交通银行关于印发《交通银行担保业务管理办法》和《关于担保业务的会计核算规定》的通知
交通银行
交通银行关于印发《交通银行担保业务管理办法》和《关于担保业务的会计核算规定》的通知
1995年10月11日，交通银行
交通银行各分、支行：
为加强对我行本外币担保业务的管理，规范担保业务的操作程序，保证我行担保业务稳步健康地发展，现将《交通银行担保业务管理办法》和《关于担保业务的会计核算规定》印发给你们，请认真贯彻执行。各行如在执行中遇到问题，请及时报告总行。
附一：交通银行担保业务管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我行本外币担保业务的管理，保证我行担保业务稳步健康地发展，根据《中华人民共和国担保法》和国家外汇管理局对外担保的有关规定以及我行的资产负债管理办法，特制定本办法。
第二条 本办法所称担保系指以总行自有本外币资金向境内外债权人承诺，当债务人未按合同规定履行义务时，由担保人履行偿付义务的保证。
第三条 凡未经批准经营外汇业务的分行，均不得提供任何形式的外汇担保。
第四条 担保业务应在总行书面授权的范围内由各分支行本部办理，不得将审批权限下放给所属机构。
第五条 不得为企业的注册资本金提供担保。
第六条 不得为企业发行债券提供担保。
第七条 各分支行受总行授权所承办的担保业务的总金额最高为：本币担保业务不得超过其本币营运资金的1倍；外汇担保业务不得超过其外汇营运资金的10倍（总行另行授权的除外）。
第二章 担保对象和种类
第八条 凡具有清偿能力的法人，均可向我行申请担保。
第九条 担保种类及释义
（一）融资性担保
1．借款担保：指为借款人向贷款人提供的还本付息的保证。
2．透支担保：指对有关金融机构所给予申请人的透支便利承担偿还责任的保证。
3．租赁担保：指为承租人向出租人出具的按期支付租金的付款保证。
4．补偿贸易担保：指为设备或技术的引进方，向设备或技术的提供方，出具的履行有关补偿贸易合同项下义务的保证。
5．项目融资性的信用证：指以开立信用证方式为项目融资出具的付款保证。
（二）非融资性担保
1．付款担保：指为买主或业主向卖主或承包方所出具的支付货款的保证。
2．投标担保：指为投标人向招标人出具的，在中标后履行标书中义务的保证。
3．履约担保：指为供货方或劳务方，向买方或业主所作出的履约保证。
4．预付款担保：指为出口商或承包方，向进口方或业主出具的履行合同或按约施工，否则负责退回预付款和利息的保证。
5．其他担保。
第三章 审批权限
第十条 凡有足额现金抵押的各类担保，须在出具保函后一周内逐级上报备案。
第十一条 凡按有关审批权限批准的贷款项下的担保，在出具保函后一周内须上报备案，并附贷款审批有关批件。
第十二条 凡没有足额现金抵押的担保，按以下规定执行：
（一）属第二章第九条第（一）款中的各项融资性担保：
1．辖属分支行审查后逐笔报管辖行审核，由管辖行签署意见后，报总行审批。
2．管辖分行和直辖分行亦须逐笔报总行审批。
（二）属第二章第九条第（二）款中的各项非融资性担保：
1．北京分行和上海分行单笔保函审批权限为200万美元（或等值的其他外币）或1，000万元人民币。年度审批发生额最高为2，000万美元或5，000万元人民币。审批辖内行担保业务的年度发生额最高为2，000万美元或5，000万元人民币。超过上述单笔审批权限或年度最高发生额以后的保函须逐笔报总行审批。
2．管辖分行和直属分行单笔保函审批权限为100万美元（或等值的其他外币）或500万元人民币。年度审批发生额最高为800万美元或2，000万元人民币。管辖分行审批辖内行担保业务的年度发生额最高为800万美元或2，000万元人民币。超过上述单笔审批权限或年度最高发生额以后的保函须逐笔报总行审批。
3．辖属分支行单笔保函审批权限为50万美元（或等值的其他外币）或200万元人民币。年度审批发生额最高为500万美元或1，000万元人民币。超过上述单笔审批权限或年度最高发生额以后的保函须逐笔报其管辖分行审批。
上述审批权限在全行实施内部评级后将按所获等级作适当调整。各行凡在审批权限内已批准的项目，须在批准后一周内逐级上报总行备案。
第十三条 各分支行不得向任何单位开立超过有关审批权限的“担保意向书”、“担保承诺书”等实质承担担保责任的文件。
第四章 担保业务办理程序
第十四条 有关分支行在收到客户的担保申请后，应由办理信贷业务的部门按相应的贷款条件对其进行评估（或调查），将评估报告（或调查报告）及有关业务材料交信贷管理部门复审后，按各行有关规定，提交贷审会审查后，由行长或行长授权签字人审批。
第十五条 对于超过经办行审批权限的担保项目，应按本办法第三章第十二条的规定逐级申报，上级行对所属分支行上报的项目应认真审查，签署审批意见。
第十六条 需上报上级行审批的担保项目应提供下列材料：
（一）经办行的申请报告；
（二）经办行的评估报告（或调查报告）；
（三）企业的有关资料，包括合法性文件和财务情况以及有关合同文件；
（四）担保申请人的申请书；
（五）反担保措施的有关资料，抵押证明和反担保人资信情况；
（六）上级行要求的其他资料。
第十七条 凡向境外债权人出具的外汇担保，在上述审批获准后，由有关担保行按当地外管部门的规定办妥审报手续。
第十八条 完成上述程序后，有关分支行应要求担保申请人填写“开具保函申请书”（见附表一），并与担保申请人签订担保协议，其主要内容有：
（一）担保要求；
（二）担保额及币种；
（三）反担保条款；
（四）担保协议与保函的关系；
（五）担保协议与被担保合同的关系；
（六）违约条款；
（七）偿付方式；
（八）担保有效期；
（九）担保费的计收。
第十九条 担保费的币种应为担保函项下的币种。担保费率按融资性保函为1—2％，非融资性保函为0．3—1％计收。
第二十条 出具保函。
保函的主要内容有：
（一）保函编号；
（二）各当事人的法定名称和地址；
（三）被担保合同种类、金额等主要内容；
（四）担保范围和担保方式；
（五）申请人、我行及受益人三方的权利和义务；
（六）补偿条件，方式，单据及证明；
（七）保函的生效和期限；
（八）适用法律和管辖法院。
第二十一条 我行出具的保函原则上只适用于中国法律的条款。外汇担保可按具体业务情况选用第三国或地区的法律，原则上争取选用香港法律。
第二十二条 凡属外汇担保，在出具保函后，应按当地外管部门的规定办理有关登记手续。
第二十三条 信贷部门在出具保函后应立即按“关于各项担保业务的会计核算规定”，填写“开出保证凭信凭证”一式五联单，连同担保函和担保协议的副本各一份交至会计部门进行会计核算。在担保函有效期间，也应按有关会计核算规定，担保项下的每一次担保额的自然核减或发生垫款或贷款，以及当有关担保函到期，担保责任免除时，都应填写有关凭证通知会计部门，以便按类核销。如果在有关担保的有效期内发生担保函的金额、期限、责任范围等主要条款的修改，信贷部门也应填写“开出保证凭信修改通知书”交会计部门。
