中华人民共和国司法部公告第35号
司法部
中华人民共和国司法部公告
第35号
根据《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部第70号令)，经年检合格，以下35家香港律师事务所驻内地代表处获准在内地执业，提供香港特别行政区及境外法律服务。公告如下：
一、北京代表处
1.胡关李罗律师事务所北京代表处
WOO，KWAN，LEE&LOBEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：李均雄(EddieLeeKwanHung)
原批准日期：1993年9月6日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0002号
地址：北京市东城区东长安街1号东方广场西3办公楼509室
邮编：100738
电话：(010)85181928
传真：(010)85181595
网址：www.wkll.com
E-mail：wkllbj@wkllbj.com
2.刘汉铨律师事务所北京代表处
CHU&LAUSOLICITORS&NOTARIESBEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：刘汉铨(LauHonChuen)
原批准日期：1993年9月6日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0003号
地址：北京市东城区王府井灯市口大街33号国中商业大厦1220室
邮编：100006
电话：(010)65229937
传真：(010)65229937
3.陈韵云律师事务所北京代表处
VIVIENCHAN&CO.BEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：陈韵云(VivienChan)
原批准日期：1993年9月6日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0004号
地址：北京市东城区东长安街10号长安大厦508室
邮编：100006
电话：(010)65227072、65227069
传真：(010)65226967
4.杜伟强律师事务所北京代表处
W.K.TO&CO.BEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：杜伟强(ToWaiKeung)
原批准日期：1996年6月26日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0005号
地址：北京市朝阳区建国路118号招商局大厦09D2
邮编：100020
电话：(010)65669681、65683003
传真：(010)65669681
网址：www.wktoco.com
E-mail：mail@wktoco.com
5.高露云律师事务所北京代表处
WILKINSON&GRISTBEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：冯倩愉(GraceFung)
原批准日期：2000年6月8日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0008号
地址：北京市东城区东长安街1号东方广场东方经贸城西二办公楼10层5室
邮编：100738
电话：(010)85181521、85181522、85181523、85181524
传真：(010)85181520
网址：www.wilgrist.com
E-mail：beijing@wilgrist.com
6.孖士打律师事务所北京代表处
JOHNSONSTOKES&MASTERBEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：董光显(RobertTerenceTungKwongShien)
核准日期：2002年1月9日
执业许可证号：司律证港字2002第2-001号
地址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸大厦1座2918-2924室
邮编：100004
电话：(010)65052202
传真：(010)65052225
网址：www.jsm-law.com
E-mail：jsmbeijing@jsm-law.com
7.的近律师事务所北京代表处
DEACONSBEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：张永财(CheungWingChoi，Franki)
核准日期：2002年1月9日
执业许可证号：司律证港字2002第2-002号
地址：北京市东城区东长安街1号东方广场东方经贸城西一办公楼8层11单元
邮编：100738
电话：(010)85182338
传真：(010)85182339
网址：www.deaconslaw.com
E-mail：beijing@deaconslaw.com
8.蒋尚义律师事务所北京代表处
ANTHONYCHIANG&PARTNERSBEIJINGOF-FICE(HK)
首席代表：蒋尚义(Chiang，SheungYeeAnthony)
核准日期：2002年4月3日
执业许可证号：司律证港字2002第1-026号
地址：北京市朝阳区霄云路26号鹏润大厦B座3203室
邮编：100016
电话：(010)84580335
