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教育部、广电总局


教育部、广电总局关于印发《关于推进市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的意见》的通知

（2002年12月24日）

教社政〔2002〕13号


　　现将《关于推进市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的意见》印发给你们，请遵照执行。
关于推进市（地）、县（市）教育电视
播出机构职能转变工作的意见

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》（中办发[2001]17 号）精神，为进一步深化教育电视改革，加强对教育电视的管理，切实做好市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作，现提出如下意见。
　　一、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变，必须着眼于促进教育改革和发展，促进现代远程教育发展和教育信息化、现代化建设，必须立足教育，突出教育特色，强化为教育教学服务的功能，为建设学习型社会和终身学习服务。进一步优化和调整教育电视播出机构结构，合理配置资源，促进教育电视事业健康有序地发展。
　　二、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变的主要内容是，把工作任务转到转播中国教育卫星宽带传输平台和中国教育电视台以及本省教育电视台的节目上来，把工作重心转移到建立和完善远程教育网络，扩大远程教育规模，提高远程教育服务水平上来。
　　三、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变的原则和任务：
　　（一）市（地）级教育电视台在职能转变中，可单独保留，或与当地电视台进行各种形式的联合、合并，或在当地政府领导下，由教育和广电部门在当地电视台合办一个教育频道。主要任务是转播中国教育电视台、中国教育卫星宽带传输网及本省（自治区、直辖市）教育电视台的教育教学节目、教育新闻以及其他教育信息资源；联合当地教育、教学及有关单位，开展远程教育；参与当地教育信息化建设；可自办少量的有关学校教育、家庭教育和社会教育的专题节目。
　　（二）县级教育电视台，取消呼号和自办电视节目，转变成为当地开展远程教育和教育信息化建设的“远程教育中心”或“教育信息中心”。主要任务是联合当地教育教学及有关单位，开拓远程教育市场，服务远程教育用户；参与当地教育信息化建设；为当地经济发展提供科技、文化和市场等信息资源。部分确有需要且具备整合能力的，可利用现有频道资源，接收、整合和播出中国教育卫星宽带传输网传送的远程教育课件，为实施“校校通”工程服务。
　　四、市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变方案，要从实际出发，因地制宜，在同级教育和广电行政部门充分协商的基础上，经当地政府同意后，按规定程序报国家教育行政部门审核和国家广电行政部门审批。已经或正在转变职能的市（地）、县（市），要根据本意见精神加以规范和完善。
　　五、省级教育电视台不在职能转变范围内。其主要任务是：接收、转播中国教育电视台的远程教育节目和信息资源，完成本省远程教育节目和信息的整合、播出、传输；转播中国教育新闻节目，并做好当地教育新闻的宣传；参与当地教育信息化建设；可自办一定数量的学校教育、家庭教育和社会教育节目。
　　六、省级教育行政部门要切实加强对本省（自治区、直辖市）教育电视播出机构的领导，不断提高质量和效益，保证播出安全。要明确专门的职能部门，负责本省（自治区、直辖市）教育电视工作的归口管理，同时接受同级广电行政部门的行业指导和管理。各级广电行政部门要支持和帮助教育电视事业，积极协调落实教育电视节目入网传输问题。各有线电视网络必须安排专门频道完整转播中国教育电视台的第一套节目，其他远程教育课件和信息也应该充分利用包括有线电视网在内的各种网络进行传输。
　　七、各级教育和广电行政部门要切实履行职责，通力合作，进一步理顺教育电视管理体制，做到调控有力，运行有序。要在同级政府领导下，成立有教育和广电行政部门负责人参加的“教育电视协调领导小组”。要加强协调和沟通，做深入细致的工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，要精心组织，周密部署，强化管理，稳步推进，确保市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的顺利进行。