第五章 出具保函的条件
第二十四条 已取得被担保人、担保项目以及被担保合同的合法性文件。
第二十五条 凡基本建设项下的和技术改造项下的担保，要求申请人落实不少于总投资额30％的自筹资金。
第二十六条 申请人应在我行开立本外币结算帐户，凡担保项下的资金结算均要通过我行办理。融资性担保的申请人，一律要在我行开立专门帐户，由我行根据担保协议实行监管。
第二十七条 切实落实好反担保，其主要方式有：
（一）保证金。申请人存入一定比例的现金作为质押，在担保期间不得动用。
（二）保证反担保。由金融机构或有相当财务实力的企业提供信用保证。分支行应按审查贷款担保人的要求审查反担保人的资格、信誉和反担保人的代偿能力，并要求反担保人承担连带保证责任。我行不接受一般保证责任的反担保。反担保函的内容应根据我行出具的担保函制定，反担保的责任范围不得小于我行出具的担保项下的责任范围，反担保的有效期不得短于担保有效期。
（三）抵押和质押反担保。根据《交通银行担保贷款办法》中规定的可以设定抵押权的抵押物和可以接受的质押物均可作为反担保。在接受抵押和质押时，均要求抵押人或质押人到有关部门依法办理批准、核准和登记备案手续。《担保法》中规定的自愿登记的抵押物，我行也要求抵押人办好登记手续。以实物作为押品的，还应要求抵押人办理好以我行为第一受益人的财产保险。
第六章 担保管理
第二十八条 有关分支行在出具担保函后，应要求申请人按季报送企业财务报表和项目有关资料，随时了解和掌握申请人在所担保主合同项下的生产经营情况，资金财务情况或建设项目的进展情况，并作书面报告存档备案。上级行审批的项目，经办行亦应按季向上级行提交有关项目的书面报告。
第二十九条 信贷部门应建立担保项目台帐，按担保函的条款规定及时核减担保余额或履行义务，根据担保协议按期计收担保费，并及时填写有关凭证通知会计核算，核销。
第三十条 在担保期间，信贷员应监督被担保人履行被担保合同，督促被担保人及时主张被担保合同项下的权利。
第三十一条 当发现担保申请人，可能在被担保合同到期不能履约时，应督促和帮助担保申请人及时采取补救措施。
第三十二条 当发现担保申请人确定无力履约时，分支行应在履行担保义务前15天内逐级上报。
第三十三条 分支行在被要求履行担保义务时，或履行担保义务后，应根据担保协议或反担保函立即向申请人或反担保人书面追索。
第三十四条 担保义务解除后应及时向受益人收回保函正本，并及时逐级通知上报行。
第三十五条 凡需展期的保函，一律按有关担保的审批权限重新办理审批手续。
第三十六条 如要对已出具的担保函项下的金额、期限、责任范围等主要条款作修改，应按原担保函的审批程序及时报批。担保协议和反担保文件也要作相应的修改。
第三十七条 分支行应每月向总行报送担保业务统计表（见附表二）。报送时间为每月15日（如遇节假日顺延）。
第三十八条 总行信贷部是主管担保业务的职能部门。各分支行的担保业务由负责信贷业务的部门办理，由信贷管理部门统一监控、管理和业务统计。
第三十九条 各分支行应严格按照本办法执行。
第七章 附 则
第四十条 本办法由总行负责解释和修改。
第四十一条 本办法自发布之日起执行。
附二：关于担保业务的会计核算规定
根据新制订的《交通银行担保业务管理办法》，制定本会计核算规定。
一、使用的会计科目
各项本、外币担保业务，均通过“4621应付开出保证凭信”与“3621应收开出保证凭信”科目进行核算。
二、核算手续
（一）开证的核算手续。
业务部门签发保函（空白保函按空白重要凭证管理）后，应立即填具“开出保证凭信凭证”（附式：一）一式五联，连同担保函和担保合同副本送会计部门。
会计部门审查填写内容和签章无误后，按担保申请人、担保种类及发生顺序在“开出保证凭信凭证”上编列帐号，以“开出保证凭信凭证”的二联传票联办理转帐；并将“开出保证凭信凭证”的回单联退还业务部门。
转帐分录为：
借：“3621应收开出保证凭信”科目
贷：“4621应付开出保证凭信”科目（保函及担保合同副本作传票附件）
“开出保证凭信凭证”的帐卡联由该科目经管人员专夹保管。
（二）反担保的核算手续。
担保申请人向本行提供反担保，按不同方式进行帐务处理。
1．采用交存保证金方式的，通过“251保证金”科目核算，会计分录为：
借：有关存款科目或其他有关科目
贷：“251保证金”科目
2．采用抵押、质押方式的，暂照本行“关于各项抵押贷款的押品点收和封存手续的规定”办理。
3．采用保函方式的，按开来保证凭信登记“开来保证凭信”表外科目。
反担保的具体内容（包括反担保方式、金额、期限等）均应在“开出保证凭信凭证”上注明。
（三）修改保函的核算手续。
保函开立以后，申请人和受益人如需修改保函内容，经本行审核同意后，予以修改，业务部门应填具“开出保证凭信修改通知书”（附式：二）一式三联送会计部门进行相应的帐务处理。
如需修改保函金额的，会计部门应根据“开出保证凭信修改通知书”另行缮制转帐传票进行转帐，调整“应收开出保证凭信”和“应付开出保证凭信”科目余额，同时在有关“开出保证凭信凭证”卡片联上进行记载。
如需调整存入保证金金额的，会计部门应缮制特种转帐传票进行转帐。传票上应注明“开出保证凭信修改通知书”号码。
如调整抵押或质押品的及修改保函期限的，则由业务部门办理调整抵押、质押品手续后，由会计部门凭“开出保证凭信修改通知书”在“开出保证凭信凭信”卡片联备注栏注明，并将“开出保证凭信修改通知书”作“开出保证凭信”卡片的附件保管。
（四）担保手续费及担保费用的核算手续。
1．业务部门应在“开出保证凭信凭证”上注明手续费率、手续费金额、支付方式、收取日期等要素，由会计部门填具“手续费计收清单”按时向申请人收取。担保费计收的标准币种应为担保函项下的币种。
2．修改、转期的手续费由业务部门填具“手续费计收清单”交由会计部门向申请人一次收取。
3．因担保事项发生的一切费用按实际发生额向申请人收取。
（五）保函核销的核算手续。
在保函有效期间，担保项下每一次担保金额的自然核减，以及保函到期，担保责任免除时，业务部门都应填具“开出保证凭信核销凭证”（附式：三）一式三联，通知会计部门办理转帐，并登记“开出保证凭信凭证”卡片帐。如保函到期，担保责任免除时，业务部门还应向受益人收回保函正本，作“开出保证凭信核销凭证”附件，一并送会计部门。
1．担保函下款项由申请人主动支付时，会计分录为：
借：“4621应付开出保证凭信”科目（正本保函作传票附件，下同）
贷：“3621应收开出保证凭信”科目