传真：(010)84580385
网址：www.acp.com.hk
E-mail：karenk@acp.com.hk
9.廖绮云律师事务所北京代表处
LIVASIRI&CO.BEIJINGOFFICE(HK)
首席代表：范振成
原批准日期：1992年10月20日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0001号
地址：北京市朝阳区建国门外大街甲24号东海中心1105A室
电话：(010)65155922
传真：(010)65155923
二、上海代表处
10.张叶司徒陈律师事务所上海代表处
VINCENTT.K.CHEUNG.YAP&CO.SHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：李企伟(LeeKeeWaiFrank)
原批准日期：1992年10月20日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0009号
地址：上海市淮海中路283号香港广场(南座)806室
邮编：200021
电话：(021)63906886
传真：(021)63850323
E-mail：vtkcpso@uninet.com.cn
11.黄乾亨黄英豪律师事务所上海代表处
PHILIPK.H.WONG，KENNEDYY.H.WONG&CO.SHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：黄英豪(KennedyY.H.Wong)
原批准日期：1992年10月20日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0010号
地址：上海市静安区延安中路841号东方海外大厦904室
邮编：200040
电话：(021)62890222、62898248
传真：(021)62898248
E-mail：info@pwkwco.com.cn
12.梁廷锵文达良律师事务所上海代表处
PATRICKLEONG&MANSOLICITORSSHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：梁廷锵(PatrickT.C.Leong)
原批准日期：1992年10月20日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0011号
地址：上海市徐汇区汾阳路30号5楼B座
邮编：200031
电话：(021)64330283
传真：(021)64330283
13.林文杉杨洪均律师事务所上海代表处
ALANLAM，YAM&PE.SHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：林文杉(LamManBun，Alan)
原批准日期：1993年9月6日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0012号
地址：上海市静安区北京西路669号东展商业大厦16楼C座
邮编：200041
电话：(021)62718257、62718258
传真：(021)62718256
E-mail：lampshanghai@shiuol.cn.net
14.孖士打律师事务所上海代表处
JOHNSONSTOKES&MASTERSHANGHAIOF-FICE(HK)
首席代表：何观乐(HoKunLok)
原批准日期：1995年3月16日
重新核准日期：2002年8月15日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0013号
地址：上海市南京西路1266号恒隆广场2501-2504室
邮编：200120
电话：(021)62880688
传真：(021)62880131、62880132
网址：www.jsm.com.hk
E-mail：jsm@jsmshanghai.com
15.陈韵云律师事务所上海代表处
VIVIENVHAN&CO.SHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：李乔安(GeorgeRibeiro)
原批准日期：2002年1月9日
执业许可证号：司律证港字2003第2-003号
地址：上海市淮海中路333号瑞安广场1106B室
电话：(021)63879222
传真：(021)63879111
16.郭叶律师事务所上海代表处
KWOK&YINSHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：郭琳广(KwokLamKwong，Larry)
原批准日期：2002年4月19日
执业许可证号：司律证港字2002第1-029号
地址：上海市浦东南路2111号8003室
电话：(021)58398377
17.王培芬律师事务所上海代表处
ANGELAWANG&COSHANGHAIOFFICE(HK)
首席代表：王培芬(WangPoeyFoon，Angela)
原批准日期：2003年5月15日
执业许可证号：司发证港字2003第1-0001号
地址：上海市南京西路1038号梅龙镇广场37楼3708室
电话：(021)62679773
传真：(021)62723877
18.范纪罗江律师事务所上海代表处
FAIRBAIRNCATLEYLOW&KONGSHANGHAI，OFFICE(HK)
原批准日期：2002年1月9日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0033号
