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江苏省无锡市人大常委会


无锡市第十五届人民代表大会常务委员会公告

第5号



《无锡市水资源节约利用条例》已由无锡市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议于2013年8月28日制定，经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月27日批准，现予公布，自2014年1月1日起施行。




2013年9月27日





无锡市水资源节约利用条例


（2013年8月28日无锡市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议制定

2013年9月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）



第一章 总 则

第一条 为了加强水资源的节约利用，提高用水效率，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内水资源节约利用及其相关监督管理活动，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
本条例所称水资源节约，是指采取科学合理的行政、经济、技术措施，控制用水总量，提高用水效率，减少污水排放，杜绝水资源浪费的活动。
本条例所称水资源利用，是指采取科学技术手段，有效利用再生水（中水）、雨水等非常规水资源的活动。
第三条 水资源节约利用遵循统一规划、总量控制、综合利用、提高效率的原则。
第四条 市、县级市、区人民政府应当加强对水资源节约利用工作的领导，将水资源节约利用纳入国民经济和社会发展规划，保障财政投入，促进水资源节约利用。
第五条 市、县级市、区水行政主管部门负责本行政区域内水资源节约利用的管理和监督工作，履行下列职责：
（一）拟订水资源节约利用政策、水中长期供求计划和水量分配方案并监督实施；
（二）组织实施计划用水工作；
（三）组织实施取水许可和水资源有偿使用制度；
（四）指导城市供水的节约用水工作；
（五）指导非常规水资源开发利用工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
水行政主管部门所属的节约用水管理机构按照规定的职责，具体负责本辖区内水资源节约利用的日常管理工作。
第六条 供水行政主管部门按照有关法律、法规规定，负责组织实施城市供水的节约用水工作。
发展和改革、经济和信息化、城乡规划、建设、环境保护、农业、商务、财政、教育、文化广电新闻、价格等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好水资源节约利用的相关管理工作。
第七条 各级人民政府以及有关部门应当组织开展水资源节约利用的宣传教育活动，提高全民水资源节约利用意识。
新闻媒体应当开展水资源节约利用的公益宣传；学校开展的环境保护教育课程应当包含水资源节约利用的内容。
第八条 任何单位和个人都有节约用水的义务，有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。
在水资源节约利用工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或者水行政主管部门应当给予表彰和奖励。
实施节约用水技术改造项目取得显著成效的，各级人民政府应当给予政策优惠和经费补助。

第二章 水资源节约

第九条 市、县级市、区发展和改革行政主管部门应当根据本行政区域取用水总量控制指标，会同水行政主管部门制定分解指标，经本级人民政府批准后实施。
水行政主管部门根据取用水总量控制指标，核定年度取用水计划并下达至取用水户。
第十条 直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的取用水户，应当按照规定到水行政主管部门办理取水许可手续，经批准后方可取用水，并缴纳水资源费。但法律、法规规定用于家庭生活少量取水等不需要办理取水许可的情形除外。
水行政主管部门应当依照法定程序办理取水许可，自受理取水许可申请之日起二十个工作日内作出决定。
取用水总量已达到或者超过控制指标的地区，应当暂停审批建设项目新增取用水量。
取用水总量接近控制指标的地区，应当限制审批建设项目新增取用水量。
第十一条 取用水户应当严格按照下达的取用水计划取用水。如因特殊原因确需增加取用水量的，应当向下达取用水计划的水行政主管部门提出申请，经批准后方可增加取用水量。
取用水户的取用水量可能超出取用水计划时，水行政主管部门应当给予预警提示；超计划取用水的，对超计划取用水部分，按照规定加收水资源费。
第十二条 水资源费的征收和使用应当按照国家、省有关规定执行，不得截留、挪用。
第十三条 新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在办理取水许可手续前，依法进行水资源论证，并向水行政主管部门提交建设项目水资源论证报告书（表）。
未依法完成水资源论证工作的建设项目，相关审批机关不予批准，建设单位不得开工建设。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要取用水的，建设单位应当制定节水方案，通过节水评估，配套建设节水设施。
节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
配套建设节水设施的建设项目，建设单位组织竣工验收时，应当通知水行政主管部门参加。节水设施没有建成或者没有达到国家规定标准的，不得投入使用。
第十五条 已建的建设项目，其用水工艺、设备以及器具不符合节约用水要求的，应当在水行政主管部门或者供水行政主管部门规定的期限内完成节约用水技术改造。
第十六条 取用水户应当建立健全取用水记录和取用水统计分析等节约用水管理制度，加强用水设施、设备的日常维护管理。
取用水户不得擅自停止使用节水设施、设备。
第十七条 供水企业应当制定和实施公共供水管网改造计划，加强公共供水管网的改造、检查、维护，减少水的漏失，管网漏损率和水厂生产自用水比率应当符合国家或者行业标准。
第十八条 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业，应当采用节水生产工艺、技术和设备，原料水的利用率不得低于国家有关标准。
第十九条 从事餐饮、洗浴、游泳、住宿等服务的，应当采用节水设施、设备。
从事洗车业务的，应当采用低耗水洗车技术；日用水量在一百立方米以上的，应当建设循环用水设施。
第二十条 各级人民政府应当健全基层水利服务和节水技术推广体系，鼓励、支持发明和采用先进的节约用水技术和设备，提高水资源利用率。
大力推广现代农业节水灌溉技术，加强灌区节水设施更新改造。鼓励运用农业节水灌溉新技术、新工艺、新材料，扶持建立现代节水农业示范区。
第二十一条 禁止生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的耗水量高的工艺、设备、产品以及不符合节水标准的器具。
第二十二条 各级人民政府应当调整、优化经济结构和产业布局，严格控制、改造提升高耗水的工业项目。
水行政主管部门应当会同有关部门制定节水示范单位建设标准，推进节水型企业、灌区、社区、学校、工业园区等建设。
第二十三条 在省人民政府划定的地下水禁止取水区，禁止开凿取水深井。
取用浅层地下水的，取用水户在取水许可申请获得批准后，施工单位方可凿井。井成后，经水行政主管部门测定，核定取水量后，领取取水许可证。