2．被担保人如需通过我行划付担保函下款项时，业务部门应在付款期前督促申请人将足额资金存入我行备付，同时在付款日前一天将“开出保证凭信核销凭证”送达会计部门，凭以办理划付手续。
会计分录为：
（1）借：“4621应付开出保证凭信”科目
贷：有关科目
（2）借：有关存款科目
“251保证金”科目
贷：“3621应收开出保证凭信”科目
3．申请人到期未能按合同规定履行债务，需银行承担保证责任，办理支付手续时，业务部门应填具“开出保证凭信核销凭证”一式三联及“有问题贷款凭信”交会计部门办理转帐，会计分录为：
（1）借：“4621应付开出保证凭信”科目
贷：有关科目
（2）如全部由银行贷款偿付的：
借：“1281逾期贷款”科目
贷：“3621应收开出保证凭信”科目
如部分由银行贷款偿付的：
借：“251保证金”科目
有关存款科目
“1281逾期贷款”科目
贷：“3621应收开出保证凭信”科目
（六）追偿的核算手续。
由我行贷款偿付的款项应及时向反担保人或申请人追偿，或处理抵押、质押品，并按担保合同规定，计收违约金。有关核算手续比照有关规定办理。
（七）融资性的信用证（备付信用证）应按信用证核算规定进行核算。
附表：一
开具保证凭信申请书
交通银行--------------分（支）行 编号
------------------------------------------------------------------------------
|申请人（法定名称） 企业性质 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|申请人法定地址 电话 传真 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|担保金额（币种） 期限 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|担保内容 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|受益人 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|反担保措施 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|------保证金（金额--------） ----信用反担保 ----抵押 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|其他情况 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|备 注 |
------------------------------------------------------------------------------
申请人法人代表（签字）公章
----年----月----日
------------------------------------------------------------------------------
银行审批：负责人 信贷部门主管 信贷员
------------------------------------------------------------------------------
会计 复核 记帐 核印
附表：二
交通银行担保业务统计表
填报单位： 月报表 单位：万（美）元
--------------------------------------------------------------------------------
| 担 保 | 担 保 金 额 | 担保项下的垫付或贷款金额 |
| |------------------------------|--------------------------------|
| 种 类 |期初| 本期 |本期到期|期末|期初| 本期 | 本期 |期末 |
| |余额|发生额 |核减金额|余额|余额|发生额 |归还额 |余额 |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|借款担保 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|租赁担保 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|补偿贸易 | | | | | | | | |
|担保 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|投标担保 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|履约担保 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|预付款担保| | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|备付信用证| | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
|付款保函 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
| 其 他 | | | | | | | | |
|----------|----|--------|--------|----|----|--------|--------|------|
| 合 计 | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 填表人： 填表日期：
附式：一
交通银行 开出保证凭信凭证（回单） ①
------------------------------------
19 年 月 日 帐号------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 | 本
| | | | | | | |--------------------------| 回
| 种 类 | |号 码| |方式| |日期|至一九 年 月 日 | 单
|----------|----------------------------------------------------------------------| 由
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| | 会
| | |帐 号| | | |帐 号| | 计
