国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，由于上年度棉花减产，棉花流通秩序混乱，棉花及纱、坯布价格暴涨，致使大中城市国有棉纺企业原料紧缺的矛盾相当突出，针织、复制、印染等后道纺织工业企业生产、经营十分困难。为了妥善处理好目前存在的问题，并进一步推进纺织工业的发展，在合理组织纺织工业
生产的同时，必须抓住机遇，进一步加快纺织工业的结构调整和技术改造。为此，现对有关问题通知如下：
一、采取积极措施，组织好棉纱均衡生产各级政府及有关部门一定要从大局出发，严格控制棉纱生产总量。1994年要根据纺织原料资源情况，按照棉纱生产控制指标和市场需求，组织好新棉上市前的纺织工业生产，做好上、下游产品的衔接。棉纱超产地区要研究切实可行的限产措
施，千方百计把超产势头减下来。已经停产的落后小棉纺厂，不得再恢复生产；对盲目超产的企业要采取控制棉花供应、限电和控制流动资金贷款等行政、经济手段，促其减产、停产。各地要将限产压库情况及时报告国家经贸委和中国纺织总会。
二、限期完成棉纺企业的压锭改造任务
为了解决棉纺行业存在的棉纱生产能力过大、设备陈旧落后这一主要问题，国务院决定要压缩淘汰落后棉纺设备1000万锭。已确定的500万锭压锭改造任务，务必在1996年底前完成；其余500万锭压锭改造任务要在1998年底前全部完成。压锭改造淘汰的旧设备要予以
销毁，不得转移后再使用。同时，要严格控制新增棉纺生产能力，国家定点生产的棉纺设备只能用于更新改造，不准用于扩大生产规模。各级政府要组织有关部门制订国有、乡镇、集体纺织企业具体的压缩淘汰落后棉纺锭的规划，采取有力的监督保证措施，坚定不移地完成压锭任务。各地
区每年都要将压锭改造的实施情况向国务院专题报告。
三、抓住机遇搞好纺织工业结构调整
当前是纺织工业结构调整的有利时机，各级政府和纺织工业主管部门要抓住机遇，进一步搞好结构调整。在地区布局上，中心城市的纺织工业要实施总量压缩，鼓励中心城市、发达地区纺织工业的初加工能力向原料产区转移；在产品结构调整上，要向深加工和高附加值型产品方向发展
，重点提高产品质量，并注意扶持一批效益好、产品适销、出口创汇能力强、在行业中影响大的骨干企业；要改变目前低档次的同类纺织产品生产过剩和中、高档产品供应不足的状况，力争“九五”期末高档服装面料基本上能满足出口的需要；要大力发展装饰、建筑、土工等产业用布，同
时还要加快发展化纤及化纤原料，提高化纤在纺织纤维加工总量中的比重，力争“九五”期间达到45％。
四、加大技术改造力度，加快技术改造进度，提高技术装备水平
纺织工业要重点抓好印染、后整理、新型纺织机械制造等薄弱环节的技术改造。对重点企业的压锭改造，国务院有关部门、地方各级人民政府要从资金等各个方面予以重点支持。对确需关、停、并、转的纺织工业企业，转产所需资金由国家经贸委和中国人民银行等有关部门安排，但转
产项目要纳入技术改造规划，按现行程序审批。通过调整、改组、改造，力争在较短时间内改变纺织工业工艺落后、设备陈旧的面貌。
五、依法组织好纺织企业的破产实施工作
要在进行企业“优化资本结构”试点的若干城市中选择一批纺织企业依法实施破产。实施企业破产的具体工作，由各试点城市人民政府主持，经贸委（经委、计经委）、计委等有关部门及工会等组织参加，按照国务院关于国有企业破产有关规定组织实施。
各级人民政府和有关部门要加强领导，按以上要求认真组织落实，并深入企业调查研究，对在调整期间确需停工、停产、转产的企业职工的生活，要采取措施，针对不同情况妥善安排，积极主动地为企业排忧解难。各级劳动部门、工业、妇联组织要协助政府及纺织工业主管部门做过细
的思想教育工作，保证社会的稳定。
1994年10月7日
中央国家机关附属宾馆、招待所行业比照执行新会计制度有关帐务处理的规定
国务院机关事务管理局
中央国家机关附属宾馆、招待所行业比照执行新会计制度有关帐务处理的规定
国务院各部委、各直属机构：
