开奖公证细则（试行）
司法部
开奖公证细则（试行）
中华人民共和国司法部
司发通〔2004〕87号
2004年5月30日
第一条 为了规范开奖公证程序，发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定，制定本细则。
第二条 开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式，依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。
第三条 公证处办理开奖公证，应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。
司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。
第四条 开奖公证由有奖活动主办单位向开奖行为发生地或者其住所地的公证处提出申请。申请至迟应当在开奖活动举办七日前提出。
中奖人对中奖结果申请公证的，应当亲自向承办该次开奖公证的公证处提出。
第五条 有奖活动主办单位申办开奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）主办单位的资格证明；
（二）法定代表人的身份证件，或者代理人的身份证件和授权委托书；
（三）举办有奖活动的依据和有关批准文件；
（四）有奖活动规则、方案和有关公告、广告；
（五）奖金、奖品来源的说明材料；
（六）其他需要提交的材料。
第六条 中奖人申办中奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）本人身份证件；
（二）中奖凭证；
（三）有奖活动主办单位出具的中奖确认书；
（四）其他需要提交的材料。
第七条 对于符合《公证程序规则》第十七条和本细则第四条、第五条、第六条规定的申请，公证处应当予以受理。
对于不符合规定的申请，公证处应当在三日内作出不予受理的决定，并通知申请人。
第八条 公证处受理公证申请后，应当按照《公证程序规则》第二十三条和本细则的规定进行审查，重点审查以下内容：
（一）主办单位是否具备主办有奖活动的资质；
（二）申请人提交的材料是否真实、充分；
（三）有奖活动规则、方案是否合法、公平、合理；
（四）开奖器具是否符合规定标准、能否正常使用。
第九条 办理开奖公证，公证处应当派两名以上公证人员在开奖现场对开奖活动的全过程进行监督，对开奖活动的过程和结果予以证明，并在开奖活动结束时由公证员当场宣读公证词。现场情况及中奖结果应当记录并存档。
第十条 对采用从器具中抽取奖票确定中奖人及中奖等次的开奖活动，公证员应当对开奖器具和奖票的投放情况进行检查、监督；对提 前投放奖票的，公证人员应当在投放结束后对开奖器具进行封存并予以监控，待开奖时启封。
对依据数据电文作为计奖基础数据的，公证人员应当采取有效方式对相关数据电文予以保全。
第十一条 在开奖现场，公证人员应当检查开奖器具及有关封存情况，并严格按照开奖规则监督开奖人员实施开奖行为。
第十二条 中奖结果产生后，公证人员对公证词中涉及的中奖号码、中奖凭证、中奖人姓名应当即时核对。中奖人的身份证件，应当复印存档。
第十三条 办理开奖公证，公证人员应当着公证制服，注重形象，举止文明。
第十四条公证处发现有奖活动有下列情形之一的，应当拒绝公证：
（一）违反国家法律和规定的；
（二）损害社会公共利益或者违反社会公德的；
（三）违反向社会公布的活动规则的；
（四）申请人拒绝提供有关材料的；
（五）主办单位弄虚作假、徇私舞弊的；
（六）主办单位阻挠公证人员依法对开奖活动实施监督的。
第十五条 在开奖现场，公证员发现有下列情形之一的，应当要求主办单位妥善处理；无法当场解决的，应当建议主办单位中止开奖活动：
（一）发生开奖纷争或者秩序混乱的；
（二）开奖器具出现技术故障的；
（三）中奖的彩票或者奖票需要核实真伪而未进行核实的；
（四）中奖结果待确定的；
（五）公证词中涉及的中奖人未能提供有效身份证件的。
上述情形解决后，开奖活动继续进行的，应当给予公证；主办单位拒不解决的，应当拒绝公证；开奖活动中止后仍然无法解决的，应当终止公证。
第十六条 公证处应当在公证员宣读公证词后七日内出具公证书。宣读公证词的时间为公证书的生效时间。
第十七条 公证处可以应有奖活动主办单位的申请，对未发出的彩票或者奖票销毁情况办理公证。
第十八条 承办开奖公证的公证处及公证人员不得以任何方式与主办单位串通，损害社会公众利益；不得购买或者收受本次有奖活动的彩票、奖票或者设奖物品。
第十九条 公证处及公证人员违反本细则和其他有关规定的，应当视情节给予纪律惩戒、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法行政机关、公证员协会非法干预开奖公证活动的，应当依法对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则未作规定的，适用《公证程序规则》及其他有关规定。
第二十一条 本细则自2004年7月1日起施行。
景德镇市暂住人口管理规定
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府令
第17号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市暂住人口管理规定》已经2000年6月23日市政府第28次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：陈安众
二OOO年六月二十七日
景德镇市暂住人口管理规定
第一条 为加强我市暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据《江西省暂住人口管理办法》、公安部《暂住证申领办法》等国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市城区暂时居住的人员。但下列情况除外：
（一）本市城区跨区内居住的；
（二）受所在机关、团体、企事业单位指派到本市参加学习、培训或从事公务活动的；
（三）公安机关认定的其他特殊情况。
第三条 凡年满16周岁，拟在暂住地居住1个月以上的暂住人员，均须在暂住地申领《暂住证》，但有下列情况之一的，只需申报暂住登记。
（一）因旅游、探亲、访友、就医、寄养、寄读和从事保姆工作等在居民家中居住的；
（二）在经教育行政主管部门批准设置的学校就读的；
（三）公安机关认定的其他情况。
