关于印发2004年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发2004年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《2004年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法》已经市人民政府同意，现予以印发。请结合各自实际，进一步明确任务，加大工作力度，狠抓落实，确保今年我市开放型经济发展目标的全面完成。
二○○四年二月十二日
2004年宁波市开放型经济考核
及奖励实施办法
根据今年我市国民经济发展总体目标，为充分调动各地、各部门加快发展开放型经济积极性，促进全市开放型经济快速、协调、可持续发展，特制定2004年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法。
一、考核范围和对象
（一）各县（市）、区人民政府；
（二）宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、市科技园区管委会（北仑区考核并入宁波经济技术开发区，两区作为一个考核单位）；
（三）市级有关部门、单位。
二、考核目标及指标分解
（一）对外贸易
全市2004年外贸进出口考核指标为225亿美元，比上年增长20%，其中出口141亿美元，比上年增长17%，进口84亿美元，比上年增长25%；新增有出口实绩企业500家。（详见附件1）
（二）利用外资
全市2004年合同利用外资考核指标为41亿美元，比上年增长20%；实际利用外资考核指标为21亿美元，比上年增长20%。（详见附件2）
（三）外经合作
全市2004年对外承包劳务合作营业额考核指标为4.5亿美元，比上年增长20%；新批境外企业考核指标为80家。（详见附件3）
三、考核及奖励办法
（一）考核标准
1.采用将指标换算成考核分办法。
2.采用超额加分制方法。对每个项目，超额完成核定指标或超过上年实绩的，按确定的加分比例相应加分；没有完成核定指标的，按基本分比例相应扣分。
3.单项工作突出的采用附加分的办法。（详见附件4、5、6）
（二）奖项设置
1.外资先进奖
在全面完成各项外资考核指标基础上，按照全市外资考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
2.外资鼓励奖
对市级部门和江东区、海曙区，根据当年引进外资实绩和招商引资工作情况，经考核对前4名各奖励2万元。
3.外资突破奖
实际利用外资在完成考核指标基础上，突破6亿美元且比上年实绩增长20%以上的，奖励10万元；突破3亿美元且比上年实绩增长25%的，奖励8万元；突破1.5亿美元且比上年实绩增长25%的，奖励6万元；突破5000万美元且比上年实际增长30%的，奖励3万元。
4.外贸先进奖
在完成外贸出口考核指标基础上，按照全市外贸考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
5.外贸突破奖
外贸出口在完成考核指标基础上，突破20亿美元且比上年实绩增长25%以上的，奖励10万元；突破14亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励8万元；突破8亿美元且比上年实绩增长35%以上的，奖励6万元；突破5亿美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励4万元；突破3亿美元且比上年实绩增长45%以上的，奖励2万元。
6.外经先进奖
在全面完成各项外经考核指标基础上，按照全市外经考核得分高低，设金奖1名、银奖1名、铜奖3名，分别奖励8万元、5万元、3万元。
7.外经突破奖
对外承包劳务合作营业额在完成考核指标基础上，突破1亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励8万元；突破5000万美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励5万元；突破3000万美元且比上年实绩增长50%以上的，奖励2万元。当年完成境外投资项目8个以上，且其中境外加工贸易等项目数超过考核指标50%的，奖励2万元。
8.开放型经济优秀服务奖
根据当年全市部分外资、外贸、外经、外运等企业投票评比和我市开放型经济工作直接责任部门考核结果，在市级部门、单位中评选开放型经济优秀服务奖若干名，各奖励2万元。
（三）上述奖项，可以兼得。奖金可用于奖励各县（市）、区政府和有关部门的负责人及相关人员。奖金由市财政安排。
四、考核工作的组织协调
全市开放型经济考核工作在市对外开放领导小组领导下，由市对外开放领导小组办公室组织实施，具体负责对全市“三外”指标的分解、考核分值计算、考核工作的指导、检查和考核结果的汇总、审查。各地、各有关部门和单位要加强对开放型经济工作的领导，积极组织实施“三外”工作目标责任制，要确定一名领导专门负责本地区、本部门的“三外”工作。
五、考核程序
由市对外开放领导小组办公室组成考核小组，根据考核办法和得分实绩，提出获奖名单，报市对外开放领导小组审定，以市政府名义授奖。
本办法执行过程中的有关问题由市对外开放领导小组办公室负责解释
附件1：
宁波市2004年度外贸考核指标 单位：万美元、家、人次
考核单位
出口
进口
新增有出口
实绩企业
外经贸
人才培训
外经贸
人才引进
2003年
完成实绩
考核
指标
同比
增减％
2003年
完成实绩
考核
指标
同比
增减％
全市合计
1207398
1410000
17
673565
840000
25
500
5000
1400
慈溪
163751
194000
18
31994
39000
22
90
420
200
余姚
114940
137000
19
28256
35000
24
90
420
200
奉化
35642
42800
20
89935
110000
22
30
250
50
宁海
37591
42500
13
4542
5600
23
30
250
70
象山
47580
56000
18
4610
5200
13
30
250
50
鄞州
183940
217000
18
62996
80000
27
90
420
200
镇海
41459
49500
19
67180
84000
25
25
150
50
海曙
21279
25500
20
3314
4300
30
10
150
40
江东
31591
38000
20
8863
11200
26
15
150
40
江北
20345
24500
20
5808
7000
21
18
150
40
开发区（包括北仑）
184912
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淄博市机动车排气污染防治监督管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第11号
《淄博市机动车排气污染防治监督管理办法》已经市政府第１５次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长 张建国
二０００年四月七日
