河北省人民政府办公厅关于印发《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》的通知
冀政办函〔2004〕7号 2004年3月23日
各设区市人民政府，省政府各部门：《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法
第一条 为增强人民群众对安全生产的参与意识，加强对安全生产的社会监督，遏制和减少各类重特大生产安全事故和事故隐患，保障国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级及县级以上安全生产监督管理部门应建立生产安全事故及隐患举报受理机构，明确职责范围，公开举报电话及通信地址，严格举报事项的受理程序，完善举报事项查处资料的档案管理。
第三条 县级及县级以上安全生产监督管理部门应建立生产安全事故及隐患举报奖励制度，安排专项奖励资金，纳入本级财政预算。
第四条 举报生产安全事故及隐患，原则上以属地县(市、区)负有安全生产监督管理职责的部门受理为主，跨县(市、区)、设区市的举报，按隶属关系由上一级负有安全生产监督管理职责的部门受理；重大、特大和特别重大生产安全事故及隐患，也可直接向省或设区市安全生产监督管理部门举报。
第五条 对重大生产安全事故及隐患提倡实名公开举报，以便于及时核实、查处、消除事故隐患和实施奖励。对于单位、个人匿名和负有安全生产监督管理职责的人员举报生产安全事故及隐患的，予以表扬鼓励。两名及以上人员联名或多人多次举报同一事故及事故隐患的，分别按一人(次)或第一时间举报的实施奖励，其他人员给予表扬鼓励。
举报单位和个人要求保密的，受理单位和工作人员应为其保密。
第六条 对本省行政区域范围内，存在下列生产安全事故或事故隐患的，任何单位或个人均有权向各级政府及有关安全生产监督管理部门举报：(一)发生人员伤亡和重大财产损失等生产安全事故，有关单位或人员破坏、伪造事故现场，隐瞒不报、拖延迟报或谎报的。(二)生产经营单位发生重大生产安全事故时，有关责任人员未立即组织抢救或在事故调查处理期间设置障碍、擅离职守或者逃匿的。(三)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，不具备相应的安全生产知识和管理能力；安全生产规章制度和安全操作规程不健全或不落实；未按国家有关法律法规规定对从业人员进行安全生产教育和培训；违章指挥，强令职工冒险作业，形成安全生产事故隐患的。(四)生产经营单位不具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件，而从事生产经营活动的；被安全生产主管部门依法责令限期改正、停产停业整顿、关闭的生产经营单位，逾期未改、未停或未关闭而继续违法从事生产经营活动的。(五)生产经营单位购置不符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。(六)生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人，因未依法保证安全生产条件必需的资金投入或资金投入不足，可能导致发生生产安全事故的。(七)矿山、建筑施工单位、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材的生产、经营、储存单位，未按规定依法取得《安全生产许可证》的；未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；其他生产经营单位未按有关规定配备专兼职安全生产管理人员，或委托不具有国家规定相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产技术和管理服务的。(八)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品，未经主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准审批，逃避主管部门监督管理的。(九)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或两者距离不符合安全规定，存在生产安全事故隐患的。(十)生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆等特种设备的单位和特种设备作业人员，不具备许可条件或未经许可的及设备未按期检验的。(十一)新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用的。(十二)负责建设项目安全设施设计、施工的单位和个人或承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构不具备国家规定的资质条件或出具虚假证明、报告的。(十三)公众聚集场所未通过消防部门消防验收或违反有关防火规定存有事故隐患的。(十四)其他可能导致重大伤亡或财产损失的事故隐患及严重安全生产违法行为。
第七条 各级负有安全生产监督管理职责的部门，要建立健全事故及隐患举报登记、处置、奖励、答复、督办、统计和报告制度。每年6月底和12月底以前，分别将上半年和全年的事故和隐患举报、核查及奖励情况报上级主管部门和同级安全生产监督管理部门。
