国家中医药管理局关于局级重点学科建设与管理的意见
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于局级重点学科建设与管理的意见
国家中医药管理局
（1993年6月30日）
国家中医药管理局为形成一个学科比较齐全、结构布局较为合理、面向全国发挥示范辐射作用的重点学科群，以提高高层次的中医药专门人才培养质量，加强中医药科学研究主动适应社会经济发展、科技进步及中医药现代化的需要，已将重点学科建设工作列入《中医事业“八五”计划
及十年规划设想》，在高等中医药院校评选确定了一批局级重点学科。为加强局级重点学科的建设和管理，特提出以下意见：
一、明确目标，加强管理
1．明确目标
局级重点学科应承担教学与科研双重任务，到本世纪末能够自主地、持续地培养高质量的中医药博士、硕士；接受国内外学术骨干的进修深造；进行较高水平的科学研究，解决本学科发展中的重大科学技术问题；开展国内外学术与教学交流及合作，逐步建成先进的开放型教学、科研基
地。
2．提高认识、加强管理
中医药事业的发展的振兴，必须依靠学术水平和队伍素质的提高。局级重点学科的建设是关系到中医药学术与教育发展的大事，具有十分重要的意义。院校各级领导及有关专业技术人员必须把建设局级重点学科建设的重要意义提高到振兴中医药事业的战略高度加以认识。
重点学科建设要加强领导，分级负责。国家中医药管理局负责制定局级重点学科建设总体规划，并组织评估检查。重点学科点建设规划的制定和实施以及日常管理工作由所在学校及主管部门负责。
所在学校应将重点学科建设工作列入学校重要议事日程，成立院一级专门管理组织，由院长牵头，分管院长主持，吸收有关职能部门和系、所负责人参加，并指定一个主要职能部门负责管理。要掌握重点学科建设的进展动态，深入实地及时发现问题、解决问题。学校要为学科建设工作
提供有效的支持措施。在人员编制、经常性费用上应采取倾斜政策。要保证重点学科的办公用房和实验室用房，并提供其他诸如实验设备、图书资料和后勤服务等支撑条件。同时要成立由年富力强、工作在第一线的学科带头人负责的学科工作班子，尽快建立起符合科学化、规范化要求的管
理制度及高效能的运行机制。
局级重点学科建设要争取多渠道支持，共同扶植。建设资金以所在学校及主管部门为主，我局给予适当资助，并争取多渠道支持。建设资金不可挪作他用，由学科工作班子按建设规划掌握支配使用。
已确立为国家级的重点学科点，也要完成局级重点学科建设任务，与局级重点学科点同步进行评估检查，我局亦将按局级重点学科标准给予投入。
3．制定规划，定期检查
局级重点学科点应在充分论证的基础上制定建设规划。规划要求既有总体目标，又有阶段目标；既有总项目的整体规划，又有分项目的具体计划；既有项目实施进度，又有完成项目的具体措施；既有经费投入总额，又有经费使用具体安排，以便检查落实。
局级重点学科建设以四年为期。国家中医药管理局在二年内进行阶段检查，根据检查结果决定是否继续作为局级重点学科给予支持，四年后进行评估。经常性检查由学校或主管部门负责。
二、落实工作重点，完成建设任务
1．把握研究方向，促进学科发展
局级重点学科点应在保持原有的科研、教学优势的基础上，将研究重点放在影响本学科教学和学术发展的关键问题上，形成具有重大意义的研究方向，并取得研究成果。特别要注意专业建设和课程建设的研究，做到学科发展与专业课程建设有机结合。
2．加强教学研究，深化教学改革
局级重点学科点要在提高本科生、研究生教学质量方面发挥示范作用；研究本学科教学中带有普遍指导意义的共性问题，探索将学术研究成果转化为教学内容的途径；积极进行教学内容和教学方法的改革。
3．加强专业队伍建设
局级重点学科点必须有高水平的学科带头人和以优秀中青年教师为骨干力量的，学风端正、团结合作、结构合理的学术梯队。所在学校应在充实、调整学历、年龄结构的基础上，采取具体措施，提高人员业务素质，对教师要加强科研、教学两种能力的培养，特别要注意学科带头人后备
力量的培养提高。
4．改善工作条件，合理使用经费
局级重点学科点要积极改善科研、教学工作条件，建立和完善学校提供支撑条件的运行机制。建设资金除添置、更新必要的仪器设备外，要留有足够的活动经费用于软课题研究、人员培训、教学研究和学术交流等“软件”建设，特别要重视本学科计算机信息库的建立。
三、以点带面，发挥辐射作用
局级重点学科点除抓好自身建设外，要边建设边发挥辐射作用，以促进中医药学术水平和人才培养质量的提高。
1．局级重点学科点要承担培训全国高等中医药院校本学科中青年骨干教师的任务，采取多种形式，配合各院校培养造就一批学科带头人后备力量。
2．局级重点学科点要积极组织本学科全国性的学术和教学交流活动，有条件的还应积极开展与国外的学术交流；并不断总结本学科教学改革经验，积极主动地向各院校介绍推广。
3．所在院校要不断总结重点学科建设和管理方面的经验与体会，积极发挥示范作用。
4．局级重点学科点所建立的计算机信息库要为全国各高等中医药院校及其他方面提供信息咨询服务，定期编发学科发展动态，充分发挥信息库的社会功能。
1993年6月30日
关于修订珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知
广东省珠海市人民政府办公室
关于修订珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知
珠府办〔2004〕27号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
根据省府办公厅《印发广东省2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2004〕41号），经市人民政府同意，对2003年11月25日市府办公室印发的《珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法》（珠府办〔2003〕87号文）进行了修订。现将修订后的《珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市劳动保障局反映。
珠海市人民政府办公室
二○○四年六月十八日
珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法
为进一步推动就业和再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2004年就业工作各项目标任务，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于实施〈十项民心工程〉的通知》（粤发〔2003〕13号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的通知》（粤办发〔2004〕6号）、广东省人民政府办公厅《印发广东省2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2004〕41号）、《中共珠海市委、珠海市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（珠字〔2003〕5号）、《中共珠海市委办公室、珠海市人民政府办公室关于实施再就业工作目标责任制的通知》（珠办发〔2003〕21号）的精神，制定本办法。