第三章 水资源利用

第二十四条 各级人民政府应当合理规划产业和项目布局，完善扶持措施，鼓励开发利用非常规水资源，提高非常规水资源利用率。
第二十五条 规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用设施。
规划建筑面积三万平方米以上的新建宾馆、饭店和规划建筑面积十万平方米以上的新建学校、住宅区以及其他民用建筑，应当建设中水利用设施。
第二十六条 游泳池应当配套建设循环用水设施；水上娱乐设施应当配套建设水循环或者雨水利用设施。
第二十七条 各级人民政府应当加强再生水管网的规划和建设，提高再生水利用能力。再生水利用比例应当符合国家和省规定的考核标准。
新建、改建、扩建污水处理厂，应当建设再生水利用设施。
第二十八条 工业园区或者企业集中区污水排放种类相似的，应当配套建设集中式污水处理设施和再生水回用管网。园区内的企业应当优先使用再生水。
第二十九条 火电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品等高耗水行业，应当采取循环用水、串联用水、中水回用、一水多用等措施，提高水资源的重复利用率。
第三十条 绿化、景观、环卫等公共用水，应当优先使用再生水和雨水，减少公共供水使用量。
第三十一条 价格行政主管部门应当制定科学合理的再生水供水价格，鼓励再生水的利用，提高利用率。
第三十二条 水行政主管部门应当会同建设、价格等有关行政主管部门加强地源热泵系统的应用管理。具体管理办法由市人民政府制定。

第四章 监督管理

第三十三条 水行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，组织编制水资源节约利用专项规划、水中长期供求计划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。
第三十四条 编制城市总体规划，应当编列水资源篇章，水行政主管部门参加规划评审或者组织专题审查；重大建设项目的布局，应当进行水资源论证。
前款规定的水资源论证工作由水行政主管部门会同发展和改革等行政主管部门组织实施。
第三十五条 水行政主管部门和相关单位应当建立水资源节约利用实时监控管理系统，加强重要控制断面和地下水水量、水位监测，及时统计水资源利用情况。
第三十六条 水行政主管部门应当定期对重点取用水户进行用水审计。
重点取用水户名录由水行政主管部门定期公布。
第三十七条 取用水户应当于每季度结束后的十日内向水行政主管部门报送上一季度的取用水报表，每年十二月三十一日前报送本年度的取用水情况和下一年度取用水计划申请。
第三十八条 年取用水量超过五万吨的取用水户应当每三年开展一次水平衡测试。水平衡测试报告书应当报送水行政主管部门审核备案，作为核定取用水户用水效率控制指标的依据。
第三十九条 水资源节约利用考核应当纳入各级人民政府考核体系，具体考核办法由市水行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第四十条 水行政主管部门及其节约用水管理机构应当配备相应的专业技术人员和必要的装备，加强取用水情况的监督检查；定期组织水资源节约利用的业务培训，开展技术交流合作，提高管理与服务水平。