|----------|----------------------------------------------------------------------| 部
|保证事项 | | 门
|----------|----------------------------------------------------------------------| 盖
| 反担保 | | 章
| 内 容 | | 后
|----------|----------------------------------------------------------------------| 退
|手续费率 | |手续费| |支付方式| |收取 | | 还
| | |金 额| | | |日期 | | 业
|----------|----------------------------------------------------------------------| 务
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| 部
|保证金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--| 门
| | （大写） | | | | | | | | | | | 留
| | | | | | | | | | | | | 存
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 业签 | |会签| |
| 务 |业务公章 经办人员 |计 |业务章 经 办 |
| 部 | |部 | |
| 门章 | 负 责 人|门章| 复 核 |
--------------------------------------------------------------------------------------
（白底黑字）
交通银行 开出保证凭信凭证（贷方传票） ②
----------------------------------------
贷：应付开出保证凭信 19 年 月 日 帐号------------
----------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |方式| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|保证事项 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 反担保 | |
| 内 容 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|手续费率 | |手续费| |支付方式| |收取 | |
| | |金 额| | | |日期 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|保证金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | （大写） | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 业签 | |会签| |
| 务 |业务公章 经办人员 |计 |业务章 经 办 |
| 部 | |部 | |
| 门章 | 负 责 人|门章| 复 核 |
--------------------------------------------------------------------------------------
（白底红字）
交通银行 开出保证凭信凭证（借方传票） ③
----------------------------------------
借：应收开出保证凭信 19 年 月 日 帐号------------
----------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |方式| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|保证事项 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 反担保 | |
| 内 容 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|手续费率 | |手续费| |支付方式| |收取 | |
| | |金 额| | | |日期 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|保证金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | （大写） | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 业签 | |会签| |
| 务 |业务公章 经办人员 |计 |业务章 经 办 |
| 部 | |部 | |
| 门章 | 负 责 人|门章| 复 核 |
--------------------------------------------------------------------------------------
（白底蓝字）
交通银行 开出保证凭信（卡片帐） ④
----------------------------------
科目：应付开出保证凭信 19 年 月 日 帐号------------
----------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |方式| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|保证事项 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 反担保 | |
| 内 容 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|手续费率 | |手续费| |支付方式| |收取 | |
| | |金 额| | | |日期 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|保证金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | （大写） | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| | 日期 | 摘 要 | 修改或核销金额| 修改或核销后余额 |记 帐|复核|