地址：上海市卢湾区淮海中路300号香港新世界大厦4110邮编：200021
电话：(021)63353376
传真：(021)63353370
网址：www.fclrlaw.com.hk
19.易周律师事务所上海代表处
CHARLTONS，SHANGHAI，OFFICE(HK)
原批准日期：2002年12月25日
执业证许可号：司律证港字2002第1-0034号
地址：上海市黄埔区延安东路222号外滩中心25楼
邮编：200002
电话：(021)63351908
传真：(021)63351909
网址：www.charltonslaw.com
三、广州代表处
20.香港何耀棣律师事务所广州代表处
GALLANTY.T.HO&CO.GUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：徐奇鹏(TsuiKeiPang)
原批准日期：1992年10月20日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0014号
地址：广东省广州市环市东路368号花园酒店花园大厦830室
邮编：510064
电话：(020)83338999-830
传真：(020)83765692
E-mail：gythogz@public.guangzhou.gd.cn
21.香港吴少鹏律师事务所广州代表处
NG&SHUMSOLICITORSGUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：吴少鹏(NgSiuPang)
原批准日期：1992年10月20日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0015号
地址：广东省广州市东风东路836号东峻广场1102室
邮编：510080
电话：(020)87678613
传真：(020)87604340
E-mail：ngshumgz@21cn.com
22.香港冯元钺律师事务所广州代表处
DAVIDY.Y.FUNG&CO.GUANGZHOUOF-FICE(HK)
首席代表：何继昌(HoKaiCheng)
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0017号
地址：广东省广州市环市中路339号广东国际大酒店A附楼15B
邮编：510095
电话：(020)83311000
传真：(020)83311135
E-mail：dyyfgz@21cn.com
23.香港的近律师事务所广州代表处
DEACONS，GUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：徐耀生(ZeeYiuSangDavid)
原批准日期：1992年9月6日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0018号
地址：广东省广州市环市东路371-375号广州世界贸易中心大厦南塔二十一楼2108室
邮编：510095
电话：(020)87785678
传真：(020)87770488
E-mail：guangzhou@deaconslaw.com
24.香港罗夏信律师事务所广州代表处
STEPHENSONHARWOOD&LOGUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：何米高(MichaelHenryHoddinott)
代表：赵利民(JeremyGiovanniSargent)
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0019号
地址：广东省广州市环市东路362-366号广州好世界广场2809室
邮编：510060
电话：(020)83880590
传真：(020)83863119
E-mail：gloria@gzoshl.com.hk
25.香港简松年律师事务所广州代表处
TONYKAN&CO.SOLICITORS&NOTARIESGUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：许次钧
原批准日期：1995年3月16日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0020号
地址：广东省广州市环市中路339号广东国际大厦A附楼15C
邮编：510095
电话：(020)83350833
传真：(020)83311456
E-mail：kantony@21cn.com
26.香港劳洁仪律师事务所广州代表处
K.Y.LO&CO，SOLICITORS，GUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：李文邦(LiManPong)
原批准日期：1995年3月16日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0021号
地址：广东省广州市环市东路371-375号广州世界贸易中心南塔704室
邮编：510095
电话：(020)87693246
传真：(020)87757988
E-mail：kylos704@163.com
27.香港史蒂文生黄律师事务所广州代表处
STEVENSON，WONG&CO.GUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：劳恒晃(LoHangFong)