第五章 法律责任

第四十一条 违反本条例第十一条第一款规定，擅自增加取用水量的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。
第四十二条 违反本条例第十四条第三款规定，建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定标准投入使用的，由水行政主管部门或者供水行政主管部门依据职权，责令停止使用，限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第十五条规定，未在规定期限内完成节约用水技术改造的，由水行政主管部门或者供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以二万元以上十万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十六条第二款规定，擅自停止使用节水设施、设备的，由水行政主管部门或者供水行政主管部门依据职权，责令改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十八条规定，取用水户未按照规定进行水平衡测试的，由水行政主管部门或者供水行政主管部门依据职权，责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发取水许可证的；
（二）不按照水量分配方案分配水量的；
（三）不按照国家有关规定收取水资源费的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第四十七条 本条例自2014年1月1日起施行。

吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发《白山市中介招商奖励办法》、《白山市中介招商管理暂行办法》、《白山市委托招商管理暂行办法》和《白山市驻员招商管理暂行办法》的通知


白山政发[2006]18号


各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　《白山市中介招商奖励办法》、《白山市中介招商管理暂行办法》、《白山市委托招商管理暂行办法》和《白山市驻员招商管理暂行办法》已经市政府第15次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。


二○○六年六月八日

白山市中介招商奖励办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步扩大对外开放，提高引资质量和水平，鼓励社会各方面力量参与招商引资，多渠道引进资金、技术、设备及知名品牌，推进我市经济实现快速发展，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称招商引资中介机构，一般是指具有一定实力和良好信誉的国际组织、投资咨询公司、金融机构、律师事务所、会计师事务所、社会团体、工商企业及其代表处、办事处等各种组织和机构。

　　第二章 中介机构资格认定

　　第三条 中介机构在引荐项目之前，需持与委托方签订的中介招商合同书，到各级商务部门填写《招商引资中介登记表》，申请中介机构资格认定。事后申请中介机构资格认定的不予受理。
　　第四条 鼓励项目单位采取中介招商的方式开展招商引资。中介招商是指专业投资中介机构（受托方），将委托方委托招商的项目推向国内外相关投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为委托方选择合适的合作伙伴和投资者。
　　第三章 奖励原则及标准

　　第五条 奖励原则
　　（一）中介机构引荐的项目必须符合国家和我市的产业政策。
　　（二）所奖励的项目为外商投资项目或境内域外投资项目。外商投资项目，利用外资额度需在100万美元以上（含100万美元）；境内域外投资项目，域外投资者投资需在1000万元人民币以上。
　　第六条 奖励标准
　　（一）引进外商投资项目奖励标准
　　凡已获得资格认定的中介机构，引荐符合第五条之规定的外商投资项目成功后，按外资实际到位金额分四档进行奖励。
　　1．外资实际到位金额在100～500万美元（含500万美元）之间的，按4‰比例给予奖励。
　　2．外资实际到位金额在501～1000万美元（含1000万美元）之间的，在按上条规定实行上限奖励后,超出500万美元部分再按3.5‰比例给予奖励。
　　3．外资实际到位金额在1001～3000万美元（含3000万美元）之间的，在按上条规定实行上限奖励后,超出1000万美元部分再按3‰比例给予奖励。
　　4．实际到位金额在3001万美元以上的，在按上条规定实行上限奖励后,超出3000万美元部分再按2‰比例给予奖励。
　　（二）引进境内域外投资项目奖励标准
境内域外投资项目只奖励域外直接投资部分，奖励档次和比例与外商投资项目奖励标准相同。
　　第七条 对于引进技术、品牌等无形资产的中介机构，按照法定评估机构评估的实际价格或作价协议参照上述标准给予奖励。

　　第四章 奖金来源

　　第八条 引进外来独资项目，奖励资金来源于项目所在地财政；引进合资、合作项目，只对外来资金奖励，奖励资金由项目所在地财政解决。
　　第九条 为保证本办法有效实施，由各级商务部门负责引进项目的审核确认，报当地政府审定后，由当地商务部门会同财政部门发放奖金。

