湖北省无照经营行政处罚办法
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湖北省无照经营行政处罚办法
湖北省人民政府
湖北省无照经营行政处罚办法
湖北省人民政府
（2000年11月27日湖北省人民政府常务会议审议通过）
第一条 为制止无照经营行为，维护市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内依法应当向工商行政管理部门申请登记注册、领取营业执照后从事生产、经销、服务等经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称无照经营，是指经营者未依法向工商行政管理部门申请登记注册、领取营业执照，或者没有合法、有效的营业执照而从事经营活动的行为。
第四条 各级工商行政管理部门负责对无照经营行为的治理、查处工作。
各级公安、交通、建设、物价等部门应当配合工商行政管理部门对无照经营行为的治理、查处工作。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当根据法律法规规定和城乡建设规划，统筹安排、培育和扶持各类市场，并通过增设摊位、增辟摊群、开放夜市等途径，为经营者提供经营场所。
工商行政管理部门应加大登记注册管理法律法规的宣传力度，为经营者提供咨询服务，及时办理登记注册手续。
第六条 下列行为属无照经营行为：
（一）未依法申请登记注册并领取营业执照而从事经营活动的；
（二）超过核准登记的有效期限，或者办理歇业、注销登记手续后继续从事经营活动的；
（三）清算期间开展新的经营活动的；
（四）被依法责令停产停业期间，或者被依法吊销营业执照后从事经营活动的；
（五）持伪造、借用、租用、作废等非法、无效的营业执照从事经营活动的；
（六）法律法规规定的其他无照经营行为。
第七条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）以出租、出借、转让等方式为无照经营者提供营业执照的；
（二）明知或者应知对方为无照经营而为其提供有关证明、介绍信、合同文本、发票、银行帐户、资金、场所、原辅材料、设备等经营条件，或者为其代出证明、代订合同、代开发票、代理和发布广告及为其提供居中介绍等便利条件的；
（三）法律、法规、规章禁止的与无照经营有关的其他活动。
第八条 工商行政管理部门查处无照经营行为时，可依法行使下列职权：
（一）调查、询问无照经营者和与无照经营行为有关的单位和个人；
（二）查阅、复制与无照经营行为有关的合同、帐册等资料；
（三）检查与无照经营行为有关的场所、物品，依照有关法律法规查封、扣押与无照经营行为有关的资料和物品、设备、工具等财物；
（四）法律、法规、规章规定的其他职权。
第九条 工商行政管理部门采取查封、扣押措施，应当经县级以上工商行政管理局局长批准后，按规定的程序实施，并向当事人送达查封、扣押财物通知书及清单。查封、扣押的时间最长不得超过60日。
在边远、水上、交通不便地区或者不及时采取查封、扣押措施可能影响调查取证的，可以先行按规定的程序采取查封、扣押措施，并于3日内补办批准手续。
第十条 对被查封、扣押的财物，应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。
被查封、扣押的财物容易腐烂、变质的，工商行政管理部门可以在留取证据后先行处理。
第十一条 有下列情形之一的，工商行政管理部门应当立即向当事人送达解除强制措施通知书，解除查封或扣押措施。
（一）当事人没有无照经营行为，或者查封、扣押的财物与无照经营行为无关的；
（二）查封、扣押财物期限届满的；
（三）行政处罚决定已执行，应当返还查封、扣押财物的；
（四）法律、法规、规章规定应当解除查封、扣押措施的。
第十二条 查封、扣押的财物，在查封、扣押之日起90日内无法找到当事人的，或者解除行政强制措施通知书送达之日起30日内，当事人不认领被解除查封、扣押财物的，经县级以上工商行政管理部门负责人批准，其财物上缴省财政部门，或者依法予以变卖后，将变卖款上缴省财
政部门。
第十三条 工商行政管理部门及其工作人员违法采取查封、扣押措施，侵犯当事人财产权的，应当依照国家赔偿法的规定予以赔偿。
第十四条 违反本办法第六条规定的，工商行政管理部门应当责令其停止违法活动；收缴有关印章和非法持有的营业执照、合同文本、发票等资料；限期15日之内向工商行政管理部门申请办理营业执照；并可依照有关法律法规和规章的规定，给予没收违法所得和罚款等行政处罚。
第十五条 违反本办法第七条规定的，工商行政管理部门应当责令改正，属非经营性活动的，可处1000元以下的罚款，属经营性活动的，可处5000元以下的罚款。法律、法规对所列行为的处罚机关及处罚方式另有规定的，从其规定。
第十六条 当事人动用、调换、转移被依法查封、扣押财物的，工商行政管理部门应当责令其限期追回，并可处3万元以下的罚款。