批准日期：1993年6月19日
执业许可证号：港1-030号
地址：广东省广州市天河北233号中信广场1704室
邮编：510613
电话：(020)87521228
传真：(020)87521268
E-mail：general@sw-prc.com
28.香港罗拔臣律师事务所广州代表处
ROBERTSONSGUANGZHOUOFFICE(HK)
首席代表：李伟民(MauriceLee)
代表：黄启豪(StephenWong)
批准日期：2002年12月25日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0035号
地址：广东省广州市体育西路109号高盛大厦12E
邮编：510620
电话：(020)38795260
传真：(020)38795468
E-mail：kevin_wong@robertsonshk.com
四、深圳代表处
29.香港希仕廷律师事务所深圳代表处
HASTING&CO.SHENZHENOFFICE(HK)
首席代表：江润红(KongYuenHoong)
原批准日期：1993年2月6日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0023号
地址：广东省深圳市深南东路2105号中建大厦11楼
邮编：518000
电话：(0755)2175288
传真：(0755)2175168
30.香港简松年律师事务所深圳代表处
TONYKAN&CO.SHENZHENOFFICE(HK)
首席代表：简松年(TonyKan)
批准日期：2002年1月9日
执业许可证号：港2-005号
地址：广东省深圳市深南中路3039号国际文化大厦17楼1713室
邮编：518033
电话：(0755)83292323
传真：(0755)83292383
E-mail：kantony@21cn.com
五、天津代表处
31.香港简家骢律师事务所天津代表处
FREDKANTIANJINOFFICE(HK)
首席代表：简家骢
批准日期：1998年2月10日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0024号
地址：天津市河西区马场道59号国际经济贸易中心A座1009号
邮编：300203
电话：(022)23139761
传真：(022)23139763
网址(Email)：www.fredkan.com
六、福州代表处
32.卓黄纪律师事务所福州代表处
MICHAELCHEUK，WONG&KEEFUZHOUOF-FICE(HK)
原批准日期：2000年6月8日
执业许可证号：司律证港字2002第1-0025号
首席代表：纪华士
地址：福建省福州市五四路71号国贸广场15层F单元
邮编：350001
电话：(0591)7612393
传真：(0591)7612181
E-mail：mcwk@163.net
七、成都代表处
33.香港胡百全律师事务所成都代表处
P.C.WOO&CO.CHENGDUOFFICE(HK)
原批准日期：2002年4月3日
执业许可证号：港1_031
首席代表：郑慕智
地址：四川成都顺城大街308号冠城广场7楼K座
邮编：610017
电话：(028)86528737
传真：(028)86528095
网址(E-mail)：http：//www.pcwoo.com
八、西安代表处
34.香港薛冯邝岑律师事务所西安代表处
SIT，FUNG，KWONG&SHUM，XI‘ANOF-FICE(HK)
原批准日期：2002年4月19日
执业许可证号：港1-032
首席代表：陈维良
地址：陕西省西安市南大街30号中大国际大厦616室
邮编：710002
电话：(029)7203203
传真：(029)7203033
E-mail：sfks@sfks-xian.com
九、宁波代表处
35.香港梁锦涛关学林律师事务所宁波代表处
FORD，KWAN&COMPANYSOLICITORS&NOTAR-
IESNINGBOOFFICE(HK)
原批准日期：2003年11月5日
执业许可证号：2003第1-0002号
首席代表：何绮莲
地址：浙江省宁波市江东北路1号中信宁波国际大酒店818号
邮编：315000
电话：(0574)87376099
传真：(0574)87727257
网址：www.fordkwan.com
二○○四年九月二十七日
劳动部关于下达１９９６年劳动事业发展计划的通知
劳动部
劳动部关于下达1996年劳动事业发展计划的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团，各计划单列企业集团：
根据第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《1996年国民经济社会发展计划报告》和《国务院关于下达1996年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发〔1996〕1号）精神及国家计委对1996年国民经济和社会发展计划的总体安排，我们编制了《1996
年劳动事业发展年度计划报告》和《1996年劳动事业发展计划主要指标》，现下达给你们，请合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
1996年劳动事业发展年度计划报告
1996年是实施国民经济和社会发展“九五”计划的第一年，合理安排1996年劳动事业发展计划，努力开好头、起好步，对顺利完成“九五”时期劳动工作各项任务和促进2010年劳动事业发展远景目标的实现都具有重要意义。