根据财政部（94）财文字第2号对《关于中央国家机关实行自收自支管理的附属事业单位比照执行新财务、会计制度的请示》的批复，经研究决定，从1994年1月1日起，中央国家机关附属宾馆、招待所行业执行新的《旅游、饮食服务企业会计制度》，不再执行《中央国家机关附属自收自支预算单位会计制度》。现将新旧会计制度衔接的有关帐务处理规定如下：
一、 调帐原则
1994年1月1日前仍按照原会计制度进行日常会计核算，编制有关的会计报表，1994年1月1日起，执行新的《旅游、饮食服务企业会计制度》。
调帐时，按照新会计制度的要求，对原有经济事项的调整（如有价证券应计利息等），应作1993年底以前发生的经济事项补记到1993年12月份帐内。单位应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额作为1994年1月份的期初数。
二、 帐目调整
执行新会计制度时，应将原使用的会计科目余额转入新制度规定的会计科目，并按下列规定进行调整
1、 固定资产
新老会计制度都使用固定资产科目，只是划分标准不同。
固定资产转为低值易耗品时，如果低值易耗品采用一次摊销法，作分录：
借：累计折旧（已提折旧）
待摊费用或递延资产（固定资产净值）
贷：固定资产（固定资产原价）
如果低值易耗品采用五五摊销法，作分录：
1/借：累计折旧（已提折旧）
贷：低值易耗品一摊销（固定资产原价一半）
借或贷：待摊费用或递延资产（差额）
2／借：低位易耗品一在用低值易耗品（原价）
货：固定资产（原价）
低值易耗品不再转为固定瓷产，以后新发生的，再按新标准进行固定资产核算。
2、 对外投资、有价证券
取消"对外投资"和"有价证券"科目，增加"短期投资"和"长期投资"科目。
调帐时，有价证券和对外投资中，属于不准备在一年内变现的投资，
转入长期投资，分录：借：长期投资
贷：对外投资
属于一年内随时变现的，转入短期投资，分录：借：短期投资
贷：对外投资
在结转债券投资时，债券的应计利息，在转帐前应事先预提计入有关专用基金科目，预提后再予结转，预提时，应先按照债券票面价值和票面利率以及已持有的时间计算出长期债券投资应计的利息：
借：有价证券
贷：专用基金
转帐时，将长期债券本息：借：长期投资
贷：有价证券
将短期债券本息：借：短期投资
贷：有价证券
在采用权益法的情况下，长期投资帐户所反映的企业投资额，要随着其占有的接受投资企业所有权益的增减变动而变动，即接受投资单位净资产增加（减少），作为投资收益（或损失），同时长期投资帐户也同样增加（或减少）。按照新制度规定，长期投资采用权益法的企业，在进行上述调帐前，还应将对外投资帐户授权益法的要求进行调整，调整增加的数额：
借：对外投资
贷：固定基金
调整减少作相反分录。
3、材料
把余额转入"原材料"科目，作分录：
借：原材料
贷：材料
4、燃料
新会计制度设此科目，故保留。
5、包装物和低值易耗品
原制度规定，出租、出借包装物采用五五摊销法，在用低值易耗品采用一次计入法、使用期限摊法和五五摊销法三种方法。
新制度规定，包装物和低值易耗品可以采用一次摊销法，数额较大的可以通过"待摊费用"或"递延资产"科目分期摊销。作分录：
借：待摊费用或递延资产（摊余价值）
借：低值易耗品或包装物一摊销（已摊销价值）
贷：低值易耗品或包装物一在用（实际价值）
6、物料用品
新会计制度设此科目，故保留。
7、商品
取消此科目，转到新会计制度中"库存商品"科目。分录：
借：库存商品
贷：商品
8、待摊费用
新制度仍设"待摊费用"科目，但核算内容有所变化。
分解原制度"待摊费用"科目，其中摊销期在一年以内的，仍留在"待摊费用"科目中核算，摊销期超过一年的，新制度设置"递延资产"科目。
"递延资产"科目，核算单位发生的不能全部计入当期损益，应由以后年度分期摊销的费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出以及摊销期在一年以上的其它待摊费用。
调帐时，单位应作以下会计处理：
l、对"待摊费用"科目的余额进行分析。属于一年内可以摊销的费用，仍保留在该科目内不予结转；属于一年以上摊销的费用，转入"递延资产"科目，分录：