第十七条 本办法规定的行政处罚，可以由工商行政管理所决定；但罚款超过5000元的，应当由县级以上工商行政管理部门决定。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 工商行政管理部门及其工作人员动用、调换、损毁或者私分被查封、扣押财物的，有管理权的部门应当责令其改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 工商行政管理部门的工作人员在监督管理无照经营行为中玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
2000年12月7日
铁路传真通信网维护管理办法
铁道部
铁路传真通信网维护管理办法
1989年7月20日，铁道部
铁路传真通信网是全路长途自动电话网，铁路公用数据通信网建成前的过渡性专用通信网，其任务主要是解决铁路运输生产各部门对传真机以及微计算机和其他数据终端联机通信的需要。
一、传真通信网的构成
1、传真通信网是由模拟长途电路，小型数字程控交换机，传真机（或微计算机、数据终端、专用电话机等）组成。
2、传真通信网由部、局、分局三级组成，一般情况下设程控交换机，在业务较闲的地点，也可用集线器代用。
3、通信网采用集中和分布相结合的方式构成。
其中：铁道部对各铁路局组成星形网；
局间枢纽间（沈、沪、郑、成、兰）组成网状网；
铁路局对本局各铁路分局组成星形网；
相邻铁路局间或铁路分局间，可根据需要，设置直达电路。
4、传真通信网的运用、调度权属铁道部电务局。各铁路局应按铁道部有关规定组织运用、维护，保证质量良好的提供服务。
5、鉴于铁路电报通信的特点，同文报的业务量较大，在没有解决存储转发功能之前，可先利用传真机的功能，实现自动发信、一发多收、中继同文报、检错重发等功能。
二、传真通信网设备的主要功能
1、交换机具有的组网功能
出局方向数 大于20个方向
每一出局方向电路数 大于8条
路由迂回次数（包括本路由） 4次
用户系统 大于25个系统
2、交换机具有路由顺序选择性能，高效直达路由为第一路由，基本路由为最终路由。
3、交换机采用双方互不控制的复原方式，以提高接续效率。在接续时，能对所选电路进行自动测试，遇有故障，能自动更换出线。
4、传真通信网的电话业务，具有热线、通话转移、三方通话、七方电话会议、缩位拨号等功能，在必要时为特殊通话需要，提供多功能迅接通信服务。
5、传真通信网可利用交换机系统分割的功能，组成各类专用用户系统，这种专用用户系统只能在本系统内接转通信，各专用系统的组成，由电务局负责安排。
6、通信网使用的交换机，在现有用户线，中继线数量的配置下，完全是无阻塞的。
7、通信网具有全网远程监控性能，部直属通信处的数字程控交换机承担全路监控中心的任务，可协助各局交换机检查或修改软件功能，使之正常运行。
三、传真通信网用户编号
传真通信网乃为电路交换全路长途自动电话用户组成，用户编号应根据铁道部部标ＴＢｎ1—85的规定，由长途代表号、长途地区号，用户号组成，实行全路统一编号（编号方法略）。
四、传真通信网设备的维护
1、维修单位应设专业维修工区（或维修中心），进行日常检修和管理。
2、维修工区应根据用户维修合同，认真执行《维规》规定的检修周期和检修内容，保证用户设备的质量。
3、设备发生故障应按通信设备故障处理的有关规定及时处理。
4、维修人员受理故障时要按规定表格逐项填写清楚，积极负责处理，迅速修复故障设备、电路，并通知用户恢复通信。
5、交换机维修人员要按日、旬、月、季、年根据交换机的软件功能，提供各类通信报告，并汇总分析，以提高管理应用的效率。
五、传真通信网的维修质量标准
1、按国家标准ＧＢ3382—82《话路传真三类机在电话网中的互通技术条件》规定。三类传真机发送信号平均功率应在ｏｄＢｍ至—15ｄＢｍ内可调。接收信号电平在ｏｄＢｍ至—43ｄＢｍ范围内，接收机能正确工作。
2、《铁路通信技术维护规则》规定，在音频四线端，调频制相片传真及文件传真最大功率电平为—13ｄＢｍｏ（在不得已时需征得电务处同意个别可允许—10ｄＢｍｏ）。
3、利用地区电缆（0．5或0．6芯线）传输信号的传真机，计算机或数据终端设备，其电缆传输衰耗按1800Ｈｚ测试不应大于10ｄＢ，500ＨＺ—2900Ｈｚ频响变化不超过5ｄＢ。
为减少地区衰耗可加装ＰＣＭ、环路载波机或分路远程装置，为改善频响特性需加装均衡器。
4、为保证全程通信的运用质量，适应远程交换二／四线衰耗大的特点，于载波电路四线发送端加装5ｄＢ衰耗器，四线接收端加装6ｄＢ衰耗器。见附图 5、传真通信质量
1、发送原稿采用ＧＢ2683—81《传真测试样张》，接收副本文字质量按主观评定法中的五级质量评分和文字可读度进行评定。
文字可读度要求99％。
2、报文传输效率采用
按规定速率通信建立的次数
报文传 ＝－－－－－－－－－－－－
输建立率 呼叫总次数
报文传输建立率应大于80％