| 金 |--------|----------|----------------|--------------------|------|----|
| 额 | | | | | | |
| 修 |--------|----------|----------------|--------------------|------|----|
| 改 | | | | | | |
| 及 |--------|----------|----------------|--------------------|------|----|
| 核 | | | | | | |
| 销 |--------|----------|----------------|--------------------|------|----|
| | | | | | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------|
| 备 | |
| 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
会计 复核 记帐
（白底蓝字）
交通银行 开出保证凭信（卡片帐） ⑤
--------------------------------------
科目：应收开出保证凭信 19 年 月 日 帐号------------
----------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |方式| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|保证事项 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 反担保 | |
| 内 容 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
|手续费率 | |手续费| |支付方式| |收取 | |
| | |金 额| | | |日期 | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|保证金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | （大写） | | | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| | 日期 | 摘 要 | 修改或核销金额| 修改或核销后余额|记 帐|复 核|
| 金 |--------|----------|----------------|------------------|------|------|
| 额 | | | | | | |
| 修 |--------|----------|----------------|------------------|------|------|
| 改 | | | | | | |
| 及 |--------|----------|----------------|------------------|------|------|
| 核 | | | | | | |
| 销 |--------|----------|----------------|------------------|------|------|
| | | | | | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------|
| 备 | |
| 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
会计 复核 记帐
（白底蓝字）
附式：二 号码×××××××
交通银行 开出保证凭信修改通知书（回单） ①
------------------------------------------
19 年 月 日 帐号：------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |本后
| | | | | | | |--------------------------|回退
| 种 类 | |号 码| |日期| |日期|至一九 年 月 日 |单还
|----------|----------------------------------------------------------------------|由业
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |会务
| | |帐 号| | | |帐 号| |计部
|----------------------------------------------------------------------------------|部门
| 修 | |门留
| 改 | |盖存
| 事 | |章
| 项 | |
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业务公章 负责人 经办人员
（白底黑字）
号码×××××××
（应付开出保证
交通银行 开出保证凭信修改通知书 ②
凭信帐卡附页）
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19 年 月 日 帐号：------------
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| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |日期| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 修 | |
| 改 | |
| 事 | |
| 项 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
业务公章 负责人 经办人员
（白底蓝字）
号码×××××××
（应付开出保证
交通银行 开出保证凭信修改通知书 ③
凭信帐卡附页）
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19 年 月 日 帐号：------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |日期| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 修 | |