第八条 对生产安全事故及隐患的举报经核查属实，给予奖励，奖励标准分为四类十级。(一)对一次重伤1—3人、死亡1—2人、经济损失30万元以内的一般事故或一般事故隐患的举报人，奖励500—1000元人民币。(二)对一次死亡3—9人、经济损失30万元—100万元的重大事故或重大事故隐患的举报人，奖励1000—2000元人民币。
(三)对一次死亡10—29人、经济损失100万元以上的特大事故或特大事故隐患的举报人，奖励2000—5000元人民币。
(四)对一次死亡30人以上、经济损失巨大的特别重大事故或特别重大事故隐患的举报人，奖励5000—10000元人民币。
举报奖励金依次分为500元、800元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、8000元、10000元十个等级。
第九条 举报一般生产安全事故及隐患的奖励标准由县(市、区)安全生产监督管理部门负责组织评定，并报设区市安全生产监督管理部门备案。举报重大生产安全事故及隐患的奖励标准由设区市安全生产监督管理部门负责组织评定，并报省安全生产监督管理部门备案。举报特大和特别重大生产安全事故及隐患的奖励标准，由省安全生产监督管理部门组织评定。
生产安全事故及隐患的举报奖励，每半年组织评审一次，由各级安全生产监督管理部门会同有关部门进行评审并予以奖励。
第十条 各级安全生产监督管理部门对举报的安全生产事故及隐患，应立即组织或责成有关部门调查核实，并依法查处和消除。
第十一条 举报人要求对举报事项的查处情况进行答复的，受理举报或直接查处的有关部门，要在调查核实、查处完毕后10个工作日内给予答复。
第十二条 各级负有安全生产监督管理职责的部门，对上级主管部门和同级安全生产监督管理部门交办的群众信访举报件，应及时办理并按规定时间反馈办理情况。对由各级负有安全生产监督管理职责的部门办理的信访举报件，上级主管部门和同级安全生产监督管理部门要及时交办和督办，并向同级政府及时报告办理结果。
第十三条 要依法保护举报人的合法权益，有关单位或个人对举报人进行打击报复的，有关部门要依法严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法所称各级安全生产监督管理部门是指各级政府安全生产监督管理机构，各级负有安全生产监督管理职责部门是指除安全生产监督管理机构之外的其他各级有关安全生产监督管理部门。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议（1995年）
中国卫生部 也门共和国卫生部
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议
（签订日期１９９５年１１月１０日 生效日期１９９５年１１月１０日）
中华人民共和国卫生部（以下简称中方）和也门共和国卫生部（以下简称也方），为发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成如下协议：
第一条
１、协议所在国：也门共和国
２、协议双方：
甲方：也门共和国卫生部
乙方：提供医生、护士、医技及附属人员的中国卫生部；执行协议并将在甲方工作的医生、护士及医技等人员。
３、有效的法律和规定
１）民政法和有效的条例
２）医疗从业法
３）其它也门共和国有效的法律及规定
４、指定的管理和批准单位：民政及行政改革部甲乙双方同意签署此协议，并按照下列条款执行。
第二条
１、应也方的聘请，中方同意派遣１７３人组成的医疗队赴也门共和国工作，具体专业、人数、地点、详见附件（一）。
２、中方须在队员抵也前２个月向也方提供医务人员的如下材料（英文或阿文）：
（１）学历证书一式３份
（２）个人简历一式３份
（３）健康证书一式３份
（４）２寸免冠照片３张
以上材料须经中方确认后递交也方审定。
第三条 在事先未争得甲方民政和行政改革部同意的情况下，乙方任何合同执行人员进入也门或直接工作，甲方将不承担任何责任和后果。
在未取得同意的情况下，任何到来及直接工作都将被认为是违背了有效的法律和条例，乙方应对此承担责任。
第四条
１、中方派遣医疗队的任务是通过与也方医务干部密切合作，帮助开展医疗工作，并培训他们。
２、未经也方有关机构的同意，中国医疗队员不得开展医疗科研工作。
３、中国医疗队员不承担法医工作。
第五条 在协议有效期内，中国医疗队员的工作地点，也方可在中国医疗队工作的医院范围内依据要求的条件和需要进行调整。
第六条 也方根据其卫生机构的有关规定和标准，负责提供中国医疗队在工作期间所需的医疗器械、设备、药品、敷料、化学试剂、办公用品和工作服等。
第七条 中国医疗队成员必须专心从事其工作，其任何一员都不能另外受雇用，既使在非工作时间或在也门休假期之内也是不允许的，并受现行法律、制度的约束，要尊重也门共和国境内传统的风俗和习惯。
第八条 也方为中国医疗队提供交通和住房（包括家具、卧具、炊具、冰箱、洗衣机、电话、水、电、煤气等），并为在荷台达、亚丁、阿比洋、哈达姆省、拉哈杰工作的中国医疗队提供空调，同时负责住房、空调整、家具、交通工具的维修费用及必要的燃料费用等。空调和汽车的更新须经也方工程师确认无法维修时方可进行。