第四条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件，必须妥善保管，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、转借、转让、骗取、冒领。如有遗失，必须及时申报补发。
第五条 市政府成立暂住人口管理领导小组，成员由昌江、珠山区政府和公安、劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门的有关人员组成，负责全市暂住人口管理的组织、实施和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局户政处。
暂住人口较集中的地方，由市公安局报经市政府批准，可设立暂住人口管理站，管理站设在公安派出所。经市公安局批准，管理站可酌情聘请暂住人口协管员。
第六条 暂住人口管理实行"谁主管谁负责"的原则。
劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门以及雇用、留住单位和个人，均应与公安机关密切配合，严格按照暂住人口管理的法律、法规及政策规定，依法、公正、文明管理暂住人口。
第七条 实行"一本证许可"制度，即办理《暂住证》时，由公安、劳动、计生三部门同时对暂住人员的身份、就业资格、婚育情况等进行审查，并在一本暂住证上确认资格，同时，按物价、财政部门核定的收费项目和收费标准，实行一张收据一次性收取费用。
凡已领取《暂住证》的外来人口，在暂住有效期内，享有与本市常住人口同等的合法权益，并受法律保护。
有关暂住人口管理的办事程序、收费规定、处罚规定等涉及暂住人口切身利益的内容，应当向社会公开，接受社会监督。除公安机关外，任何单位和个人不得扣押或收缴暂住人员的《暂住证》及其他身份证件。
第八条 办理暂住登记和申领《暂住证》，应当分别在到达暂住地后7日和3日内办理：正在劳动改造和劳动教养批准回家暂住的，应当在到达暂住地后24小时内办理。
第九条 符合本规定第三条需申领《暂住证》的暂住人口，凭本人身份证或其它有效身份证明申领，其中育龄妇女须同时提供有效《流动人口婚育证明》；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的，凭所在劳动或劳教机关的证明申领。办理《暂住证》时，须同时交近期1寸免冠身份证照二张。
第十条 暂住登记和《暂住证》的申领实行谁雇用谁负责，谁留住谁负责，以留住为主的原则。房屋出租人、留住居民、雇用单位和个体业主，是申报暂住登记、申领《暂住证》的直接责任人，必须在规定申报时限内，分别按以下规定到当地暂住人口管理站申报暂住登记、申领《暂住证》：
（一）出租房屋的须事先向当地公安派出所申请《出租房屋治安许可证》并签订治安责任保证书后，凭拟承租人的有效身份证明、婚育证明办理；
（二）被雇用单位和个体业主雇用的，应当由雇主凭《劳动合同》及被雇用人的有效身份证明、婚育证明，统一办理；
（三）留住居民家中的，应当由户主凭本人户口簿及暂住人的有效身份证明、婚育证明办理。
暂住人员自行申报暂住登记、申领《暂住证》时，应当依照本规定，提供合法、有效证明。
第十一条 《暂住证》的有效期最长不得超过1年。有效期满仍需继续暂住的，应当在期满前7日内到原登记发证机关办理延期手续。暂住人口需在暂住地变动暂住地址的，须到原登记、发证机关办理变更手续。到变动后的暂住地，只需办理暂住登记。如果《暂住证》已满或超过有效期，应当在新的暂住地重新办理登记领证手续。
第十二条 雇用暂住人口的单位，外来成建制务工单位的负责人以及雇用暂住人口的个体工商户业主应当遵守下列规定：
（一）不得雇用无身份证、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
（二）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
（三）发现暂住人员有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑时，应及时制止，并报告公安机关。
第十三条 房屋出租人向暂住人口出租房屋的，应当遵守下列规定：
（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑及租住人员、租房用途发生变更的，应当及时报告公安机关。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重由公安机关处罚：
（一）未按本规定的要求办理暂住登记、申领《暂住证》，经管理部门通知拒不改正的，对直接责任人和暂住人分别处每人次五十元以下罚款或者警告；
（二）伪造、变造、转借、转让、买卖、骗取、冒领《暂住证》或者使用他人无效《暂住证》的，除收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或者警告；行为人有违法所得的，除没收违法所得，可并处非法所得一至三倍的罚款；
（三）违反本规定第十二条第（一）项规定，或者非法扣押、收缴暂住证和其他身份证件的，对法人代表或者直接责任人处1000元以下罚款或者警告；
（四）违反本规定第十三条第（一）项规定，或者向暂住人口出租房屋未经公安机关批准取得《租赁房屋治安许可证》或未签订治安责任保证书的，责令限期补办手续；拒不补办的，责令停止出租并处月租金五倍以下罚款，出租人有违法所得的，同时没收违法所得；
（五）违反本规定第十二条第（二）、（三）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
（六）违反本规定第十三条第（二）项规定的，处200元以下罚款或警告；因此造成出租期间发生案件或治安灾害事故的，责令停止出租，并处月租金十倍以下的罚款。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法执行公务、查验暂住证或违反第十二条第（三）项、第十三条第（二）项规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 无合法有效身份证件、无固定住所、无正当生活来源的盲流人员，由公安和民政部门予以收容遣送。
第十七条 外国人、香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞的暂住管理，按有关规定执行。
第十八条 乐平市、浮梁县的暂住人口管理，可参照本规定执行。
第十九条 本规定具体实施中的问题由市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
