北海市大力发展高新技术及其产业的若干规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市大力发展高新技术及其产业的若干规定
北政发[1996]46号
第一条 为加快我市高新技术产业发展，鼓励中外投资者在我市投资兴建高新技术项目，兴办高新技术企业，保障投资者的合法权益，根据《广西壮族自治区火炬计划项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区高新技术企业认定暂行办法》、《广西壮族自治区高新技术产品认定暂行办法》精神及发展高新技术的产业政策，结合北海市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在北海市行政区域内经国家、自治区科委认定的高新技术项目、高新技术企业和高新技术产品，以及由北海市人民政府高新技术认定小组审核认定的高新技术项目。
第三条 有关资金支持及项目实施的规定：
㈠设立“北海市高新技术产业发展基金”。“九五”期间每年从市财政预算资金中划拨200至300万元，并广泛接纳企业费助和社会捐助，该基金由市科委统一管理，有偿使用，滚动发展。
㈡企业对高新技术项目的研究、产品试制需要列入国家、自治区、市级各类科技计划的，市科委给予优先立项。凡列入计划的项目所需贷款，由市科委会同银行等部门给予积极支持，尽力安排。
㈢高新技术项目的基本建设按照统一规划原则优先纳入我市固定资产投资规模。
㈣对规模尚小，但具有产业化和市场前景的高新技术项目的中试开发，依照市科技三项经费管理办法，优先安排中试开发费用支持其发展。
第四条 有关税收的优惠规定
每年由市科委与市税务部门联合对高新技术企业和产品的申报减免税材料进行审核确认，公布符合减免税的高新技术企业和产品的名单，在北海市行政区域内用财政返还方式享受下列税收优惠政策：
㈠高新技术企业减按15%的税率征收所得税；新办的高新技术企业自投产年起免征所得税两年。
㈡科研单位在高新技术转让中所取得的收入，凭市技术市场管理机构出具技术合同登记证明，可暂免征营业税。
㈢高新技术企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在50在万元以下的（私营企业30万元以下），凭市技术市场管理机构出具技术合同登记证明可暂免征企业所得税，超过部分，依法缴纳所得税。
㈣新办的高新技术项目，竣工验收后，经市税务机关批准，可暂免征固定资产投资方向调节税。
第五条 有关土地出让及项目实施的规定
㈠高新技术项目实施中，市土地、规划部门予以优先办理各项手续。一经列为高新技术项目用地，未经有关部门许可不得改变用途。如需转让、出租、抵押土地使用权或联合开发土地以及要改变土地用途，须按北政发[1992]56号文规定办理有关手续。
㈡高新技术企业在本市可依法取得土地使用权，使用权年限最长为五十年。填补国家和自治区空白的高新技术项目，土地使用权出让金，在按规定上缴自治区部分外，分别减收80%和50%，十年内免缴土地使用费。
㈢与老企业合资、合作兴办的高新技术企业，对于技术含量高，有可能成为北海市骨干产业的高新技术项目，可允许拥有土地使用权的单位用土地使用权折价入股，参与项目开发。
第六条 企业以经过评估的高新技术作价入股投资高新技术项目时，其作价总金额最高可达该企业注册资本的30%。
第七条 关于进出口关税及进出口业务的规定
㈠高新技术企业为生产出口产品而进口的原材料和零部件，可免进口许可证，海关凭出口合同以及有关部门批准文件验收。
㈡经海关批准，高新技术企业可在规定地域内设立保税仓库，保税工厂，海关按进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
㈢保税货物转内销，必须经原审批部门批准和海关许可、并照章纳税，其中属国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。
㈣高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，一律免征出口关税。
㈤高新技术企业用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备，样品、样机（包括种子、种苗等）凭市科委批准文件并经海关审批，可免税放行。
㈥对经国家外经贸部批准、出口业务开展较好的高新技术企业，可授予外贸经营权。经国家有关部门批准后，高新技术企业可以在国外设立分支机构。
㈦根据业务需要，高新技术企业的商务、技术人员的出国手续办理在经外事部门审核批准后，可予以一次性审批一年内多次出国有效的便利。
第八条 鼓励外商和引进外资创办、合资兴办、合作经营高新技术企业，投资高新技术项目，开发高新技术产品。凡此类企业享受对外商投资有关优惠政策。
第九条 鼓励国内外高新技术研究成果到北海实施产业化。凡成果持有单位及个人出具省（自治区）直辖市科委、国务院有关部门的科技成果管理机构或省级人民政府委托的有关鉴定单位的成果鉴定书及其它相关材料，经我市高新技术认定小组核实确认，符合产业化条件的即可享受我市对高新技术项目的优惠政策。
第十条 鼓励各类管理、技术人员到我市创办、领办、承办不同所有制性质的高新技术企业，允许企业设立创业股，奖励为企业做出贡献的创业者。
第十一条 市科委会同有关部门，不定期对高新技术企业进行检查考核，对其中管理不善或进展缓慢的企业，由市高新技术认定小组决定给予中止优惠政策，取消高新技术企业资格等的处理。
第十二条 本规定由科委负责解释。
第十三条 本规定由批准之日起执行。
北海市人民政府
一九九六年五月二十七日
甘肃省实施村民委员会组织法（试行）办法
甘肃省人大常委会
甘肃省实施村民委员会组织法（试行）办法
甘肃省人大常委会
（1989年7月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称村委会组织法）的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务、公益事业，维护村民的合法权益。