借：递延资产
贷：待摊费用
2、租入固定资产的改良支出，凡已完工转入固定资产科目，仍在固定资产科目核算，不予结转；凡未完工的，其实际支出仍保留在“专项工程”或"专项工程支出"科目，与其它未完工程支出一并转入"在建工程"科目，待完工后，再按新的制度要求，转入"递延资产"科目。
9、现金
新老会计制度均有"现金"科目，其核算内容基本相同，"现金"科目增加外币资金核算内容。
调帐时，应将"现金""外汇券"科目的余额直接转入新帐中的"现金"帐户。
10、银行存款、专项存款
老制度中的"银行存款"和"专项存款"余额，均转入新制度中"银行存款"科目中，即取消"专项存款"科目。
11、业务周转金
新制度取消了此科目，单位内部各部门周转使用的备用金，在"其他应收款"科目核算，或单独设置"备用金"科目核算。
通过"其他应收帐"核算的单位，应将"业务周转金"科目余额转人"其他应收款"科目，分录：
借：其他应收款
贷：业务周转金
通过增设"备用金"科目的单位，直接将"业务周转金"科目余额转入"备用金"科目，分录：
借：备用金
贷：业务周转金
12、预付款
新会计制度允许保留此科目。
13、应收业务收入
新制度取消了"应收业务收入"科目，设置"应收帐款"科目。调帐时，把"应收收务收入"的余额转入"应收帐款"的借方。
14、其他应收款。
其他应收款科目保留且内容一样。
15、预付工程款
新制度取消了此科目，设置"在建工程"科目。调帐时，将“预付工程款”的余额转入"在建工程"科目，分录：
借：在建工程
贷：预付工程款
16、待处理财产损失、"待处理财产损溢"。已列入待处理的固定资产损失和盘盈，在执行新制度前应按老办法处理完毕，不存在调帐问题；已列入待处理流动资产的损失和盘盈，尚未处理完毕的部分，应分别自"待处理财产损失"和"待处理财产盘盈"科目转入"待处理财产损溢"科目。
17、库存有价票券、发行有价票券
原制度中设置了这两个科目，新制度没有设置。如单位设置了这两个科目并有余额，应保留余额并沿用旧帐。
18、应弥补亏损
新制度取消了此科目，调帐时，应区份情况处理：应由预算或上级主管部门弥补的亏损，反映了企业与国家的结算关系，企业在未收到此项补亏资金前，作为一笔债权，仍保留在"应弥补亏损"科目内，待有关方面弥补后，逐步转平。
应由以后年度弥补的亏损，属于所有者权益的减项，调帐时应将其余额转入"利润分配一未分配利润"科目，
借：利润分阶一未分配利润
贷：应弥补亏损
19、拨付所属资全
新制度没有设置此科目，但对于有附属单位的企业，可根据需要议程，并保留原科目余额；附属单位相应增设"上级拨入资金"科目。
20、专项物资
新制度取消了此科目，调帐时：
借：在建工程--工程物资
贷：专项物资
21、专项工程支出
新制度取消此科目，调帐时，应将"专项工程支出"进行相应调整后，将其余额转入"在建工程"中去。
22、专项应收款
新制度取消此科目，调帐时，应将"专项应收款"分别转入"应收帐款"和"其他应收款"中。
单位如将投资借款的应计利息计入"专项应收款"科目的，在进行上述调帐前应先将这部分利息冲减"专用基金"或转入"待摊费用"或"递延资产"科目。
23、收益分配
新制度将原制度中的"收益分配"分解为"利润分配"和"投资收益"由个科目。将原制度中的"收益分配"和"分给其他单位的利润"在"利润分配"科目中核算，将"其他单位交来的利润"纳入"投资收益"科目核算。
调帐时、对已计入有关专用基金科目的债券利息收入不予调整；将"其他单位交来的利润"的余额和"分给其他单位的利润"的余额转入"利润分配"科目。建新帐时，再按新制度处理。
24、业务支出
新制度取消"业务支出"科目，建立"营业成本"、"营业费用"、"管理费用"和"财务费用"等。因业务支出年末没余额，那么新帐可直接建。
25、税金
新制度设置了"营业税金及附加"科目。此科目包括各项经营业务负担的税金与教育附加。调帐时，对已计入"税金"科目并已结转利润的有关税金均不调整，直接按新制度的要求设置科目。
