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国家邮政局


国家邮政局文件

国邮[2001] 256号


关于开办国内快递包裹业务的通知


各省、自治区、直辖市邮政局：
　　为积极开拓邮政物流配送市场，充分发挥邮政网络资源优势，促进邮政业务结构的进一步调整，提高邮政物流的市场竞争能力，国家邮政局决定开办国内快递包裹业务。现将有关事宜通知如下：

　　一、开办日期及范围
　　国内快递包裹业务自2001年8月1日起，在全国范围内开办。个别偏远地区交通不便可暂缓开办，开办局由各省(区、市)局负责核定，报国家局公众服务部备案。

　　二、市场定位和服务对象
　　国内快递包裹的市场定位是拓展物流配送市场，弥补邮政包裹业务种类的不足。以形成普通包裹、快递包裹和特快专递包裹三个档次，来适应多层次的市场需求。其主要服务对象为工商企业、电子商务公司、邮购公司等，同时也可以满足居民之间扩大的包裹寄递的需求。

　　三、服务水平和时限标准
　　国内快递包裹业务的省会城市全程运递时限为4—6天，全程采用陆路运输，进出转口处理比照普通包裹的标准，适当增加封发频次，投递按每日二个频次组织投递到户。各省(区、市)局根据快递包裹传递时限规定(具体见国内快递包裹业务处理办法)要求核定开办局的全程时限，报备国家局网路运行部。

　　四、资费标准。
　　快递包裹实行分区计费方式，其计费区与普通包裹计费区相同。各局按照附件1的标准编制帼内快递包裹资例表》，报备国家邮政局计划财务部。
　　为便于基层掌握此业务收费办法，现对快递包裹资费进行举例分析。
　　例：现有北京寄往上海的6千克快递包裹1件，保价金额为500元，计算该快递包裹资费如下：
　　1．根据普通包裹资例表查得北京寄往上海的1000克普通包裹标准为2．30元，对应该计费区的快递包裹资费标准为首重1000克7元、5000克以内续重每500克3元，5001克以上续重每500克1．6元。
　　2．根据上述标准，计算该快递包裹的分区资费应为：7＋3*8＋1.6*2＝34.2(元)。
　　3．按1％的比例计算该快递包裹的保价费为500*1％＝5(元)。
　　4．将基本资费与保价费和挂号费相加，计算出应收资费为41．2元。

　　五、财务统计处理
　　国内快递包裹业务的业务量统计为“国内快递包裹”，计量单位为“件”，是国内包裹的其中数；业务收入列入“邮政业务收入．包裹收入．国内快递包裹收入”科目。

　　六、业务处理
　　国内快递包裹是介于普通包裹与特快专递包裹之间的包裹寄递业务，从收寄到投递”各环节的处理都适当加以区别。各局应根据本局实际情况，按照“国内快递包裹业务处理办法”(见附件3)，认真安排作业组织，确保各环节的业务处理工作正常进行。