　　第五章 奖金领取原则及程序

第十条 奖金领取原则
（一）引荐项目成功的中介机构，在域外资金全部到位（以专业会计师事务所出具的验资报告日期为准），项目投产后，三个月内办理奖金申领手续，逾期未办理者视为自动放弃。
　　（二）上述奖励均以人民币支付。
　　（三）同一项目只对一个中介机构进行奖励，以委托方确认的中介机构为准。
　　（四）已设立企业的增资部分不在本奖励之列。
　　（五）本奖励与市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》中关于中介人的奖励不得兼用。
　　（六）中介机构所获奖励资金应按有关规定依法交纳所得税，在领取奖金时代扣代缴。
　　（七）本市各级党政部门、事业单位专职从事招商引资的公职人员不适用本办法，其奖励办法另行规定。
　　（八）投资者本身不适用本办法。
　　第十一条 奖金领取程序
　　（一）项目资金到位后，中介机构需持《招商引资中介登记表》，到项目所在地商务部门填报《招商引资奖金申领表》。
　　（二）中介机构办理奖金申领手续时，需提供委托者与中介机构之间签订的中介招商合同书、专业会计师事务所出具的验资报告、引进资金的银行到账单、项目批准材料、引进项目的营业执照正本复印件、设备海关报关单等相关材料。
　　（三）各级商务部门按照申报内容分别进行项目引进人认定、投资者认定以及到位外资认定。最终审核无误后，报所在地政府审定。
　　（四）所在地政府审定同意后，由商务部门会同财政部门发放奖金。

　　第六章 附则

　　第十二条 对弄虚作假、骗取奖金者，一经查实，立即追缴奖金，并追究当事人责任。
　　第十三条 本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法研究解决。
　　第十四条 对自然人的中介招商奖励，不在本办法奖励之列，对其奖励按照市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》的有关政策执行。
　　第十五条 本办法的解释权归白山市商务局。
　　第十六条 市政府以前的有关规定与本办法相抵的，以本办法为准。
　　第十七条 本办法自发布之日起实施。


白山市中介招商管理暂行办法

　　为充分发挥境内外各类投资促进机构在我市招商引资中的作用，规范中介招商方式，提高全市招商引资水平，特制定本办法。
　　一、市政府鼓励依法成立的境内外公司、商会、行业协会、专业中介组织，与我市合作，协助我市对外开展招商引资活动。
　　二、市招商引资领导小组负责全市中介招商的指导、协调和管理工作，领导小组办公室（市商务局）负责具体实施工作。
　　三、市属经济管理职能部门、各县（市）区及开发区可作为委托方，根据本办法与符合资格的中介机构签订中介招商合同书。合同书应符合《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，明确中介招商的形式、内容、授权范围和责、权、利关系等。
　　四、中介机构未经委托方同意，不得单方代表委托方与客商签订任何合同、协议或作出任何承诺（包括口头承诺）。
　　五、中介机构在合同期限内，要依照我国的法律法规和地方有关政策规定开展中介招商活动，否则，所涉及的有关责任与委托方无关。
　　六、委托方有义务向中介机构提供必需的招商资料。中介组织应信守职业道德，不得泄露项目商业机密，否则，委托方有权提前终止合同，并保留追究中介机构经济赔偿和法律责任的权利。
　　七、中介机构开展中介招商活动的各种费用，一般由其自理；在特殊情况下，经协商可由委托方给予适当补助。在本市境内考察，委托方可适当提供与招商活动直接相关的接待和方便。
　　八、中介招商的奖励标准按照《白山市中介招商奖励办法》的有关规定执行。
　　九、中介招商合同期限原则不得超过两年，特殊情况除外。
　　十、委托方自中介招商合同执行之日起，每季度向市招商引资领导小组办公室（市商务局）报送一次中介招商执行情况。
　　十一、本办法由市商务局负责解释，自发布之日起执行。

