甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发[2006]41号
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年四月十四日
甘肃省征收农民集体所有
土地补偿费用分配使用管理办法
第一条为切实保护被征收土地农民和农村集体经济组织的合法权益，加强征地补偿费用的管理，确保征地补偿费用的合理分配和使用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条征收土地是指国家为了公共利益的需要，将农民集体所有土地收归国家所有，并对农村集体经济组织给予补偿的行为。
征收土地由县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照国务院、省人民政府批准的征收土地方案统一组织实施，其他任何单位、组织、团体和个人不得征收农民集体所有土地。
第三条征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。
第四条征收农民集体所有土地必须严格按《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定办理。
(一)征收土地，由市、县国土资源行政主管部门组织有关方面会同被征收土地的农村集体经济组织依法对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
(二)按照国务院和省人民政府批准的征地补偿方案、当地年产值标准和补偿倍数或征地区片综合地价确定征地补偿费用。
(三)市、县国土资源行政主管部门与被征收土地的农村集体经济组织签订征收土地补偿协议。
(四)城市规划区内，市、县政府收购储备土地涉及征收农民集体所有土地的，市、县国土资源行政主管部门可以直接组织有关方面会同被征收土地的农村集体经济组织依法进行土地面积丈量、地上附着物清点登记，并与被征收土地的农村集体经济组织签订征收土地补偿协议。
(五)征收土地后进行有偿出让的，征地补偿费用按规定缴入市、县财政部门设立的“土地出让金财政专户”，由市、县财政部门进行清算后支付给国土资源行政主管部门。
第五条实行统一征地跨市、县行政区域的，征地补偿费用由负责统一征收土地的市级以上国土资源行政主管部门及其征地服务机构，依据市、县国土资源行政主管部门与被征收土地的农村集体组织签订的征收土地补偿协议，支付给市、县国土资源行政主管部门；市、县国土资源行政主管部门可以直接向农村集体组织指定的开户银行汇款或以转帐方式支付，但不得以现金方式支付。
城市规划区内，市、县政府收购储备土地涉及征收农民集体所有土地的，市、县国土资源行政主管部门可以依据与被征收土地的农村集体经济组织签订的征收土地补偿协议，直接向被征地农村集体经济组织指定的开户银行汇款或以转帐方式支付土地补偿费用，但不得以现金方式支付。
第六条青苗补偿费和地上附着物补偿费，由农村集体经济组织依据登记确认的土地面积、地上附着物数量进行核算，在村民居住地公告后，支付给青苗或地上附着物的所有者。
第七条安置补助费根据不同安置途径确定分配对象。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，作为集体发展基金；由其他单位安置的，支付给安置单位； 自谋职业，不需要统一安置的，经被征地农户申请，与享有被征收土地所有权的农村集体经济组织签订协议，发放给需要安置的农户；参与社会保障安置的，全额发放给被安置人员，用于个人缴纳养老保险金。
第八条土地补偿费支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织。
农村集体经济组织利用农村集体机动地、
承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，调整质量和数量相当的土地给被征地农户继续承包经营的，土地补偿费留作集体发展基金。
