齐齐哈尔市体育经营活动管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市体育经营活动管理办法
（2003年9月22日齐齐哈尔市人民政府第8次常务会议审议通过 2003年9月26日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强对全市体育经营活动的管理，规范体育经营行为，保护体育经营者和消费者的合法权益，繁荣和发展体育事业，依据《中华人民共和国体育法》和《黑龙江省体育经营活动管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。包括：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育娱乐；
（三）体育技术培训、体育信息咨询和体育中介服务；
（四）体育场馆和其他体育专营活动场所的经营活动；
（五）体育彩票、体育赞助、体育广告；
（六）其他体育经营活动。
第三条 凡本市行政区域内的体育活动经营者及其管理者，均应遵守本办法。
第四条 市人民政府鼓励依法从事体育经营活动，鼓励经营者参与实施全民健身活动和培育优秀运动员工作。
各级体育主管部门对在实施全民健身、培育优秀运动员工作中取得显著成绩的体育活动经营者和对揭发、检举体育经营活动中违法行为的有功人员，予以表彰奖励。
第五条 市体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作，组织实施本办法。
各县（市）、区体育主管部门负责其行政区域内的体育经营活动的监督管理工作。
第六条 公安、物价、工商、税务、卫生、环保、质量技术监督等部门依照各自的职责，协同体育主管部门做好体育经营活动的管理工作。
第二章 申办条件和程序
第七条 从事体育经营活动，应当具备下列与经营项目相适应的条件：
（一）有符合安全、卫生、消防、环保标准和经营活动相适应的场所及符合国家体育行政管理部门颁布标准的体育设施、设备和器材；
（二）有符合要求的注册资金；
（三）有经过专业培训并取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）其他符合有关法律、法规规定的条件。
第八条 申请从事体育经营活动，应当向申请者所在县（市）、区体育主管部门提交以下基本材料：
（一）申请报告书；
（二）有关专业人员的合法证件；
（三）场所、设施、器材、资金等必要条件的说明材料；
（四）公安、卫生、消防、环保等部门出具的有关材料。
有合作单位的，还应提供合作单位的协议、合同等副本。
第九条 对于从事体育经营活动的申请，由县（市）、区体育主管部门负责审核。经审核符合标准的，发给省体育主管部门统一印制的《黑龙江省体育经营许可证》或《黑龙江省临时体育经营许可证》。
第十条 县（市）、区体育主管部门应在5个工作日内对从事体育经营活动的申请给予答复。
第十一条 从事体育经营活动的管理人员、教师、指导员、教练员、救护员、信息咨询经营活动的从业人员，应当经所在地县级以上体育主管部门进行资格认定或专业考核，取得《体育经营活动专业人员资格证》后，持证上岗。
已经取得中级以上体育专业技术职称的教练员，从事相应项目的体育经营活动，可凭其有效证件向所在地县级以上体育主管部门直接申请办理《体育经营活动专业人员资格证》。
第十二条 发行中国体育彩票，应当由市体育彩票管理中心按照国家体育总局和国家财政部的规定组织实施，所得公益金应当用于发展体育事业。
第十三条 发布体育经营活动的广告，应当经县级以上体育主管部门进行专业审查后，到有关部门办理手续。
第十四条 体育竞赛和体育表演活动的名称、徽标、吉祥物应当经体育主管部门审批后，到其他部门办理相关手续。
第十五条 申办危险性较大、社会影响较大和可能影响青少年身心健康的体育经营活动，须经申办者所在县（市）、区体育主管部门批准后，方可到所在地工商行政管理部门办理手续。
第十六条 经营者举办体育竞赛或表演活动，应制定安全保卫措施并提前20天报所在地公安部门备案，接受其安全管理。
第十七条 从事体育经纪活动的中介服务人员，应经县级以上体育主管部门进行专业考核，由同级工商行政管理部门进行经纪人基础知识培训后，由工商行政管理部门办理手续。
第三章 经营管理
第十八条 体育经营者应当恪守诚信原则，保证服务质量，不得弄虚作假，欺骗体育消费者。
第十九条 体育经营活动项目、时间、地点不得随意改变。确需改变的，应当提前15天向所在县（市）、区体育主管部门申请并依法办理变更手续。
体育经营者停止营业的，应及时向体育主管部门申报并交回相关证件。
第二十条 体育经营活动中严禁进行封建迷信，赌博活动及提供色情服务等危害人民群众和青少年身心健康，扰乱社会治安的行为。