　　七、组织实施
　　各省(区、市)局公众服务处负责组织实施国内快递包裹业务，认真做好开办前的各项准备工作，同时于2001年7月15日之前将开办的局名、时限及资费报国家局相关部门，并对业务开办过程中遇到的问题和建议及时反馈国家局公众服务部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
附：国内快递包裹资费分区资例简表(略)
　　
附：国内快递包裹资费参考表(对外)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元
┌───────────┬─────────────────────┐
│　　　　计费区间　　　│　　　　　　　　　　　资费　　　　　　　　│
│　　　　综合里程数　　├──────┬──────┬───────┤
│　　　　　　　　　　　│首重1000克　│5000克以内续│5001克以上的续│
│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│重每500克　 │重500克　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│500公里及500公里以内　│5　　　　　 │2　　　　　 │1　　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│500公里以上至1000公里 │6　　　　　 │2.5　　　　 │1.3　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│1000公里以上至1500公里│7　　　　　 │3　　　　　 │1.6　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│1500公里以上至2000公里│8　　　　　 │3.5　　　　 │1.9　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│2000公里以上至2500公里│9　　　　　 │4　　　　　 │2.2　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│2500公里以上至3300公里│10　　　　　│4.5　　　　 │2.5　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│3000公里以上至4000　　│12　　　　　│5.5　　　　 │3.1　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│4000公里以上至5000　　│14　　　　　│6.5　　　　 │3.7　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│5000公里以上至6000　　│16　　　　　│7.5　　　　 │4.3　　　　　 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│6000公里以上　　　　　│20　　　　　│9　　　　　 │6　　　　　 　│
└───────────┴──────┴──────┴───────┘
　　说明：
　　1、此表供用户了解快递包裹资费水平。
　　2、表中里程由国家邮政局综合计费区距离及邮路长度等因素统一核定。
　　3、具体资费标准以各地根据国家邮政局规定编制的《快递包裹资例表》为准。
　　4、本表所列资费标准不含保价费和挂号费。
　　
附：国内快递包裹业务处理办法
　　第一章　总　则
　　第一条　为适应现代物流市场的需求，充分发挥邮政网络资源优势，为用户提供一种安全可靠、传递迅速和服务周到的物品递送服务，特制定国内快递包裹业务处理办法。
　　第二条　快递包裹业务是为满足不同的市场需求，服务水平介于普通包裹和特快专递包裹之间的包裹寄递业务。
　　第三条　快递包裹业务属邮政的主营业务，相关收寄、处理、运输、投递等生产环节，应严格遵守国家的法律、法规和邮政的相关规章制度。
　　第二章　基本规定
　　第四条　快递包裹按其内件性质属于包件；按处理手续属于给据邮件；按邮局所负责任分为保价邮件和非保价邮件。
　　第五条　快递包裹业务的准寄范围和开办范围同普通包裹(见《国内邮件处理规则》)。
　　第六条　快递包裹每件的重量限度以40千克为限；最大体积以。能够装入二号邮袋为标准，最小尺寸同国内普通包裹。内件为脆弱易碎、流质易溶物品的快递包裹最大重量限度以10千克为限。
　　第七条　快递包裹业务的收寄，采取窗口收寄和上门揽收收寄两种方式。
　　第八条　快递包裹实行自愿保价的原则。保价快递包裹按所填申报价值的1％收取保价费，保价金额每件最高以人民币10万元为限。
　　第三章　收寄和处理
　　第九条　交寄快递包裹应填写“国内快递包裹详情单”一式三联(可暂时使用“国内包裹详情单(邮1106)”代替)，并通联加盖红色“快递包裹”戳记(见图1)，相关填写标准同国内普通包裹。凡同一寄件人同批交寄且收件人为同名址的，可以一单多件填写详情单，但必须标注明确。
　　图1：
　　第十条　收寄处理
　　一、视内件，确认是否符合准寄范围、邮件封面及详情单书写(应请寄件人填写收、寄件人的电话号码)、封装是否符合规格(除重量外，相关规格同国内普通包裹)。
　　二、逐件在邮件正面右上方粘贴“快递包裹条型码标签”，(可暂用“包裹条型码标签(邮1108)”代替)并在包裹正面加盖红色“快递包裹”戳记。
　　三、逐件称重计费，填写详情单，核对无误后，第一联(收据)交寄件人，第二联(存根)收寄局留存，第三联随邮件投交收件人签收后，由投递部门存档。
　　四、脆弱或流质易溶物品的邮件分别按“红杯”或“红杯水”规定办理。
　　五、快递包裹的资费不可按贴票方式收取。
　　第十一条分拣封发处理