农村集体经济组织不能调整土地的，依法经本集体经济组织村民代表会议三分之二以上代表同意，将不低于80％的土地补偿费用于被征地农民个人的生活安置、支付被征地农民的养老保险金，其余土地补偿费留作集体发展基金。
第九条被征收土地属于村集体所有的，土地补偿费归村集体经济组织所有；属于村内具有法人资格的村民小组或社所有的，土地补偿费归村民小组或社所有，不得在行政村内平衡。
第十条农村集体经济组织对土地补偿费实行专户管理，收支、使用及账务必须在本集体经济组织成员中定期公布，接受群众的监督。使用土地补偿费必须经本集体经济组织村民代表会议三分之二以上代表同意。
第十一条农村集体经济组织要建立健全村民议事、民主理财、村务监督等群众组织，保障村、社集体经济组织成员对征地补偿费用分配、使用、管理的知情权、决策权和监督权。
第十二条完善征地补偿费的村级财务管理。 已建立村级财务代理制的集体经济组织，应实行村社征地补偿资金财务委托代理制度，村、社集体经济组织会计核算业务委托乡、镇经管站代理。代理机构为村、社集体经济组织设立专户，实行定期报账制度。
村级财务委托代理坚持集体资产所有权、资金使用权、投资收益权、财务审批权不变的原则。
第十三条县级以上人民政府农业行政主管部门、乡(镇)人民政府负责对农村集体经济组织征地补偿费用分配、使用、管理的指导和监督，对补偿费用实行年度审计和离任审计，审计结果在村、社集体经济成员中公布。
第十四条征地补偿费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，不得将征地补
偿费用于偿还集体经济组织债务、上缴税费、发放工资等，违者将按有关规定查处。
第十五条本办法自发布之日起执行。
二○○六年四月十四日
公安部关于外国人证件、申请表、印章使用说明
公安部
公安部关于外国人证件、申请表、印章使用说明
公安部
一、外国人申请各项签证、证件或签证、证件延期、变更，均须填写申请表一份。申请签证交照片一张，申请外国人居留证交照片两张。
申请返回中国的签证，须填写签证申请表Ｂ—01—1，免交照片。对定居者发Ｄ字签证，对学生发Ｘ字签证，对其他持居留证件的人发Ｚ字签证。发此种返回签证时，要在签证编号前加汉语拼音字母“Ｈ”，如“ＮＯ·Ｈ00325”，以便区别来中国时的入境签证。对凭入境时所
持的Ｆ、Ｌ、Ｇ字签证在中国停留的人，申请返回签证的，可增加其签证有效次数。
二、申请来华定居的，由申请人或者在华亲属向拟定居地的市、县公安局领取并填写《定居申请表》两份，交照片两张。申请表中担保人一栏的姓名、性别、出生日期、国籍、职业、工作处所、住址、与申请人关系、担保人签字九个项目需经公证处公证。
申请人在国外无亲属或依靠本人退休金来华定居者，需提供住在国公证部门出具并经我驻外使、领馆认证的无亲属证明或退休金证明。
被批准定居的外国人，凭所持签证和定居确认表向当地公安机关申请领取外国人居留证，同时缴销定居确认表。
公安厅、局签发定居确认表，在确认表左上方贴照片，加盖钢印。定居确认表由公安部统一印制。
三、在下列情况下发给外国人出入境证：
1．在中国定居的外国人申请出境时没有护照的。
2．已退出中国籍，按外国人办理手续去国外定居的。
3．外国人所持护照逾期或丢失，本人在中国境内领不到新护照的。
4．其他特殊原因。
申请外国人出入境证，填写签证申请表，交照片一张。出境后不返回中国的，将出入境证上“准持证人凭本证入境”字样划掉；出境后在有效期内返回中国的，将“本证只限出境使用”字样划掉。
四、朝鲜、蒙古、苏联公民因私来华探亲的，仍按过去规定办理，即由其在华亲属出具邀请信，经市、县以上公安机关批准盖章，本人凭该证明向我驻外使领馆申请签证。申请来华定居的，与其他外国人一样按外管法第九条规定办理。
五、对给予限期出境的，要注销其原签证或收缴其居留证，将限期出境签证章盖在护照签证页上并在上方加盖“限制出境”字样。