| 改 | |
| 事 | |
| 项 | |
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业务公章 负责人 经办人员
（白底蓝字）
附式：三 号码×××××××
交通银行 开出保证凭信核销凭证（回单） ①
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19 年 月 日 帐号------------
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| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 | 本
| | | | | | | |--------------------------| 回
| 种 类 | |号 码| |日期| |日期|至一九 年 月 日 | 单
|----------|----------------------------------------------------------------------| 由
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| | 会
| | |帐 号| | | |帐 号| | 计
|----------|----------------------------------------------------------------------| 部
| | 金 额 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| 门
|核销金额 |货币名称 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--| 盖
| | （大写） | | | | | | | | | | | 章
| | | | | | | | | | | | | 后
|----------|----------------------------------------------------------------------| 退
| 备 注 | | 还
|----------------------------------------------------------------------------------| 业
| 业签 | | 会签 | | 务
| 务 |业务公章 经办人员 | 计 | | 部
| 部 | | 部 | 会计 复核 记帐| 门
| 门章 | 负责人 | 门章 | | 留
-------------------------------------------------------------------------------------- 存
（白底蓝字）
号码×××××××
交通银行 开出保证凭信核销凭证（借方传票） ②
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借：应付开出保证凭信 19 年 月 日 帐号------------
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--------------------------------------------------------------------------------------
| 保证书 | |保证书| |开证| |有效|自一九 年 月 日 |
| | | | | | | |--------------------------|
| 种 类 | |号 码| |日期| |日期|至一九 年 月 日 |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 申请人 | |结算户| |受益人| |结算户| |
| | |帐 号| | | |帐 号| |
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山西省社会抚养费征收管理办法
山西省人民政府
山西省社会抚养费征收管理办法
山西省人民政府令第１６５号
《山西省社会抚养费征收管理办法》已经２００３年８月８日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。
省长 刘振华
２００３年８月１９日
第一条 根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和《山西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 违反《条例》规定生育子女的公民，应当依照本办法缴纳社会抚养费。
第三条 社会抚养费的征收由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府人口和计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处依照下列规定代征：
（一）农村居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由乡（镇）人民政府或街道办事处组织征收；
（二）城镇居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由街道办事处组织征收；
（三）机关、团体、企业事业组织的工作人员违反《条例》规定生育子女的，可以由单位所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门组织征收；
（四）流动人口违反《条例》规定生育子女的，依据国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定征收。
对征收管辖发生争议的，由争议双方共同的上一级人民政府人口和计划生育行政部门确定管辖权。
代征的社会抚养费按照收支两条线规定上缴财政后，财政部门应当将代征总额的5％返还代征机关，用于征收工作。
第四条 社会抚养费的征收标准，依照下列规定执行：
（一）违反《条例》规定生育第二个子女及生育第三个子女的，依照《条例》第五十二条的规定征收；
（二）违反《条例》规定生育三个以上（不含本数）子女的，在夫妻双方上年总收入４０％的基础上，每增加一个子女加收夫妻双方上年总收入的１０％，合计征收１４年的社会抚养费，其总额不得低于３００００元；