淄博市机动车排气污染防治监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对机动车排气污染的监督管理，改善环境空气质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市张店、淄川、博山、周村、临淄区行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。区环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。
公安、交通、质量技术监督等行政主管部门和驻淄部队应当按照各自的职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第二章 污染防治
第四条 从事机动车制造、改装、组装的单位和个人，应当配置符合规范的机动车排气污染检测设备。出厂的机动车必须达到国家规定的污染物排放标准。
第五条 销售机动车的单位和个人，不得销售污染物排放超过国家标准的机动车。
第六条 从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应当将排气污染防治纳入维修内容，配置符合规范的排气污染检测设备。不具备检测能力的应当委托机动车排气污染检测机构检测，维修后的车辆污染物排放必须达到国家规定的标准。
第七条 在用机动车排气污染物必须达到该机动车出厂时国家规定的排放标准。拥有在机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作，确保机动车排放的污染物达到国家规定标准。
在用机动车达到报废条件的，由公安部门或者驻淄部队车辆管理部门收缴牌证，强制报废。
第八条 禁止销售、使用含铅汽油。机动车应当逐步采用燃气、新配方汽油和其他高清洁燃料。
质量技术监督部门应当加强对油品的监督管理，对市场上销售的油品质量进行经常性的监督检查。
第九条 对排气污染物超标的在用机动车，环境保护行政主管部门或者公安部门应当责令使用者限期整改，期满复检仍不合格的，必须安排机动车排气净化装置。
第十条 生产、销售机动车排气净化产品的单位和个人，必须向市环境保护行政主管部门申报登记，其生产、销售的净化产品必须符合国家质量标准。排气净化装置在机动车正常使用情况下，必须保证运行２年或者５万公里内符合国家质量标准。
承担机动车排气净化装置安装、维修的单位和个人，由市环境保护行政主管部门会同市交通行政主管部门审查认定。
第十一条 市环境保护行政主管部门应当会同质量技术监督部门对机动车排气净化产品进行实验检测和抽检，并定期公布实验检测和抽检结果。
用户可以自由选择符合国家质量标准的机动车排气净化装置。任何单位和个人不得强行指定使用某种机动车排气净化装置。
第十二条 市环境保护行政主管部门应当会同公安部门，根据本市经济社会发展和环境治理的需要，提出燃油摩托车治理或者停止注册登记的意见，报市政府批准后实施。
第十三条 环境保护、公安、交通、质量技术监督等行政主管部门以及机动车排气检测机构，不得与机动车维修、净化器生产、销售、安装单位有业务范围内的经济利益关系。
第三章 检测与管理
第十四条 环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测的监督管理，对机动车排气污染物的检测情况应当适时进行监督。
第十五条 环境保护行政主管部门应当对生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人进行机动车排气污染物的监督检测，并会同公安部门对在用机动车实行排气污染路检。
第十六条 对在用机动车排气污染物实行年度检测。机动车排气污染检测机构负责对在用机动车进行排气污染物检测，经检测合格的，颁发市环境保护行政主管部门统一制发的《淄博市机动车排气合格证》（以下简称《合格证》），对未领取《合格证》的机动车，公安部门或者驻淄部队车辆管理部门不予办理车辆年检手续。
申请机动车注册的单位和个人，应当首先进行机动车排气污染物的检测，经检测合格后，持《合格证》办理车辆注册登记，国家规定免检的新车除外。
第十七条 机动车排气污染检测机构必须取得质量技术监督部门颁发的《计量认证合格证》和环境保护行政主管部门颁发的《机动车排气污染准检证》后，方可从事机动车排气污染检测业务。
第十八条 机动车排气污染检测机构必须执行国家环境保护部门颁发的环境监测技术规范及有关标准，严格按照市环境保护行政主管部门规定的业务范围开展检测业务，并每年向当地环境保护行政主管部门报送机动车排气污染检测统计数据。
第十九条 从事机动车排气污染检测，按照国家规定的标准收取检测费。
第四章 罚则
第二十条 违反本办法规定，制造、改装、组装或者销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，销售、使用含铅汽油的，由质量技术监督部门责令其限期改正，对销售含铅汽油的，处以５０００元以上２００００元以下罚款；对使用含铅汽车的，处以５００元以下罚款。
第二十二条 违反本办法规定，车辆大修、发动机总成维修后的机动车经抽检排气污染物超标出厂及擅自安装、维修机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者交通行政主管部门对维修经营者处以５００元以上２０００元以下罚款。
第二十三条 违反本办法规定，机动车排气污染物超标，经限期治理仍未达到国家规定的排放标准，又不安装机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者公安部门责令其停止使用，处以５００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，未申报登记生产、销售机动车排气净化产品的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款；生产、销售不符合国家质量标准的机动车排气净化产品的，由质量技术监督部门依法予以处罚。
第二十五条 违反本办法规定，拒绝接受机动车排气污染监督检测的，由环境保护行政主管部门处以３００元以上３０００元以下罚款。
对路检排气污染超标的车辆使用者，由公安部门依法予以处罚。
第二十六条 违反本办法规定，未经批准擅自从事机动车排气污染检测业务的，由环境保护行政主管部门责令其停止检测，处以２０００元以上１００００元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，机动车排气检测机构不按国家颁布的环境监测技术规范及标准检测，或者在检测中弄虚作假及强行指定使用某种机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，处以２０００元以上５０００元以下罚款；逾期仍不改正的取消其检测资格。
第二十八条 对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第三十条 行政执法部门和工作人员违反本办法规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条 桓台、高青、沂源县可以参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
