证。（3）提供普遍性服务。纤检机构要对所有棉花加工企业提供普遍性服务，满足所有棉花加工企业公证检验的请求。要加强公检队伍建设，提高检验人员的业务素质和道德素质，为棉花加工企业提供优质高效的服务。（4）建立监检分离制度。设立复检机构，负责接受棉花加工企业和用棉企业的复检申请。健全公证检验监督抽验制度和责任追究制度，对因人为因素造成不合格率较高的机构，要追究相关机构和人员的责任。纤检机构要吸收供销社系统技术人员充实检验队伍，中国纤维检验局专门监督，在棉花产区形成技术过硬、客观公正、廉洁高效、布局合理、内部监检分离的检验体系。同时，符合资质条件的社会质检机构可以为企业提供检验服务。积极探索由社会中介机构检验、政府指定机构监管的棉花检验监检分离新体制。
四、需前期做好的几项技术准备工作
推行棉花质量检验体制改革，需要做好以下几项前期准备工作：
一是抓紧研制完善相关加工设备和检测仪器。为适应小包改大包、包包检验和计重方式的改革，必须对棉花加工设备进行技术改造，研制并完善大型打包机、加工皮棉的调湿装置、棉花加工过程中籽棉和皮棉异性纤维识别与排除及成包前皮棉异性纤维定量识别装置、自动取样装置、套包平台、自动称重装置、专用叉车等设备。
二是制订新的棉花质量标准。抓紧研制中国棉花色特征图，制订新的棉花质量标准及相关技术规范。同时，还需制订与之配套的棉花包装标准、棉花加工工艺规程等技术规范。
三是开发棉包编码技术和棉花信息管理系统。开发对所有棉包统一编码的应用技术。开发全国棉花信息管理系统。
五、改革的政策支持
国务院批准棉花质量检验体制改革方案后，应尽快向社会宣布，以利于企业早做准备。目前我国棉花加工企业数量众多、规模偏小，更换大型打包机等设备和改造加工技术条件的一次性投入较大，对改革面临的困难和阻力必须有足够的估计。为引导企业积极参与改革，采取以下措施：
（一）政府保障纤检机构公证检验经费。在推行新体制的过程中和新体制建立后的几年内，公证检验经费仍由国家财政按原有经费渠道拨付（现行体制是免费为纺织企业和国家储备进行公证检验），条件成熟后，逐步过渡到向棉花企业收费。新体制下的公证检验及监督成本由财政部会同质检总局重新测定。
（二）棉花加工企业须逐步把普通打包机更换为大型打包机。（1）从2004年起，停止审批不具备大型打包机的棉花加工企业，现有的加工企业逐步把小打包机更换成大型打包机。（2）对棉花加工企业更换大型打包机及其辅助设备的贷款给予政策支持。（3）对实行大棉包包型的加工企业，农业发展银行、有关商业银行在贷款供应上要优先支持，并将公证检验结果作为贷款的依据。（4）政策性贷款收购加工的成包皮棉，作为贷款抵押物进入指定的专业仓库，企业逾期不能还贷，有关银行有权处理被抵押的棉花。（5）从2004年度起，国家储备优先收储经公证检验的大包型棉花。
（三）支持研制有关专项设备和推进改革试点。对大型打包机、调湿设备、检验仪器、编码技术及信息管理系统的研制中央财政给予适当补助。中央财政拨专款用于修订棉花质量标准和试点工作。
（四）完善纤检机构检验技术条件。在棉花质量检验体制改革试点取得成功后，为满足顺利推行新体制的需要，须加强对纤检机构检测设备和技术条件的投入，分阶段配备HVI仪器。建设全国棉花质量信息管理系统。
六、改革的实施步骤
棉花质量检验体制改革分为准备、试点和全面实施三个阶段。具体时间安排如下：
（一）2003棉花年度结束前做好各项改革试点准备工作。（1）研制完善棉花加工设备。2004年3月底前，完成大型打包机、自动扦样装置、加工皮棉调湿装置、套包装置等样机试验；2004年5月底前完成鉴定，通过项目验收；2005年6月底前完成开发、研制棉花加工过程中籽棉和皮棉异性纤维识别与排除及成包前皮棉异性纤维定量识别装置。由供销总社负责落实。（2）研制开发国产HVI检验仪器。2003年底前研制出样机，2004年6月底前完成试验，通过鉴定。由质检总局负责落实。（3）制定新的棉花质量检验标准。2004年4月底前完成研制中国棉花色特征图和开发应用软件验证试验；2004年6月底前完成棉花质量标准和技术规范的制定工作。由质检总局负责落实。（4）开发棉包编码技术和棉花信息管理系统。2004年6月底前完成。由质检总局会同供销总社等部门负责落实。（5）完善试点企业技术条件和检测机构检验条件。2004年8月底前确定试点企业，并按照试点要求完善加工技术条件。由供销总社负责落实。调整、确定试点单位和公证检验纤检机构，配备检验仪器，完善实验环境，2004年8月底前具备公证检验条件。由质检总局负责落实。（6）制定、发布加快改革的相关政策。由国家发展改革委会同有关部门落实，于2003年度结束前完成。（7）落实改革准备和组织试点等工作的经费。由财政部负责安排。上述各项工作，由国家发展改革委督促落实，统筹协调。