中国医疗队长因公赴各省医疗点视察工作所需的差旅费由也方负担。也方尽可能负担中国医疗队员的保健费用，在政府医院享有免费医疗。
第九条
１、中国医疗队员在也门连续工作２２个月享受６０天的有薪休假。
２、所有中国医生在也仅享受中国的民族和中国法定节假日。它们的日期是：新年一天，春节３天，五一、国际劳动节１天、国庆节２天。
第十条 中国医生只享受每周星期五的休假日，也门所有的宗教和民族的节假日都被认为不在此例。
第十一条 协议任何一方都无权废除协议，在未经双方同意认可的情况下，任何一方都不得替换协议规定的科别人员。上述根据也门民政部与外国人合同条例２—８条。
第十二条
１、中方无偿向也方提供一定数量的药品和器械，供中国医疗队在所在医院工作中使用，并提供中国医疗队部分生活物品，中方负责将上述物资运至荷台达和亚丁港，详见附件（三）。也方免除上述物资的关税费用。
２、中国医疗队员在也门工作期间，也方负责免除他们应缴纳的直接税款和其他工资税。
以上两条适用的法律制度，按以前的协议办理。
３、在中国医疗队员轮换期间，也方负责在萨那和亚丁安排往返人员的食宿和交通，并承担其不超过五天的费用。
４、也方负责为中国医疗队员免费办理入出境及居住签证手续，并提供方便。
第十三条
１、中国医疗队员的往返国际机票由中方承担。
２、中方根据附件（二）向也方提供经各省卫生局局长确认的工资表。
３、也方每季度按上述被确认的工资表付给中国医疗队工资。
４、第１、２、３、４级工资５０％付当地货币，５０％支付美元。
５、１２名厨师工资以也门利亚尔支付。
６、４名司机工资及费用由中方承担。
第十四条
１、本协议自１９９５年６月１日起生效，有效期为２４个月。本协议在终止前６个月双方如无要求修改或废除则自动延期。
２、本协议在执行过程中，如发生异议，由双方通过友好协商解决。如不能解决，按法律程序办事。
３、本协议附件（一）、（二）、（三）均为该协议不可分割之部分。
本协议于１９９５年９月２０日在萨那签订，一式两份，双方各执一份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国卫生部 也门共和国卫生部
代 表 代 表
中国驻也门使馆经济商务 也门共和国卫生部次长
参 赞 阿卜杜·凯利姆·
张克明 朱耐德
附件（一）：
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｜ ｜ ｜ ｜塔 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜萨 ｜木｜塔 ｜兹 ｜吐｜奥 ｜荷 ｜伊 ｜阿 ｜卡｜赛 ｜拉｜亚 ｜总
科 别｜ ｜特｜ ｜共 ｜拉｜洛 ｜台 ｜ ｜比 ｜ ｜ ｜哈｜ ｜
｜那 ｜那｜兹 ｜和 ｜巴｜非 ｜达 ｜卜 ｜洋 ｜登｜泳 ｜杰｜丁 ｜数
｜ ｜ ｜ ｜国 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
总 数｜１２｜５｜２１｜１２｜８｜１５｜３２｜１０｜１６｜７｜１５｜９｜１１｜１７３
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
队 长｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
内 科｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１｜２ ｜ ｜ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
普 外｜２ ｜１｜２ ｜２ ｜２｜２ ｜２ ｜１ ｜２ ｜１｜１ ｜２｜１ ｜ ２１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
妇 产｜ ｜１｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜３ ｜１ ｜２ ｜１｜１ ｜１｜ ｜ １４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
儿 科｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ｜ ｜ ２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
眼 科｜ ｜１｜１ ｜ ｜１｜１ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ７
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
耳鼻喉｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ６
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
口 腔｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
放 射｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