村民委员会要按照国家法律、法规和政策规定，积极协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作，努力完成各项工作任务。
第三条 村民委员会的任务是：
（一）向村民宣传宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行；
（二）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，组织和支持村民发展生产，搞好服务协调工作，促进农村社会主义生产建设和社会主义商品经济的发展；
（三）兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、体育、水利、道路、桥梁建设以及举办社会福利、整顿村容等公共事务和公益事业；
（四）依法调解民间纠纷，协调本村村民之间的关系；代表本村处理与邻村的各种纠纷，促进村与村之间的团结；多民族居住的村，教育村民互相尊重民族习惯，搞好民族团结；
（五）教育村民艰苦奋斗，勤俭节约，移风易俗，反对和破除封建迷信活动，促进本村的社会主义精神文明建设；
（六）组织动员村民履行计划生育、义务教育、服兵役、纳税等义务，积极完成农副产品收购、民工建勤等任务；
（七）协助维护社会治安，禁止赌博、吸毒、贩毒等非法活动，搞好综合治理；
（八）搞好拥军优属、扶贫抗灾、社会救济等工作；
（九）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
（十）监督、执行经村民会议制定的村规民约和制度。
第四条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少、经济条件，按照便于群众自治，便于管理，有利于发展生产的原则设立。
已建立的村民委员会的范围一般应稳定不变。个别因范围过大、管理不便、大多数村民要求调整的，依照村民委员会组织法第七条第三款的规定办理。
第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至五人组成，最多不超过七人。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会主任、副主任，由本村能够坚持四项基本原则，密切联系群众，作风正派，办事公道，热心为村民服务，勇于开拓创业的村民担任。
第六条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，每届任期三年，可连选连任。
第七条 村民委员会的换届选举工作由上届村民委员会或者村选举委员会主持，在乡、民族乡、镇人民政府指导下进行。
第八条 村民委员会的候选人由依法享有选举权利的村民提名，或由村民小组提名。正式候选人名单根据多数村民的意见确定，并于正式选举的五日前公布。
实行差额选举，主任、副主任正式候选人数应比应选人数各多一人，委员正式候选人数应比应选人数多一至二人。如果提名的候选人数和应选人数相等，也可以等额选举。
第九条 村民委员会的选举一般采取无记名投票的方法进行。
投票选举可以召开选举大会，也可以按村民小组分设票籍进行；年老、病残行动不便的村民，可以在流动票箱投票；外出村民可以委托其他有选举权利的村民代为投票，但每一村民接受的委托不得超过三人。
投票可以依主任、副主任、委员的次序分别进行，也可以一次性进行。
无记名投票确有困难的，经多数村民同意，也可以采取举手表决的方法进行。
第十条 本村二分之一以上依法享有选举权利的村民参加选举，选举有效。候选人获得参加选举的村民过半数的选票，始得当选。
第十一条 村民委员会成员受村民监督。对不称职的成员，经五分之一以上依法享有选举权利的村民联名提出，村民会议通过，可以罢免。
村民委员会成员出缺时，按照本办法第八条、第九条规定的办法进行补选。
第十二条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会或小组，林区村民委员会可设护林防火委员会或小组。村民委员会成员可以兼任下属委员会或小组的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属的委员会或小组，各项工作由村民委员会成员分工负责。
第十三条 村民委员会按照本村村民居住情况，可以分设若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选，任期三年，可以连选连任。
第十四条 村民委员会决定重大问题时，必须坚持少数服从多数的原则。
村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
第十五条 依照法律被剥夺政治权利的人，编入村民小组，村民委员会应当对他们进行监督，加强思想教育，帮助他们改过自新。
第十六条 村民委员会成员不脱离生产。对于坚持常年工作的成员给予固定补贴，其他成员实行误工补贴。补贴的人数、标准、办法和经费来源，按照村的规模、经济状况及本人职别、工作成绩等情况，由村民会议审议决定。
第十七条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或村民筹集，但不得巧立名目，随意摊派。筹集资金的开支帐目要定期公布，接受村民和本村经济组织的监督。
第十八条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。
村民会议的职权是：
（一）听取并审议村民委员会的工作报告和财政收支情况报告；
（二）审议决定本村的发展规划和年度建设计划；
（三）讨论决定涉及全村村民利益和有关村民自治的重大问题；
（四）选举和罢免村民委员会成员。
第十九条 村民会议每年举行一至二次，可以由本村十八周岁以上的全体村民参加，也可以由每户派代表参加。有五分之一以上的村民提议，或者村民委员会认为有必要时，应适时召开村民会议。
牧区召开村民会议的办法，根据实际情况自行决定。
第二十条 本办法由各级人民政府组织实施。执行中的具体问题，由省民政厅负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1989年7月20日