26、其他支出
新制度用"营业外支出"科目替代老制度中的"其他支出"科目，内容有所变化。调帐时，直接建新帐。
27、固定基金、流动基金、外单位投入资金、专用基金一更新改造基金
新制度取消了以上科目，而设置了"实收资本"科目。调帐时：将"专项工程支出"科目中的待转已完工程支出中的实际成本与固定基金对冲，
借：固定基金
贷：专项工程支出
将"专项工程支出"科目中的待转已完工程记录的应计利息、固定资产投资方向调节税、耕地占用税等不构成固定资产价值的其他支出，冲减专用基金。
借：专用基金
贷：专项工程支出
不足部分， 借：待摊费用或递延资产
贷：专项工程支出
按上述规定及专用基金调整顺序调整后，再将上述科目的余额转入实收资本中，
分录：
借：固定基金
流动基金
外单位投入资金
专用其余一更新改造基金
贷：实收资本
28、折旧
调帐时，直接把"折旧"科目的余额转入"累计折旧"科目。
29、投入专项资金
原制度中的此科目主要核算单位由上级和财政部门拨给的各项专用款项，并且主要用购置设备、扩建、改建等，在调帐时，将其余额转入实收资本。
30、专项借款、流动资金借款
新制度取消了上述科目，增设"短期借款"和"长期借款"科目。调帐时，分析"专项借款"和"流动资金借款"的余额，属于一年内需偿还的，转入"短期借款"，
分录为：
借：专项借款或流动资金借款
贷：短期借款
属于一年以上偿还，转入"长期借款"，
分录为：
借：专项借款或流动资金借款
贷：长期借款
31、进销差价
新制度未设置此科目，库存商品采用售价核算的企业，应增设"商品进销差价"科目，调帐时，将"进销差价"科目的余额转入"商品进销差价"科目。
32、预提费用
新老制度均设置此科目，且内容一致。
33、应付款
调帐时，把"应付款"的余额直接转入"应付帐款"中去。
34、其他应付款
新老制度都有此科目，但核算内容有所变化。调帐时，应将"其他应付款"科目余额直接沿用。
35、应交税全
新老制度都有此科目，但核算内容有变化。调帐时，将余额直接沿用。
36、应付工资
新老会计制度都有此科目，直接沿用。
37、应交调剂基金
新制度取消此科目，调帐时，将"应交调剂基金"的余额转入"应付利润"科目。
38、应付工程款
新制度取消此科目，调帐时，将余额转入"应付帐款"中去。
39、专项应交款、专项应付款
新制度取消了这两个科目。调帐时，对于专项应交款中的能交基金和预算调节基金，直接转入"其他应交款"科目。
对于专项应付款，分析其余额，如属于融资租入固定资产应付款及其他长期应付款转入"长期应付款"，
分录：
借：专项应付款
贷：长期应付款
其他部分分别按其性质转入"应付帐款"和"其他应付款"科目。
40、收益
新制度用"本年利润"科目取代了"收益"科目。调帐时，因"收益"年终无余额，直接建"本年利润"的新帐。
41、业务收入
新制度用"营业收入"替代老制度中的"业务收入"科目，内容基本相同，调帐时，直接建新帐。
42、其他收入
新制度用"营业外收入"替代老制度中的"其他收入"科目，核算内容有所变化。调帐时，直接建新帐。
43、坏帐准备
新制度设置"坏帐准备"科目。计提坏帐准备的企业应于年度终了，按应收帐款余额的一定比例提取坏帐准备、调帐时，已经超过三年以上收不回的应收帐款。应在"应收帐款"科目单独核算，经批准后分期处理。
44、固定资产清理
新制度设置"固定资产清理"科目。企业应对已转入清理的固定资产分别情况进行处理：
凡属已转入清理并且自"固定资产"科目转销，在备查簿中进行登记的固定资产，不再转入"固定资产清理"科目。如以后再发生变价收入或清理费用时，再记入"固定资产清理"科目，变价收入大于清理费用的部分转人营业外收入；变价收入小于清理费用部分，列作营业外交出。
45、资本公积
新增科目，直接建新帐。
46、盈余公积
新增科目，直接建新帐。
47、无形资产
新增科目，直接建新帐。
48、应付债券
新增科自，直接建新帐。
49、应付福利费
新增科目，直接建新帐。
50、其他货币资金
新增科目，直接建新帐。
一九九四年一月十八日