（二）2004棉花年度开始组织新体制运行试点。目前新疆建设兵团七师、山东武城县、河南扶沟县部分企业已经开始使用或正在安装大型打包设备，建议把上述具备一定条件的企业列入改革试点。各有关部门对改革试点进行全程跟踪，及时总结经验，完善改革方案。年度结束前，国家发展改革委会同有关部门，将试点情况上报国务院。
（三）2005棉花年度起逐步推行新体制。在总结试点经验的基础上，按照国务院推行棉花质量检验新体制的决定，全面组织实施，力争用五年左右的时间有计划地过渡到棉花检验新体制。在推行新体制的过程中，为避免出现质量控制真空，现行公证检验体制应保持一定的连续性，新标准、新包型、新体制逐步取代老标准、老包型、老体制。
七、改革的组织领导
棉花质量检验体制改革技术性强、涉及面广，是一项复杂的系统工程。为加强棉花质量检验体制工作的领导，成立棉花质量检验体制改革工作指导小组，由国家发展改革委牵头，质检总局、财政部、供销总社、农业发展银行等部门主管单位负责同志参加，指导、协调和解决改革过程中的矛盾和问题。
共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
共青团中央
共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
(1983年5月16日)
《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》，经过两年多试行，在广泛征求意见的基础上，反复进行了修改。现将这两个文件发给你们，望认真贯彻执行。
中学共青团工作是全团工作的重要组成部分，各级团委都要重视中学团的工作，加强领导，认真研究，大胆探索，总结经验，建立健全各项制度，不断开创新局面。
附一：
共青团在中等学校中的
支部工作任务和工作方法
第一章 总 则
第一条 中等学校团支部一般建立在教学行政班上，它是团在中等学校最基层的组织。团支部的主要任务是：在党组织和上级团组织的领导下，带领团员、青年在实践中学习共产主义，全面贯彻执行党的教育方针，使学生在德育、智育、体育几方面都得到发展；关心团员、青年，维护他们的权益，搞好支部的组织建设。既为高一级学校输送新生，又为社会培养优良的劳动后备力量。
第二条 在团的生活中，贯彻民主集中制的原则，既要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利，反对任何压制民主的行为，又要加强集中领导，加强组织性、纪律性，反对无政府主义。在工作中，要坚持群众路线，注意发挥团的组织作用和团员的模范带头作用，善于培养和使用积极分子，带领广大同学前进。
第三条 要经常向党组织和上级团组织请示、汇报团的工作，针对同学的思想实际，进行深入细致的思想工作，调动一切积极因素，使团支部成为班级同学的核心。
第二章 团员大会
第四条 团支部的重要事情，要由团员大会决定。团员大会原则上一个月召开一次。
第五条 团员大会的主要任务是：根据党组织和上级团委的指示精神，结合实际情况，讨论团支部的工作和团员、青年关心的问题，通过发展新团员和决定对团员的处分。
第六条 团员大会要充分发扬民主。开会要有中心。会前要把议题通知团员，使团员有所准备。团支部要听取各种意见，善于集中正确意见。对于错误的意见，应耐心解释、讲明道理。通过决议时，要少数服从多数。决议一经形成，就要认真执行。如有不同意见，可以向团组织提出，但在未改变决议前，要服从决议。
第三章 团的支部委员会
第七条 团的支部委员会由团员大会选举产生。每届支委会任期一年。选举支委会时，一般采用无记名投票方式进行，候选人应在充分酝酿的基础上自下而上地提出。