6、传真电路全程传输损伤因素容限质量标准（略）。
六、传真用户的管理
1、传真（包括计算机、数据终端和特需通话）用户应按本规则的规定，填写申请表（见附表），分别由部、局、分局电务部门审批，由批准单位分配其系统功能并确定用户编号。
2、用户传真机、计算机、数据终端等由所在地电务段（通信段）经检验确认良好后负责接入传真通信网，用户不得自行改变接入方式，否则按停止使用处理。
3、用户设备及附件，由用户自备，设备制式和类别必须经电务部门同意。设备质量和功能符合进网要求，方能安装使用。
4、用户设备需委托电务段（通信段）维修，双方签定维修合同，并按规定收取设备安装、移设和例行维修费用，收费办法和维修合同由铁路局、直属通信处按实际情况自行制定。
5、部属单位用户应尽可能就近接入路局交换机，以简化电路经路，保证传输质量。
6、用户设备发生故障应立即通知维修单位处理。并公布故障电话。
（附表略）
太原市人民政府关于电网工程建设用地补偿费用及地面附着物补偿标准的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于电网工程建设用地补偿费用及地面附着物补偿标准的通知
并政发〔2009〕34号
各县(市、区)人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
为支持加快我市电网工程建设，现将电网工程建设用地补偿费及地面附着物补偿标准通知如下：
一、永久性占地补偿标准
电网工程建设需要征用的土地、输电线路塔基永久性占地及电缆沟道永久性占地按土地征用补偿标准予以补偿，即按山西省统一年产值的8倍计；安置补偿费按统一年产值的17倍计；青苗补偿费按统一年产值的1倍计；地上附着物补偿费按实际情况确定。另根据《山西省人民政府办公厅关于落实被征地农民社会保障费用的通知》（晋政办发〔2009〕72号）要求，失地农民社会保障费用按统一年产值的5倍计；征收未利用地、建设用地只收取土地补偿费。
（一）输电线路走廊的杆、塔基础根据山西省人民政府晋政发〔2007〕6号文件执行,原则上不征地，只予一次性经济补偿，补偿费用标准以当地征地补偿费用标准乘以塔基占地面积（计算方法为地面以上基础外侧各加0.5米）计算。
（二）电缆沟道占地只补不征，补偿分两个标准：一是电缆沟顶部覆土大于1米按0.5倍征地标准支付，二是电缆沟顶部覆土小于1米按征地费用支付（计算方法为电缆沟断面外侧宽度乘以电缆沟长度再乘以征地标准费用）。
（三）直埋电缆只补不征，以征地标准计算补偿费用（计算方法为1米宽乘以延长米再乘以征地标准费用）。
（四）变电站建设用地需办理土地手续，并按规定支付土地征用补偿费用。
二、房屋及地上附着物补偿标准
（一）房屋补偿
房屋拆迁补偿标准由各县（市、区）依据有资质评估公司评估的评估价，参照当年各项省、市重点工程补偿标准制定。
（二）附着物补偿标准
市辖六区附着物补偿按以下标准执行（没有涵盖内容以评估价执行）：
1.围墙
砖围墙 60元/平方米
片石基础 150元/立方米
2.迁坟
1500元/座（包括迁葬工料及新选坟址费用）
3.棚房（钢管、钢架玻璃钢瓦顶房屋）
100-200元/平方米
4.畜禽舍
砖混结构 80-160元/平方米
简易结构 50-80元/平方米
5.温室
塑料布顶 80-150元/平方米
玻璃顶 200-300元/平方米
6.水池、水渠等
土筑水渠、水池 25元/立方（按挖方体积，不包括田间毛渠）
石砌水渠、水池 90-100元/立方
砖砌水渠、水池 70-90元/立方
7.水井
手压井 200元/米
废枯井 120元/米
机井（深20-50米） 180-230元/米
机井（深50-100米） 230-280元/米
机井（深100-250米） 280-600元/米
机井（深250米以上，按井深分段计算补偿） 600-800元/米
8.树木
落叶乔木（按胸径计算） 每公分按5－10元补偿
常绿乔木（按高度计算） 每米按100－300元补偿
灌木（按高度计算） 1米以下按20元补偿，1米以上按50元补偿。
栽种1年果树 30-50元/株
栽种2年果树 50-80元/株
栽种3年果树 80-150元/株
初果期 150元/株
中果期 300元/株
盛果期 500元/株
（果树包括苹果、梨、 桃、杏、核桃、樱桃、柿、枣等树种，超出农林部门规定的合理栽种标准部分不予计算）。
葡萄（1年生） 15-25元/株
葡萄（2年生） 25-40元/株
葡萄（3-5年生） 70-100元/株
中果期 200元/株
盛果期 300元/株
三县一市按照评估分别制定标准。
三、电网建设工程临时占地补偿标准
（一）临时占地补偿依据当地土地部门核定的当地3年平均产值1倍计算，影响几年耕种，按几年补偿。
（二）放线占地费按照架线时人工展放导线绳踩踏实际发生面积计算，确实损坏严重的，经实地丈量进行补偿。施工期间有农作物的，补偿标准按3年平均产值1倍计算；无农作物的，按复垦费200元/亩计算。
二○○九年八月二十一日