第二十一条 《黑龙江省体育经营许可证》和《黑龙江省体育经营活动专业人员资格证》等证件实行年检制度，由市、县（市）、区体育主管部门按期进行。年检按规定只收取证件工本费。
第二十二条 禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营活动证件。
第二十三条 经营性体育活动场所不得接纳无许可证件或无批准手续的经营性体育竞赛或体育活动。公益性群众体育健身活动场所和设施，未经所在地体育主管部门批准，不得用于经营活动。
第二十四条 体育活动经营者不得聘用未取得《体育经营活动专业人员资格证》的人员从事体育经营活动中的培训、指导、教练、救护等活动。
第二十五条 体育经营活动使用的体育设施和器材，应当保持完好，确保安全和正常使用。
第二十六条 体育活动经营者应自觉接受体育主管部门和其他有关部门的检查监督，不得阻挠、抗拒执法人员执行公务。
第二十七条 体育经营者应当依法纳税和依照有关规定交纳相关费用。
第四章 罚则
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由市、县（市）、区体育主管部门按管理权限并视情节轻重，给予下列处罚：
（一）未经体育主管部门批准，擅自从事体育经营活动的，责令其停止营业，处以2000元至5000元罚款。
（二）擅自从事危险性较大，社会影响较大和可能影响青少年身心健康的体育经营活动的，责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以2000元至10000元罚款。
（三）擅自聘用未取得《体育经营活动专业人员资格证》的人员从事有关体育经营活动的，责令其停止体育经营活动，并处以500元至2000元罚款。
（四）伪造、买卖体育经营活动证件的，没收非法证件及违法所得，并处以3000元至10000元罚款；涂改、转让、租借体育经营活动证件的，没收违法所得，并处以1000元至5000元罚款。
（五）擅自改变体育经营活动项目、时间、地点的，责令其限期改正，并处以1000元至5000元罚款；给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
（六）未按规定接受年检的，责令其在规定时间内接受年检；拒不接受责令的，停止其经营活动，并处以500元至2000元罚款。
（七）在体育经营活动中进行封建迷信、赌博活动及提供色情服务等危害人民群众和青少年身心健康、扰乱社会治安的，取消其经营资格。
初次违反本办法规定，情节轻微，未造成人身、财产重大损失的，给予警告，责令改正，不进行经济处罚。
第二十九条 体育活动经营者在经营活动中，触犯工商、税务、公安、卫生、环保、物价、质量技术监督等法律和法规的，由有关部门按各自职责权限依法进行处罚。
第三十条 按本办法进行的罚款处罚，应使用省财政部门统一印制的票据，并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的部门可依法向人民法院申请强制执行。
第三十二条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 体育主管部门的工作人员在体育经营活动管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法所称体育项目，是指经国际体育组织认定和国家体育行政管理部门批准开展的以及本市具有增强体质和娱乐身心作用的民族、民间传统体育运动项目。包括：射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪撬、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、壁球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、蹦床、卡丁车、沙狐球等。
第三十五条 本办法由市人民政府负责解释。
第三十六条 本办法自二○○三年十月二十六日起施行。
宁夏回族自治区暂住人口管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区暂住人口管理规定
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了加强暂住人口管理，根据《中华人民共和国户口登记条例》及有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，到本自治区行政区域内暂时居住的人员。
第三条 凡本自治区行政区域内的暂住人口及留宿、雇用暂住人口的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府实行暂住人口管理工作责任制。