一、考评内容
（一）落实就业和再就业工作目标责任制情况。
（二）落实就业和再就业政策情况。
（三）推进城乡统筹就业情况。
（四）建立健全公共就业服务情况。
（五）强化技工教育和职业培训情况。
（六）加大再就业资金投入情况。
（七）帮助困难群体就业情况。
二、指标和分值
（一）落实责任制（19分）。
1.区政府制定“扩大与促进就业工程”具体操作方案，并明确各级、各部门职责（3分）；将2004年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门（2分）；开展年度考评工作（2分）。
2.完成市政府下达的年度新增就业岗位数（3分）、下岗失业人员再就业计划数（3分）、城镇登记失业率控制数（3分）、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（3分）。
（二）落实就业和再就业政策（12分）。
1.区政府、有关部门及时出台贯彻国家、省和市的各项就业和再就业政策的实施办法，且具有结合实际、切实可行、实际操作性强等特点（2分）。
2.各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定申请应享受的各项就业扶持政策和补贴资金（8分）。
3.开展再就业优惠政策宣传，及时处理群众有关就业和再就业的来信来访和举报投诉事件（2分）。
（三）推进城乡统筹就业（22分）。
1.把建立城乡统一的就业管理服务体系纳入当地社会经济发展规划以及各级党委、政府制定下发了有关推进城镇化、加快县（区）域经济发展和增加农民收入的政策文件（2分）。结合实际贯彻落实市政府《印发关于加快城乡统筹促进农村富余劳动力转移就业工作意见的通知》（珠府〔2004〕44号），制定具体的规划和政策，明确目标、实施步骤和保障措施（2分）。
2.把就业服务体系向农村延伸，各乡镇建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制（2分），财政安排人员和工作经费（2分），落实场地（2分），做好农村劳动力资源调查工作（2分）。
3.区依托综合性职业培训机构，开展农村富余劳动力职业技能培训（2分），当地财政安排培训经费给予补贴（2分），完成市下达的农村富余劳动力转移（输出、接收）就业任务（4分）。
（四）健全公共就业服务体系（18分）。
1.完善街道（镇）劳动保障事务机构工作制度，开展工作人员培训，提高业务水平；年底前100%的街道社区聘请工作人员并落实工作经费（3分）。
2.2004年底前，区按省、市下发的“劳动力市场信息网络硬件配置标准”完成网络硬件配置（3分）；区劳动力市场实现与市信息联网（2分）。区均使用全市统一的“再就业管理系统”开展再就业管理工作（2分）。
3.2004年底前，区政府建立公共就业服务机构，落实人员编制和财政经费（4分）。在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（2分）。
4.对登记求职的城镇登记失业人员提供免费职业介绍，介绍成功率40%以上（2分）。
（五）强化技工教育和职业培训（9分）。
1.区政府在10月底前制定综合性职业培训基地建设方案（2分），明确建设资金来源，落实场地（3分）。
2.对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员提供免费再就业培训，培训后再就业率达60%以上（2分）。完成市下达的创业培训计划（2分）。
（六）加大再就业资金投入（12分）。
1.区把再就业资金纳入财政预算（2分），安排农村劳动力职业技能培训经费（2分）。
2.按本地下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（4分），劳动力市场和信息网络建设资金（2分），街道（镇）、社区劳动保障工作经费（2分）。
（七）帮助困难群体就业（8分）。
1.建立公益性岗位、用人单位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（4分）。
2.建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成市下达的“4050”人员再就业数（4分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，详见附件1；各区2004年再就业工作目标任务，详见附件2。
对在2003年度省考评中被扣分的工作项目，各区必须在2004年6月底前整改完成原定目标任务，并要在7月5日前向市政府作详细报告（报告送市就业工作领导小组办公室），否则按被扣分数在2004年考评总分中加倍扣分。
三、考评步骤
（一）自评。2005年1月10日前，各区政府组织对本区2004年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2004年就业和再就业工作总结和自评情况的书面报告报市就业工作领导小组办公室（设在市劳动保障局）。
（二）核对。市再就业工作领导小组办公室对各区自评情况进行核对。核对有疑点的，有关区应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查。市再就业工作领导小组组成检查组，赴各区、街道（镇）、社区进行实地抽查核实，抽查面不少于各区、街道（镇）的50%。
（四）评定。市就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在90分及以上的，为达标区，市政府给予通报表彰，颁发奖牌或荣誉证书。2003年-2005年连续三年达标或2004年、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进区评选。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的区，一律取消其再就业工作先进区评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰的，撤销表彰，收回所发奖牌或荣誉证书。
（四）对被通报批评或追究领导责任的区，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
（一）市直有关部门再就业工作责任制考评办法按签订的责任书执行。
（二）市技工学校主管部门要加紧推进技工学校资源整合工作，认真抓好技工教育，争取技工学校建设在考评中不被省扣分。
（三）2003年11月25日市府办公室《关于印发珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（珠府办〔2003〕87号）停止执行。
（四）本办法由市就业工作领导小组负责解释。
附件：1.2004年再就业工作目标责任制落实情况评分表
2.2004年各区再就业工作目标任务