白山市委托招商管理暂行办法

　　为适应对外开放新形势，保持招商引资工作的连续性和持久性，我市将聘请招商代表开展委托招商工作，特制定本办法。
　　一、招商代表的聘任条件
　　（一）达到中华人民共和国公民的法定年龄、具备完全民事行为能力的自然人。
　　（二）具有良好的商务职业道德，热爱招商引资工作。
　　（三）了解白山市情，关心白山发展，愿意为白山经济发展献计献策。
　　（四）具有广泛的对外联系渠道，能够引荐一批客商到我市考察、投资项目。
　　（五）熟悉国内外经济、贸易、投资等方面的法律、法规和政策。
　　二、招商代表的聘任程序
　　由市直相关部门推荐，市商务局对推荐名单进行审核，报市政府审定，市政府对符合条件的招商代表颁发聘书。
　　三、招商代表的权利和义务
　　（一）招商代表可选择担任市内各开发区和工业集中区的经济顾问等受聘形式。
　　（二）有权要求有关单位提供投资环境、政策导向、发展战略以及招商项目等相关资料。
　　（三）有权要求有关单位陪同参与项目考察、洽谈及签约活动。
　　（四）有权为我市对外推介项目和引进资金、人才和技术。
　　（五）提供国内外投资商的投资动向，引荐客商来我市投资考察，协助做好代理项目的洽谈、签约及资金投入等工作。
　　（六）参与由我市主办或参与的国内外重大招商引资活动，熟悉我市优势资源、优惠政策及重点产业、重点项目，并负责联络一批有投资实力和投资意向的客商。
　　四、市招商引资领导小组负责全市委托招商的指导、协调和管理工作，市商务局负责日常工作。
　　五、招商代表聘任期限：两年。期满后，招商代表有招商业绩、本人愿意继续从事委托招商的，市政府可续聘其继续从事委托招商。否则，视为自动放弃。
　　六、招商代表引进项目认定
　　（一）引进人认定：招商代表需在与投资商接触的第一时间，到市商务局登记备案，进行项目第一联系人资格认定。事后进行登记认定的，不予受理。
　　（二）项目认定：一是核对投资者身份；二是查验资金到位凭证；三是实地踏查项目现场。
　　七、招商代表工作经费及奖励
　　（一）市政府不提供工作经费。
　　（二）招商代表引进项目，经认定后，依据市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》，对招商代表比照中介人的奖励政策予以资金奖励。
　　（三）奖励资金在项目资金全部到位并投入试生产后，一个月内兑现。
　　（四）招商代表领取奖金时，应按规定缴纳个人所得税。
　　八、招商代表奖励资金，由受益地方财政部门列支。
　　九、委托招商工作管理
　　（一）市商务局负责委托招商管理工作，确定科室，落实专人与招商代表定期保持联系，及时传递、沟通招商信息。
　　（二）招商代表应在授权范围内积极开展活动，若以代理身份从事违反国内外法律、法规的活动，自行承担相应的法律责任，市政府概不负责，并有权终止聘任。
　　（三）招商代表要遵守职业道德，不得泄露项目商业机密，否则，市政府有权终止聘任，并保留追究经济赔偿和法律责任的权利。
　　十、其他事项
　　（一）各县（市）区委托招商工作结合本地实际，参照本办法自行确定。
　　（二）本管理办法由市商务局负责解释。
　　（三）本办法自发布之日起执行。


　　 白山市驻员招商管理暂行办法

　　为加大对国内重点发达地区招商引资的工作力度，按照《白山市2006年招商引资工作方案》的总体部署，市政府决定在国内发达地区开展驻员招商，特制定本办法。
　　一、驻员招商机构设置及责任部门
　　市政府在北京、上海、深圳设立市驻外联络处，分别负责华北、长三角和珠三角地区招商引资工作，开展驻员招商。市商务局以招商小分队形式负责东北地区招商引资工作，市经委以招商小分队形式负责胶东地区招商引资工作。
　　二、招商联络处及责任部门职责
　　（一）与所负责区域的政府、经济组织、科研单位、高等院校及国外领使馆、外国商社、外资企业、金融机构等单位建立密切联系，积极开展招商引资及区域经济技术协作工作。
　　（二）协助我市在所负责区域举办重大经济活动的组织、联络和协调工作。
　　（三）负责宣传推介白山，收集区域经济信息，开展市场调研。
　　（四）立足“长白山第一市”这一宣传主题，推介地方名优新特产品，努力为我市产品开拓市场服务。
　　三、市政府驻北京、上海、深圳联络处按照《市政府驻外联络处管理暂行规定》进行人员配备和管理，市商务局、市经委选派思想过硬、作风严谨、懂项目的优秀干部以招商小分队形式开展驻员招商。
　　四、各招商联络处及责任部门要及时收集反馈招商信息，每月向市商务局通报一次工作情况，年终向市政府递交工作总结。
　　五、市政府驻北京、上海、深圳联络处经费，按照《市政府驻外联络处管理暂行规定》执行，其它招商小分队所需经费由市财政局和责任部门按照职责和活动实际情况商定，并报市政府审批。经费实行包干制，不足部分由责任部门自行解决，结余可留做下年使用。
　　六、市商务局负责各招商联络处及责任部门的年终考核工作，主要考核引进项目情况、客商结识情况、工作主动性及职责履行情况。招商项目按照《白山市2006年招商引资计划指标安排及考核办法》进行认定和考核。
　　七、对开展驻员招商工作中业绩突出或作出重大贡献的人员，市委、市政府将予以资金奖励，并作为晋职晋级的重要条件。
　　八、市政府驻北京、上海、深圳联络处由市政府办代管，市商务局负责业务指导及年终考核工作，并建立与各招商联络处的日常信息沟通调度协调机制，加强业务指导，指定专门科室，落实专人，及时调度情况，沟通信息，做好信息反馈等服务工作。
　　九、本办法由市商务局负责解释。
十、本办法自发布之日起实施。