（三）违反《条例》规定非婚生育第一个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第二个子女的标准征收；非婚生育第二个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第三个子女的标准征收；非婚生育第三个子女以上的，依照本条第（二）项规定的标准征收；
（四）借收养、代养名义违反《条例》规定生育子女的，在本条第（一）项、第（二）项规定标准的基础上，加收夫妻双方上年总收入１０％的社会抚养费；
（五）违反《条例》规定收养、送养、寄养子女的，按计划外生育处理并依照本条第（一）项和第（二）项规定的标准征收；
（六）符合《条例》规定的情况，但未经批准生育第二个子女的，征收１０００元至３０００元；符合再婚生育条件生育第三个子女但未经批准的征收３０００元。
违反《条例》规定生育子女的，按被查出时上一年度收入征收。如本人上年度实际收入低于统计部门公布的上年度当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入，应当以公布的标准计算征收；实际收入高于公布标准的，应按实际收入计算征收。
第五条 县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体应当对当事人的实际收入进行调查核实。
第六条 县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体在作出书面征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。
第七条 征收社会抚养费，应当按规定及时送达社会抚养费征收决定书。征收单位送达社会抚养费征收决定书时，当事人应当在送达回执上签字，并依照决定书的要求及时缴纳社会抚养费。征收社会抚养费，应当及时向当事人出具省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费专用票据。
第八条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起３０日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到征收决定之日起３０日内，由本人向作出决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体提出分期缴纳的书面申请，并提供由所在单位或村（居）民委员会出具的有关证明材料。
县级人民政府人口和计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起３０日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
当事人经批准可以分期缴纳的，生育第二个子女的，缴纳社会抚养费的期限不得超过二年；生育第三个子女以上的，缴纳社会抚养费的期限不得超过三年。第一年缴纳应当不低于所征收社会抚养费总数的４０％。
第九条 当事人缴纳社会抚养费应当到县级财政部门指定的金融机构缴纳；对居住偏远、不方便到金融机构缴纳的当事人，可到县级人民政府人口和计划生育行政部门指定的代缴点缴纳。
第十条 当事人未在规定期限或批准期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金。仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十二条 有下列情况之一的，当事人可以拒绝缴纳社会抚养费：
（一）征收单位未使用省人民政府人口和计划生育行政部门统一印制的社会抚养费征收决定书；
（二）征收单位未出具省人民政府财政部门统一印制，由县级人民政府人口和计划生育行政部门加盖收费专用章的社会抚养费专用票据。
第十三条 社会抚养费及滞纳金应当上缴国库，按规定纳入县级财政预算管理，财政部门应当相应增加计划生育经费的投入。
社会抚养费应当全部用于法律法规规定的计划生育技术服务免费项目、实行计划生育家庭的优待和奖励、从事计划生育工作的人员补贴等人口与计划生育事业，任何单位和个人不得截留、克扣、贪污、挪用。
第十四条 社会抚养费的征收管理，应当做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。
县级人民政府人口和计划生育行政部门，应当按照规定及时向同级财政部门编报社会抚养费收支预算和支出决算。
第十五条 县级人民政府按省有关规定可以配备必要的社会抚养费征收管理人员。社会抚养费征收管理人员应当接受县级人民政府人口和计划生育行政部门的领导。
第十六条 县级以上人民政府人口和计划生育、财政、物价、审计、监察等有关部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十七条 有关部门以及当事人所在单位、村（居）民委员会，应当依法配合做好社会抚养费征收工作。
第十八条 县级人民政府人口和计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，应当把社会抚养费收缴情况按季度张榜公布，接受群众监督。
社会抚养费的征收情况，应当以村（居）民委员会为单位公布缴款人姓名、违反规定生育子女情况及缴纳社会抚养费的数额、时间。
第十九条 在社会抚养费征收、管理、使用工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当予以表彰奖励。
第二十条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）随意扩大使用范围、坐支、私分、挤占、挥霍浪费社会抚养费的；
（二）徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、任意增减社会抚养费的；
（三）伪造、出卖、私自转借征收社会抚养费有关票据、证件的；
（四）截留、克扣、贪污、挪用社会抚养费的；
（五）对检举、控告进行打击报复的；
（六）其他违反法律法规的行为。
第二十一条 社会抚养费纳入财政预算管理的具体使用管理办法，由省财政部门会同省人口和计划生育行政部门另行制定。
第二十二条 本办法由山西省人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自２００３年９月１日起执行。２００３年９月１日前违法生育的，仍依照以前规定的征收管理办法追缴计划外生育费。