对给予驱逐出境的，除注销其原签证或收缴其居留证外，还需向其本人宣布驱逐出境的决定及不准再入境的年限，并派外事民警押送出境。
六、外国人申请变更居留证上的项目，签证机关可在其变动的项目栏内加盖“变动”章，在相应的变更栏内填写变动内容，并加盖公安机关“外国人证件专用章”。外国人迁出原居住市、县的，迁出地公安局在现住地址栏内加盖“迁移”章，迁入地公安局填写变动后的住址。外国人迁
往不开放地区的，还应同时办理旅行证，定居的外国人可凭准予迁入证明前往，免办旅行证。
七、申报在中国出生的外国婴儿（父母双方均为外国籍的），填写变更申请表，出示出生证明和注明新生婴儿姓名的护照。公安机关经审查无误后，加注在新生婴儿的母（或父）的居留证上，如系临时来华人员，可在其母（或父）的签证上加签增加偕行儿童。单独领到护照的，可为其
单独办理与父母相同的签证，有需要的也可单发居留证件。
八、外国人申报死亡，填写变更申请表，附医院的死亡证明或同行人员（或死者亲属）写出的死亡经过证明。公安机关验明属正常死亡的，缴销死者的居留证件或注销签证。如属非正常死亡，由有关部门专案处理，也需注销签证或缴销居留证件。
九、团体签证做在团体签证名单最后一页签证机关专用栏内，具体写法是：“××号团体签证准予××旅游团××（大写）人在中国停留至×年×月×日。壹次有效。”（也可用原章，将前往地点划掉）右下方加盖发证日期章和签证机关章。其他各页在签证机关专用栏内加盖签证机关
章。
港口公安机关为由我外轮代理公司或海员俱乐部组织的船员办理团体签证时，手续应尽量简化，可免交照片，能提供船员名单的，可免填申请表。
办理团体签证分离，还要核对不准入境人员名单，不属于不准入境人员的，方可办理。先在团体签证的分离人姓名栏内加盖注销章，然后在团体签证名单最后一页背面用加签章加签“准第×号签证减少×（ ）人”（括弧外为阿拉伯数字，括弧内为汉字大写数字），并在分离人护照上
办理分离加签。
十、对获得永久居留资格的外国人，在其居留证第一页上加盖蓝色的“具有永久居留资格”章，并加盖公安机关带国徽的印章，不再填写居留证有效期。
十一、外国人所持居留证件或签证逾期，需继续在中国居留或停留的，公安机关对其非法居留或停留问题处理后，仍可延长其居留证件或签证的有效期。
十二、临时住宿登记表的项目为：姓名（须用拉丁字母填写），性别，出生日期，国籍，护照或证件种类及号码，签证种类、有效期，居留证件有效期，停留事由，接待单位，抵达日期，拟住日期，国外永久住址，房间号码或留宿人住址，旅店或户主盖章或签字。住宿登记表的式样可
由各地自行设计印制。
十三、旅行地点应填写市、县名，不能填写省、自治区、地区或某具体单位的名称。
外国人旅行证一般应与持证人的护照或外国人居留证同时使用。有特殊需要或无法与护照、居留证同时使用的，可在旅行证上的护照或居留证号码一栏加盖“单独使用”章。
十四、外国人有违章违法行为，不宜让其在中国继续停留或居留，但又不够限期出境处罚的，可缩短其在中国的停留期限或取消其居留资格。先注销其原签证或收缴居留证件，在其护照上加盖缩短停留期章，并加盖不准延期字样。外国人必须在缩短后的期限内出境。
十五、签证章及附属用章一律用蓝色印油，签发机关公章、“外国人证件专用章”、“单独使用”、“注销”、“作废”、“变动”、“迁移”、“限期出境”等加注章一律用朱砂印泥或红色印油。
填写签证、证件，要用优质蓝、黑墨水，使用汉字简化字应以国务院正式公布的为准，字体要端正，姓名用中、外文填写，其他项目用中文填写。国籍填写简称时要以人民日报上使用的为准。
办理签证、证件，要做到准确、整洁，不得涂改，不慎做错的，加盖作废章，切勿在外国人护照上涂抹、用橡皮擦、用刀刮或用消字灵等。
十六、签证机关带国徽的钢印加盖在外国人居留证和外国人出入境证上照片的左下角，注意不要盖着人像的脸部。
签证机关带国徽的印章加盖在证件的发证机关栏或签证、加签章的右下角。
1987年2月19日