山东省威海市人民政府


威海市经济适用住房建设管理暂行办法


（1998年7月3日威政发「1998］ 33号发布）

第一条 为建立具有社会保障性质的住房供给和分配体制，加快解决低收入住房困难户的住房问题，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指由政府组织建设的面积较小、经济适用、以建设成本价出售给城市低收入住房困难户的普通住宅。
第三条 本办法适用于威海市市区（包括老市区、高技术产业开发区、经济技术开发区。孙家疃镇、刘公岛办事处）经济适用住房建设和管理。
第四条 经济适用住房建设实行统一规划、统一标准、统一政策，分级负责建设。威海市房地产管理局负责制定市区经济适用房建设计划和方案，并负责市区经济适用住房建设计划的实施和管理。
环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区房产管理部门根据市经济适用住房建设计划，负责本区经济适用住房建设的实施和管理。
第五条 经济适用住房建设纳入基本建设程序管理，各有关部门应积极支持经济适用住房建设。
第六条 市区经济适用住房建设计划，由市房地产管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 经济适用住房建设资金主要来源：
（一）房改售房归集资金、住房公积金；
（二）个人购房预付款；
（三）银行贷款。
第八条 经济适用住房建设用地按行政划拨方式解决。
第九条 经济适用住房建设和销售涉及的下列税费可予免征：
（一）城市基础设施配套费；
（二）商业网点建设费；
（三）公办学校校舍改造资金；
（四）民用建筑防空地下室易地建设费；
（五）消防设施设备费；
（六）水、电增容费。
经济适用住房建设，投资方向调节税执行零税率。
第十条 经济适用住房建设涉及的下列费用可予减半征收：
（一）室外供热设施建设资金；
（二）煤气投资费。
第十一条 经济适用住房建设成本由下列因素构成；
（一）征地费、拆迁补偿费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）建筑安装费；
（四）住宅小区基础设施建设费；
（五）住宅小区非营业性配套公建费一半（不含学校）；
（六）贷款利息；
（七〕税费；
（八）从本条（一）至（五）项费用总和中按国家规定比例捉取的管理费。
第十二条 经济适用住房按建设成本价向个人出售。成本价由市房地产管理部门会同市物价部门提出意见，报市政府批准后执行。
第十三条 凡具有市区非农业常住户口并符合下列条件之一的低收入住房困难户，可以申请购买经济适用住房：
（一）无房户；
（二）人均居住面积在8平方米以下的住户；
（二）经房屋安全鉴定机构鉴定为危房的住户。
低收人者的认定标准，由市房地产管理部门会同市人事、劳动、民政等有关部门提出意见，报市人民政府审定，并定期公布。
第十四条 住房困难户的居住面积，属承租住房的，以房屋租赁许可证或公有住房租赁证注明的承租面积为准；属自住私有住房的，以房屋所有权证标明的面积为准。
第十五条 计算住房困难户家庭人口，以其家庭成员中具有市区非农业常住户口并在市区其他地方无住房的人数为准。家庭成员中的现役军人、在校大中专学生应计算为家庭人口。
第十六条 低收入住房困难户向所在单位或居委会申请登记，属环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区管理的，由所在单位或居委会审核并签署意见，经所在地房产管理部门审定报市房地产管理部门备案；属市直部门、单位管理的，由所在部门、单位审核并签署意见，报市房地产管理部门审定。各单位、居委会在上报低收人住房困难户名单前应张榜公布。
第十七条 经济适用住房，每个家庭只能申请购买一套；在同等条件下，优先出售给离退休职工和教师中的住房困难户。
第十八条 单位职工已购有公房的；原则上不能购买经济适用住房。但人均居住面积低于8平方米的，可以申请购买经济适用住房。
第十九条 购买经济适用住房须在办理房屋产权证书前交清购房款。对已按时缴纳住房公积金的职工，交清购房款确有困难的，可以向经办政策性住房信贷业务的金触机构申请抵押贷款。
第二十条 经济适用住房出售后，产权归购买者所有。购买者应到房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权转移登记手续。
第二十一条 对弄虚做假申报登记购买经济适用住房的，应补交市场价与成本价的差价款。未补交差款的取消其购买经济适用住房资格，收回已购的经济适用住房。擅自转让经济适用住房的，转让无效，有关部门不予办理房屋所有权和土地使用权转移登记手续。
第二十二条 任何单位和个人不得利用经济适用房建设的优惠政策从事营利性的房地产开发经营活动，违者由有关部门依法处罚。
第二十三条 经济适用住房住宅小区建成后，按照《威海市城市住宅小区物业管理暂行办法》实行物业管理。
第二十四条 各县级市经济适用住房建设管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由威海市房地产管理局负责组织实施。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。