支委会负责支部的日常工作，要把对上级组织负责和对团员、青年负责统一起来，热心地为团员、青年服务，接受团员、青年的监督。
第八条 团支部应当主动争取班主任的帮助，和班委会互相配合，但不要包办代替班委会的工作。
第九条 支部委员会要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，使每个委员都有明确的责任。委员人数一般三至五人。
书记：负责团支部的全面工作。及时传达贯彻上级团组织的决议、指示精神，随时向党组织和上级团组织请示、汇报工作：结合实际情况，提出支部工作计划，提交支委会讨论决定；负责检查支部决议执行情况，经常总结工作；主持支委会和支部团员大会；当好“班长”，抓好支委会建设。
组织委员：负责团的组织建设工作。经常检查团员执行决议、履行团员义务、遵守团的组织纪律的情况；组织团员过好组织生活；负责要求入团的积极分子的培养教育和发展新团员的工作；负责团员的纪律处分工作；制定团员、青年名册，掌握团员、青年的基本情况；收缴团费，颁发团徽。
宣传委员：负责团员、青年的思想教育工作。搞好团课教育，组织好团员、青年的政治活动，经常了解和掌握团员、青年的思想动态；及时将思想教育工作中的情况、问题和改进意见提交支委会讨论；搞好宣传鼓动工作，建立好人好事登记簿，办好支部的黑板报和墙报；协同班委会开展学习、文娱、体育活动。
支部还可根据具体情况设副书记、少年委员等。
第十条 团干部应带头遵守中学生守则，严格要求自己，做团员、青年的表率。要热爱团的工作，虚心学习，勇于创新，任劳任怨，团结同学，成为同学们的知心朋友。
第四章 团小组
第十一条 团小组在支委会的领导下进行工作。团小组长由全组团员选举产生，负责小组活动，向支部汇报小组工作，向团员传达支委会的决定；向团员分配工作，检查支部决议执行情况；关心团员、青年的学习和生活情况，经常找团员、青年谈心；向团支部推荐发展新团员对象。
第十二条 团小组每月开展一到两次活动。内容要有教育意义，形式要生动活泼，适合学生特点。一般活动也可吸收积极分子参加，使他们接受团的教育。担任各种职务的团员，都要编入小组，过组织生活。
第五章 思想政治工作
第十三条 团支部要加强思想政治工作，要从学生的特点和实际出发，运用各种不同形式对学生进行为四化勤学习的教育、理想前途教育、爱国主义教育、共产主义道德品质教育、纪律和法制教育等。
第十四条 团的思想政治工作要针对学生的思想实际，坚持疏导方针和说服教育的原则。对于有缺点错误的学生，应热情关怀、循循善诱、启发自觉、以理服人。团支部应该教育团员团结、帮助后进青年，不要疏远、歧视他们。要鼓励和帮助他们克服缺点，和全体同学一道前进。要帮助学生正确运用批评和自我批评的武器，启发学生在实践中自己教育自己。 第十五条 团支部要教育学生正确认识民主与集中、自由与纪律的关系，自觉遵守学生守则、校规、公共秩序和国家法令，加强法制观念，敢于同各种违法乱纪行为作斗争。
第十六条 政治思想工作应当适合学生的特点，努力做到形式新颖，内容丰富，使思想工作富有说服力、感染力和吸引力。
要广泛深入地开展“争当三好学生”向先进模范人物学习的活动，做好宣传表彰工作。
第六章 组织工作
第十七条 组织建设是团支部的重要任务之一。要坚持“三会一课”，(团员大会、团支部委员会、团小组会、上团课)制度，经常向团员进行团章教育，使他们按照团章规定，履行团员义务，行使团员权利，遵守团的纪律，积极做好工作。
第十八条 教育团员发挥模范带头作用：(一)坚持坚定正确的政治方向，努力学习马列主义、毛泽东思想。(二)勤奋学习，努力掌握科学文化知识。(三)积极参加体育锻炼，增强体质。(四)积极完成团组织交给的任务，处处严格要求自己。(五)模范遵守社会主义法制，维护社会公德，爱护公共财物，敢于同违法乱纪的行为作斗争。(六)关心集体，助人为乐，团结同学，共同进步。
第十九条 要积极地有计划地做好发展团员的工作。团支部要教育团的干部和团员关心青年的进步，并在实际工作中考察和培养青年，积极做好发展工作。要特别注意在少先队中进行团的基本知识教育，对符合团员条件的少先队员应及时吸收入团。