公安机关主管暂住人口管理工作，公安派出所负责辖区内暂住人口申报户口登记和申领、换领、补领暂住证的日常工作。
工商行政管理、劳动、卫生、民政、建设、财政、物价、教育、计划生育、司法、农业、交通等部门，按照各自的职责，配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 公安机关应当定期对暂住人员逐一建立专门档案，并采取集中普查、平时抽查、节日检查、夜间巡逻相结合等措施管理暂住人口。
第六条 暂住人口管理，实行暂住登记和暂住证制度。
暂住人员拟在暂住地暂住三日以上的，应当在三日内，向暂时住所所在地公安派出所申报暂住登记。
务工或者从事经营性活动的年满十六周岁以上的暂住人员，拟在暂住地暂住一个月以上的，应当同时申报暂住登记和申领暂住证。
探亲、访友、就医、旅游、寄读、出差等暂住人员，可以不申领暂住证，但是，应当申报暂住登记或者办理旅客登记。
第七条 务工或者从事经营性活动的暂住人员申领暂住证，须持有本人的居民身份证、常住户口所在地县以上人民政府劳动行政部门核发的“外出人员就业登记卡”和暂住地县以上人民政府劳动行政部门核发的“外来人员就业证”；育龄妇女还须持有其常住户口所在地县以上人民政府
计划生育部门出具并经暂住地县以上人民政府计划生育部门查验过的计划生育证明，按以下规定办理：
（一）暂住在居民家中的，由本人持户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证；
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场的，持有关单位证明，到暂住地公安派出所申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，持房屋租赁合同，到暂住地公安派出所申领暂住证。
第八条 暂住证由各市、县公安机关按照自治区公安厅制定的统一式样印制。
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。
第九条 务工或者从事经营性活动的暂住人员，申领暂住证时，应当缴纳暂住人口管理费。
公安机关必须将所收暂住人口管理费，全额上缴同级财政部门在银行设立的预算外资金专户。
收取暂住人口管理费必须使用宁夏回族自治区行政事业性收费统一票据。
第十条 暂住人员必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；
（五）已取得暂住证的，在同一公安派出所管辖范围内变更住所，应当在新的住所确定后三日内办理住所变更手续；在原发证的公安派出所管辖范围以外的，应当在新的住所确定后三日内到住所所在地公安派出所重新申报暂住登记并申领暂住证；
（六）暂住期满需继续暂住的，应当在期满前十日内办理延期换证手续；
（七）暂住证丢失的，应当到原发证的公安派出所办理补领手续；
（八）离开暂住地时，应当到原发证的公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。
第十一条 暂住人员在暂住地务工或者从事经营性活动及其子女入托、入学，均须具有公安机关核发的暂住证。
第十二条 任何单位和个人，不得招用接纳未申报暂住登记、未办理暂住证的暂住人员。
第十三条 雇用或者留宿暂住人员的单位和个人，应当履行下列义务：
（一）告知并督促暂住人员申报暂住户口登记，申领暂住证；
（二）配合公安机关做好与暂住人口有关的治安管理工作。
第十四条 违反本办法有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）应当申报暂住登记的暂住人员，不申报暂住登记的，予以警告，并责令补办暂住登记；
（二）应当申领暂住证的暂住人员，不申领暂住证的，予以警告，仍不改正的，处以五十元以下罚款，并责令其申领暂住证；
（三）伪造、买卖暂住证的，没收暂住证，并处以一百元以上一千元以下罚款；
（四）应当缴纳暂住人口管理费的，经通知仍不缴纳的，责令其补缴，并处以一百元以下罚款；
（五）使用假暂住证或者借用他人暂住证的，没收暂住证，并处以五十元以下罚款；
（六）单位和个人招用未办理暂住证的人员，每招用一人，对直接责任人处以一百元以下罚款；
（七）出租房屋的单位或者个人，留宿未申报暂住登记或者未办理暂住证的暂住人员，每留宿一人，对直接责任人或者房主处以一百元以下罚款。
第十五条 公安人员在暂住人口管理中，玩忽职守，徇私舞弊，侵犯暂住人员合法权益的应当给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自公布之日起施行。一九九○年二月五日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区城镇暂住人口管理暂行规定》同时废止。
1997年10月5日