针 灸｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
麻 醉｜２ ｜１｜２ ｜２ ｜２｜１ ｜３ ｜１ ｜２ ｜１｜２ ｜１｜１ ｜ ２１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
病 理｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
骨 外｜ ｜１｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜１ ｜ １１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
泌 外｜ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ８
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
胸 外｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
脑 外｜ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ３
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
烧 伤｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
护 士｜１ ｜ ｜３ ｜２ ｜ ｜５ ｜１８｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜ ｜１ ｜ ３４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
合 计｜７ ｜５｜１８｜１０｜７｜１３｜２９｜８ ｜１４｜６｜１３｜７｜８ ｜１４５
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
翻 译｜２ ｜ ｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜１ ｜ １２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
厨 师｜２ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１｜１ ｜ １２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
司 机｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ４
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中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
附件（二）：
等 级 分级范围 工资标准（美元） 现有人数
１ 队长、教授、副教授、主任医
师、副主任医师 １２００ ５４
２ 大学毕业后工作八年以上的专科医生 １０００ ５７
３ 护士、化验 ７００ ３４
４ 翻译 ５００ １２
５ 厨师 ６００ＹＲ １２
６ 司机 ４
工作地点队员数
一级工资：
萨那３ 木特那１ 塔兹革命医院８ 塔兹共和国医院４ 吐拉巴２ 伊卜３ 奥洛非３ 荷台达６ 亚丁４ 拉哈杰３ 阿比洋８ 卡登２ 赛泳７
二级工资：
萨那３ 木特那４ 塔兹革命医院７ 塔兹共和国医院４ 吐拉巴５ 伊卜４ 奥洛非５ 荷台达５ 亚丁３ 拉哈杰４ 阿比洋５ 卡登３ 赛泳５
三级工资：
萨那１ 塔兹革命医院３ 塔兹共和国医院２ 伊卜１ 奥洛非５ 荷台达１８ 亚丁１ 阿比洋１ 卡登１ 赛泳１
四级工资：
萨那２ 塔兹革命医院１ 塔兹共和国医院１ 吐拉巴１ 伊卜１ 奥洛非１ 荷台达１ 亚丁１ 拉哈杰１ 阿比洋１ 赛泳１
五级工资：
萨那２ 塔兹革命医院１ 塔兹共和国医院１ 伊卜１ 奥洛非１ 荷台达１ 亚丁１ 拉哈杰１ 阿比洋１ 卡登１ 赛泳１
司机：
萨那１ 塔兹革命医院１ 荷台达１ 亚丁１
（注：一、二、三、四等级工资中支付５０％美元，５０％当地币。五级工资全部支付当地币，司机的工资由中方支付。也方同意将中方人员工资的５０％美元汇往北京。）
中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
附件（三）： 中国医疗队生活物资明细表
（每人每年１５７公斤）
品 名 数 量
中国大米 １００
绿豆、黄豆 ５
中国粉丝 １０
中国豆油 １０
中国酱油、醋 ２０
各种罐头如鸭肉 １０
各种调料 ２
合计每人每年 １５７
中华人民共和国卫生部 也门共和国卫生部
代 表 代 表
关于中国派医疗队赴也门共和国工作的协议呈请备案的函
国务院外事办公室：
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议，已于１９９５年９月２０日，由我驻也使馆经商处参赞张克明和也门卫生部次长阿卜杜·凯利姆·朱耐德在萨那正式签字，现将议定书副本呈报备案，议定书正本（中、阿文）已送外交部存档。