第二十条 团支部要建立必要的发展团员的工作制度：(一)订好发展计划，任务落实到每个团小组、每个团员，确定联系人，并规定联系人的工作任务。(二)定期分析发展对象的情况，并研究如何进一步做好工作。(三)条件成熟的由团小组推荐，支委会研究，提交支部大会讨论通过。(四)发志愿书前，团支部要和被发展人谈话。(五)开好发展团员的支部大会，使被发展人、青年、团员都从中受到教育。
发展团员不可随意附加入团条件和繁琐手续。对于犯过错误的学生，只要改正了错误，具备了入团条件，也应及时发展。
第二十一条 初中的建团工作，可由高年级团支部或教工团支部帮助进行。团员在三人以上的班级，即可成立团支部。
第二十二条 做好对犯错误团员的组织处理工作。团员犯了错误，应当按照“惩前毖后，治病救人”的方针，着重思想教育，帮助他们认识和改正错误，不要轻易采取纪律处分。如所犯错误的情节严重，影响很坏，必须给予处分时，要经过团员大会讨论通过，并报上级团委批准。讨论要让本人参加，允许申辩，并且有表决权。被处分的团员对处分有不同意见，有权上诉，也可以越级向上级团委直至团中央委员会上诉。团支部对于受了处分的团员，仍要热情关怀，积极帮助。
第七章 学习活动
第二十三条 团支部要通过经常的生动活泼的思想政治工作，帮助团员、青年明确学习目的，了解学习各门功课的意义；巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；鼓励和帮助他们多阅读一些课外书籍，培养和启发他们对文化科学知识的兴趣爱好。
开展学习活动要面向全体同学，从实际出发，讲究实效，不提倡搞学习成绩的评比竞赛活动，以免增加学生的学习负担和精神压力。
第二十四条 团支部要注意引导团员、青年刻苦钻研，锻炼自己独立思考、分析问题和解决问题的能力。同时，提倡同学间的互相帮助、共同探讨。对学业优异的学生，应当及时鼓励；对功课较差的学生应给以关怀和帮助。
第二十五条 要教育团员、青年尊敬老师，遵守课堂秩序，遵守学校纪律。
第八章 关心学生的生活和健康
第二十六条 团支部要十分关心学生的健康。要经常向学校党组织和学校行政部门反映学生的健康状况，防止学生学习负担过重。要和班委会配合，教育引导学生积极参加文娱和体育活动，努力达到国家体育锻炼标准。要经常开展各种健康有益的文体活动，活跃课余生活，做以小型多样、丰富多彩，有思想性、知识性、趣味性。
开展各种活动，要注意对学生进行安全教育。要照顾女学生的生理特点，注意她们的健康。
第二十七条 团支部要经常了解和反映学生生活上的困难和要求。要教育学生讲究卫生，养成良好的卫生习惯。要自己动手，美化校园，创造良好的学习环境。
第二十八条 教育学生正确处理学习和娱乐、休息的关系，注意劳逸结合。要关心学生的假期生活，使他们在假期中获得充分的休息，过得愉快而有意义。
第九章 学校团委对团支部的领导
第二十九条 学校团委是所属团支部的上级领导机构。团支部要认真执行团委的决议，经常请示汇报工作。支部开展重要活动时，应主动取得团委的帮助和指导。
第三十条 学校团委要加强对团支部的具体领导。帮助他们出主意，想办法，解决工作中的困难。要采取各种方法，培训团支部委员和团小组长，提高他们的思想素质和工作能力。要经常督促、检查支部的工作，不断帮助他们总结经验，克服缺点。要广泛开展创先进团支部活动。要重点抓好一、两个支部，以便取得经验，指导面上的工作，不断提高团委的领导艺术和工作水平。
附二：
共青团在中等学校发展团员的工作细则
中学时期是青年成长的重要阶段。在中学生中发展团员的工作，是学生思想政治工作的组成部分。中学生年龄小、流动性大，加强共青团在中学中的组织发展工作，对于提高团员队伍质量、增强团组织的战斗力具有重要意义。
指导思想和要求
一、共青团在中学组织发展工作的指导思想是：认真贯彻“积极地、有计划地发展新团员”的方针，通过经常性的组织发展工作，进一步增强团组织的战斗力，更好地团结、教育广大青年学生，使他们成为德、智、体全面发展的合格的四化建设人材。
二、为了充分发挥团组织在中学生中的核心作用，中学生团员占适龄中学生的平均比例，初中应争取逐步达到百分之十五左右，高中一般不低于百分之三十。重点中学可略高些。 三、学校团委和团支部要严格做到每学期初制定发展计划，有指标、有要求、有措施。期中要对发展工作进行检查，发现问题，及时纠正。期末要对发展工作进行总结。
