国务院中央军委关于同意新建吉林长白山民用机场的批复
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 15:42:57 浏览:8318
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国务院中央军委关于同意新建吉林长白山民用机场的批复
国务院中央军委
国务院中央军委关于同意新建吉林长白山民用机场的批复
国函〔2005〕76号
吉林省人民政府：
你省《关于申请批准新建长白山民用机场项目预可行性研究报告的请示》（吉政文〔2004〕185号）收悉。现批复如下：
一、同意新建吉林长白山民用机场。机场性质为国内支线旅游机场，场址位于吉林省白山市抚松县松河镇东南直线距离10.6公里处。
二、本期工程建设规模为：飞行区等级指标为4C，设计机型为B737系列飞机，跑道长2600米；航站区按满足2015年旅客吞吐量54万人次的目标设计，航站楼面积8000平方米，航管楼面积800平方米，站坪面积52000平方米；配套建设供电、供水、供油、通信、消防及辅助生产生活设施。具体建设方案在可行性研究阶段审定。
三、该项目估算总投资30980万元，资金来源为：民航总局安排民航专项基金10000万元，其余由吉林省自筹解决。
四、机场建成后，由地方经营管理，民航总局实行行业管理。
五、要制定必要措施，切实做好该地区的自然生态环境保护，并严防灾害发生。
具体事宜请商有关方面办理。
国 务 院
中 央 军 委
二○○五年八月二十九日
关于做好2003年换发新闻记者证宣传工作的通知
新闻出版总署
关于做好2003年换发新闻记者证宣传工作的通知
新出报刊司[2003]238号
各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处：
2003年换发新闻记者证的工作已全面启动，计划于2003年12月31日前完成全国统一的新闻记者证换发工作，2004年1月 1日起，新版新闻记者证正式启用，旧版新闻记者证作废。
新闻出版总署对本次记者证换发和管理工作进行了重要改革，本次换证的主要工作全部通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”(简称“中国记者网”)进行，在实现新闻记者证随时申请、随时审核、随时发放的同时，向社会公众提供了便捷的核查新闻记者证真伪的网络系统，加强了对新闻记者的社会监督。
为配合做好新闻记者证的换发工作，让社会公众深入了解新闻记者证和“中国记者网”，请各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处组织本省内的新闻单位做好宣传工作。宣传工作围绕四方面进行：第一，介绍新闻出版总署结合本次换证工作出台加强新闻队伍及新闻记者证管理的新举措；第二，介绍2003版新闻记者证的特点、样式和各项先进防伪技术；第三，介绍“中国记者网”的新闻记者证管理功能；第四，介绍利用“中国记者网”核查新闻记者证件真伪的具体方法。宣传工作可以分为两个阶段：从2003年11月25日到2004年1月1日以新闻报道为主；2004年上半年以公益广告形式长期宣传，公益广告的内容和样式可以由各新闻机构自行设计制作，也可以直接从中国记者网(http://press.gapp.gov.cn)下载由新闻出版总署统一设计好的样本。
另外，各省新闻出版局报刊处要将《新闻记者证换发工作进度要求》(附件三)及时通知所辖新闻机构，要求各新闻机构严格按照换证工作的程序和时间安排，积极协助做好换发新闻记者证的各项工作。
附件一：关于2003年新闻记者证换发工作的宣传要点
附件二：2003版新闻记者证特点、样式及防伪技术说明
附件三：新闻记者证换发工作进度要求
新闻出版总署报纸期刊出版管理司
二〇〇三年十一月二十一日
修改后的刑诉法在新增设的“特别程序”一编中明确规定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”，简称违法所得特别没收程序。这一程序的设立对于健全与完善我国刑事没收制度，加强贪污贿赂、恐怖活动犯罪资产的追缴，预防与惩治这类犯罪具有十分重要的意义。笔者认为，检察机关应注意把握好该章中重点内容细化及所涉关系的理解与应对:
第一，提出违法所得没收申请的条件。(1)“贪污贿赂犯罪等重大犯罪案件”中“重大”的标准需统一和明确，如对涉案金额作出限定;此外，还可规定为涉及民生民利且在当地影响恶劣或容易引发群体上访的涉农犯罪案件;对发案单位生产、经营等有重大影响的犯罪案件;其他重大贪污贿赂犯罪案件。笔者认为，对“重大”标准的细化有助于各级检察机关反贪部门的具体执行和把握，且上述对“重大”标准的理解除了在犯罪数额上作了限制以外，对犯罪所产生的严重社会危害结果也纳入了考虑范畴。
(2)“违法所得及其涉案财产”应为刑法第64条规定的没收范围:“违法所得”应指因实施犯罪活动而取得的一切财物，“其他涉案财产”应指与犯罪有关的款物、供犯罪所用的本人财物以及违禁品。同时，笔者认为，查封、扣押、冻结不是对该程序提出申请的必要条件，也就是说即使检察机关因特别原因未对上述财产进行有效控制的，也可向法院提出没收申请。
第二，违法所得没收程序的适用范围。涉及到法律适用效力的问题，笔者认为该程序不仅适用于修改后的刑诉法生效后犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡的案件，也适用于犯罪嫌疑人、被告人在修改后的刑诉法生效前已经逃匿或者死亡但正在查办尚未作出结论的案件。该程序的设立对案件性质的认定无任何影响，同时也在一定程度上避免部分犯罪嫌疑人或被告人利用“空白期”进行财产转移、潜逃来规避法律。
第三，违法所得特别没收与定罪量刑的关系。(1)违法所得特别没收程序的设定表明对涉案款物的没收并不以对具体行为人的定罪为前提。在犯罪嫌疑人、被告人死亡或者长期潜逃的情况下，侦查机关查清涉案款物的去向往往会遇到各种障碍，因而事实上难以满足事实清楚、证据确实充分的要求，所以刑事审判对证明标准的要求无须像对被告人定罪那样严格，只要满足“优势证据”的证明标准即可。
(2)违法所得特别没收程序的结果与具体行为人的定罪无必然联系。该违法所得特别没收程序启动后，无论法院裁定涉案款物没收与否，法律对其均设定了救济程序，即犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。
第四，对涉案款物的特别没收与侦查机关的关系。违法所得特别没收程序结果存在以下两种情况:一是法院裁定对涉案款物予以没收;二是法院裁定驳回申请。针对第二种不利于检察机关的后果，侦查机关要解除查封、扣押、冻结措施，在一定程度上对检察机关反贪部门的侦查行为存在影响，但仅是对现有情况下证据的一种否定。当犯罪嫌疑人、被告人归案后，或证据发生变化，检察机关依然可以提出没收申请，由于前期涉案款物已经法院公告，其保管地点、保管人员已经予以公示，所以犯罪嫌疑人、被告人或家属即使转移财产，但是其原有的登记记录无法消除，所以追赃仅是时间的问题，对检察机关反贪部门后续侦查行为的影响不大;对于因侦查机关取证问题导致没收裁定作出错误的，要承担财产返还及赔偿的责任，这是对检察机关启动该程序的一种限制。(作者单位:江苏省宿迁市人民检察院)