　　一、快递包裹的分拣封发按快递包裹传递时限规定组织处理，各局出口按邮区中心局封发总包。收寄局收寄的单件超过20千克(脆弱包裹满10千克)的快递包裹可直封寄达局所在郎区中心局。袋惭快递包裹逐件填写“封发快递包裹清单”一式两联(单式表格文字为红色)，业务开办初期可暂时使用“封发包裹清单”(邮1203甲，或1203乙)代替，并加盖红色“快递包裹”戳记(其他相关标准同国内包裹)。拴挂“快递包裹袋牌”(相关文字内容为红色)，业务开办初期，可暂时使用大件商包袋牌(邮1219乙)代替，并加盖“快递包裹”戳记。
　　二、快递包裹总包的交运时，应缮制路单并办理交接手续。填写“收发快递包裹路单”(单式表格及文字为红色)，业务开办初期可暂时使用“收发邮件路单”(邮13 01)代替，一并加盖红色“快递包裹”戳记。装入详情单的总包应在相关路单上进行批注(其他相关标准同国内普通包裹)。
　　第四章　运输和投递
　　第十二条　快递包裹业务采用以陆路运输为主的方式，其发运次序，排列在特快专递邮件之后、普通包裹之前，要选择快速有效的车次和最佳的邮路组织运递，车次和经转路由一经确定，应编制发运计划，并组织实施．
　　第十三条　快递包裹在干线运输环节按轻件计划发运，中转局按轻件经转时限要求转发相关车次。
　　第十四条　快递包裹的传递时限规定按表1执行。
　　第十五条　快递包裹除以下情况可改为局内投交外，一律实行按址投递到户：
　　一、单包不符，重量短少、封皮或内件破损、有拆动嫌疑及必须会同收件人当面拆验的；
　　二、经两次投递，因故无法投交的；
　　三、写交邮政专用信箱的(租箱用户申请或同意按址投递的除外)；
　　四、因其他原因(如需补纳资费或有违反规定寄递禁寄物品嫌疑等)需要收件人到局办理手续的。
　　第十六条　有条件的投递局应利用机动车辆投递快递包裹，可以与实行投递到户的普通包裹合并投递，但要在相关清单的备注栏内注明“快包”字样。
　　第十七条无法投递、改寄、退回、撤回和更改收件人名址的快递包裹的处理同国内普通包裹。
　　第五章　业务档案和查验补偿。
　　第十八条　快递包裹的各类业务档案保管期为二年。自交寄之日起，一年内受理寄件人提出的查询申请。受理查询的最短时限为7天。
　　第十九条　快递包裹的查询，原则上直查投递局，投递局查无进口节目的，再依次进行递查，各环节查单处理最大时限不得超过2天，查询全程时限为15天。
　　第二十条　因邮局责任造成快递包裹逾限，并由此引发寄件人追究的，按所付邮费扣除其计费重量的普通包裹邮费后，全部退回寄件人，保价费不退。
　　第二十一条　快递包裹丢失或损毁的，按国内普通包裹相关规定处理。
　　第六章　财务统计处理
　　第二十二条　国内快递包裹业务量按件逐件统计为“国内快递包裹”，计量单位为“件”，一单多件按自然件数统计。
　　第二十三条　国内快递包裹业务收入列入：“邮政业务收入．包裹收入．国内快递包裹收人”科目。
　　附：
　　　　　　　　　　　　　　快递包裹传递时限规定
┌────────┬──────────┬─────────┬────────┐
│　　　　局别　　│　　　　出口　　　　│　　　　　进口　　│　　　　转口　　│
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│　　　　　　　　│支局、所11点、15点、│零点前到站的当日上│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│20点(营业终了)前收│午投递，11点前到站│比照出口时限　　│
│　省会一、二级　│寄的，局内全部作业(│的当日下午投递。　│　　　　　　　　│
│　邮区中心局　　│包括收寄点一市内运输│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│一分发一局站运输一转│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│运作业完毕，至赶发有│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│效车次)最大时限不超│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│过5小时。　　　　　 │　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│　　　　　　　　│支局、所11点、15点、│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│20点(营业终了)前收│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　其它各　　　│寄的，局内全部作业(│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　区中心局　　│包括收寄点一市内运输│　　　同上　　　　│　　　同上　　　│
│　　　　　　　　│一分发一局站运输一转│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│运作业完毕，至赶发有│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│效车次)最大时限不超│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│过4小时。　　　　　 │　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│　　　　　　　　│邮车开行前2小时邮寄 │　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　非邮区中　　　│的全部封发交运；g业 │12点前到达的当日必│　　　　　　　　│
│　心局的市县局　│终了前收寄的当日全部│须投完。　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│封发交运。　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
└────────┴──────────┴─────────┴────────┘
　　注：本表所述“到站”，指火车运输到达车站，汽车运输到局。

二零零一年六月七日