四、坚持团员标准，正确掌握入团条件。对青年入团既不能要求过高，也不能降低要求，要全面衡量，不要把学习成绩作为衡量能否入团的唯一条件。不要死抠比例和硬性摊派指标。
培养教育积极分子
五、要把团队衔接和以团带队的工作落到实处，学校团委应委派高中团支部与初中少先队中队建立联系，在初一年级少先队中建立团章学习小组，对全体少先队员普遍进行共青团基础知识的教育，吸收优秀少先队员骨干参加团的一些活动。少先队员离队时，应及时吸收具备团员条件的队员入团。根据团、队年龄衔接一般在初中二年级的情况，力争做到初中二年级班班有团员，三年级班班建支部。
六、团组织要通过丰富多采的活动去吸引、教育学生，使他们了解共青团、向往共青团。对于尚未提出入团申请的学生，要主动去接近他们，启发、鼓励他们上进。即使是缺点较多的学生，也要耐心帮助，不要岐视。要关心学习“尖子”的政治进步，引导他们向“三好”目标全面发展。
七、对提出入团申请的学生，团支部要及时找他们谈话，帮助他们提高对团组织的认识，明确努力方向。要从提出申请入团的学生中确定培养发展对象，适当分配他们做一些社会工作，对他们的进步予以表扬鼓励。当他们具备团员条件时，就及时发展他们入团。要做好经常发展团员的工作，严格掌握入团标准，成熟一个发展一个，防止在毕业班中搞突击发展。
八、培养积极分子的工作要坚持经常化、制度化。团支部要建立积极分子名册，每学期至少两次讨论分析积极分子情况。要指定专人与积极分子联系，加强对他们的培养、考察。考察办法可采取集中考察与平时考察相结合，以平时考察为主；看过去表现和看现在表现相结合，以看现实表现为主。积极分子离开学校时，团组织应负责将情况介绍给新单位。
履行入团手续
九、青年申请入团，应由本人向团组织提出申请。入团申请书的内容应包括：本人对团组织的认识和入团动机；本人的基本情况和优缺点。
十、条件基本成熟的学生，应由团小组或介绍人向团支部推荐，团支部在听取班主任老师、任课老师、团内外同学意见的基础上，提交团支部大会讨论。
十一、入团志愿书要由发展对象本人用钢笔或毛笔实事求是地认真填写。
十二、申请入团的学生必须有团员二人介绍。介绍人可由申请人自己找，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况。初二建团时，少先队中队委员会可向团组织推荐第一批发展对象。
十三、讨论接收青年入团是团支部工作的一件大事，要切实组织好发展团员的支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：本人宣读志愿书；介绍人介绍情况；团员讨论发言；举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态等。这种支部大会，必须有支部半数以上有选举权的团员出席，才能举行。表决时，必须是到会团员的半数以上通过，才可以报上级团委审批。要切实尊重团员的民主权利；其他组织和任何个人不能随意否定团支部大会决议。
学校发展新团员一般不搞政审。
十四、入团志愿书中“团支部决议”栏，由团支部把支部大会对申请人所提意见认真综合归纳后，用钢笔或毛笔填写。还要写清楚参加支部大会的团员数、表决结果以及通过决议日期。
十五、对团支部呈报的志愿书，团委应及时审批，不要拖延。批准新团员除发给团支部批准团员通知书外，团组织应派人和新团员谈话。谈话内容大体包括：通知上级团组织批准的决定和时间；编入团小组；介绍团组织和各项制度以及团支部当前工作。
十六、被批准入团的青年从支部大会通过之日起，方能取得团籍，交纳团费。新团员要举行入团宣誓。
新团员的管理教育
十七、新团员第一次参加团组织生活，团支部应向支部的团员介绍，并表示欢迎。团支部要适当交给新团员一些工作，进一步教育、提高。
十八、团支部要经常教育新团员认真履行团员的义务、正确行使团员权利，严格遵守团的纪律。鼓励他们发扬共青团的光荣传统，积极上进，永不自满，发挥共青团员的模范带头作用。
十九、要加强学生团员档案的管理工作。学生团员档案由学生团委管理。团员毕业离校，要及时将其组织关系和档案材料转到新单位。