一、1995年劳动事业发展计划执行情况
1995年是加强国民经济宏观调控的重要一年，也是《劳动法》全面贯彻实施的第一年。一年来，在党中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针指导下，通过各级劳动部门的共同努力，制定和实施了一系列宏观调控政策和措施，基本如期实现了国家
劳动事业发展计划各项目标，基本情况是：
城镇就业人数继续增加，全年安置城镇就业人数720万人，城镇失业率为2．9％；农村剩余劳动力跨地区流动进一步合理、有序，全年跨地区流动的农村剩余劳动力3000多万人，农村剩余劳动力流动规模得到较好控制。
劳动合同制度进一步发展和完善，全国85％以上的企业职工实行了劳动合同制度，积极稳妥地进行集体协商和集体合同制度的试点工作，由劳动部直接指导的八省市已有800多家试点企业签订了集体合同；劳动执法监察工作取得新进展，劳动监察组织和法规体系基本形成，全年共
检查用人单位30万户，涉及职工5000多万人，查处违法企业5．4万户；劳动争议处理工作进一步加强，全年劳动争议结案率为95．1％。
城镇职工工资收入继续增长，生活进一步改善。预计职工工资总额将比1994年增长21．7％，职工实际平均工资增长3．9％。全国30个省、自治区、直辖市（不包括台湾）中，已有28个颁布实施了最低工资标准；对困难企业采取了多种措施和帮助政策，使困难企业职工和
离退休人员的生活得到了基本保障。全国大部分职工实行了每周40小时工作制。在工资总量宏观调控方面，进一步改进完善了弹性劳动工资计划和工效挂钩办法，并在探索试行工资指导线等符合社会主义市场经济要求的工资宏观调控机制方面迈出了积极的步伐。
社会保险制度改革进一步深入，企业养老保险制度正在按照“社会统筹与个人帐户相结合”的原则全面深化改革，全国城镇企业职工参加退休费用社会统筹人员覆盖面约75％，其中国有企业达到94％；失业、医疗、工伤、生育等项保险制度改革进一步取得进展，医疗、工伤保险制
度改革试点面有所扩大，各项保险覆盖率和基金收缴率均有一定幅度提高。
《劳动法》得到深入的贯彻落实，一些重要的配套法律、法规和规章已完成起草工作，有的已送审，有的正在进一步征求有关部门的意见。
劳动安全卫生工作进一步加强，安全生产形势有所好转，各类重大事故案发率得到初步控制。
职业技能鉴定社会化管理试点工作进展较快，到1995年底全国共有22个省、111个地市建立了职业技能鉴定中心，共批准建立国家技能鉴定所1566个，职业技能鉴定站302个；经劳动部批准，有16个行业主管部门建立了行业特殊工种职业技能鉴定指导中心。技工学校
数达4521所，在校学生为198万人，技工学校培训能力比1994年提高了13．8％。
劳动科研、统计信息和国际合作等各项劳动事业也取得了新的进展。
综上所述，1995年各项劳动事业工作都取得了较大发展，不仅为“八五”计划的全面完成提供了有力保证，而且为“九五”计划的顺利实施打下了较好基础。
但是，目前劳动事业发展也还面临不少问题，突出表现在：就业形势仍十分严峻，失业率呈进一步上升之势；社会保险制度改革尚不适应经济体制改革的需要；收入分配中的宏观调控还不够得力，社会分配不公和收入差距较大问题日趋明显，少数垄断性行业工资水平过高与部分困难企
业职工基本生活难以保障的矛盾较为突出；劳动关系日趋复杂多样化，劳动违法案件和劳动争议案件呈上升趋势；困难企业职工生活保障和富余职工分流安置问题更加突出；劳动安全卫生投入不足的状况尚未从根本上好转，安全生产形势仍不容乐观。
上述问题涉及国民经济和社会发展的诸多方面，不仅是当前劳动事业发展面临的突出问题，也是整个社会经济发展迫切需要解决的问题。因此，1996年劳动事业发展仍将任务艰巨，各级劳动部门需有充分思想准备，不能有丝毫松懈。
二、1996年劳动事业发展指导思想、目标任务及主要指标
1996年劳动工作的指导思想是：以党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，紧紧围绕经济体制和经济增长方式两个根本性转变，继续以贯彻《劳动法》为统领，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧密配合企业改革，加快各项劳动制度改革步伐，为实现“九五”计划
目标创造一个良好的开端。
1996年劳动事业发展的主要任务是：
——加强劳动立法工作，尽快完成与《劳动法》相配套法律、法规和规章的起草、报审及发布工作，并认真组织实施；
——加快完善劳动力市场，积极拓宽就业渠道，努力创造更多的就业岗位，统筹安排城乡就业；
——加快社会保险制度改革步伐，继续完善社会保险体系建设；
——继续深化企业工资制度改革，加大工资分配宏观调控力度，控制工资总额过快增长，调节工资分配关系，缓解社会分配不公；
——全面建立劳动合同制度，进一步完善劳动争议处理制度，继续认真做好困难企业职工生活保障工作，保持劳动关系的和谐稳定；
——加大职业技能开发工作力度，促进科教兴国战略的实施。
——加强安全生产综合管理，遏制重大事故发生；加大劳动安全卫生监察力度，进一步推动《安全生产规划纲要》的落实。
1996年劳动事业年度发展计划主要指标是：
——城镇新安置就业700万人以上，农村劳动力由第一产业向第二、三产业转移500万人以上；
——城镇失业率控制在3．5％以内；
——全国失业职工再就业率达到60％以上；
——全国企业职工货币工资总额比上年增长18％，城乡居民人均实际收入比上年增长5％左右；
——全国城镇企业基本养老保险金收缴率达到92％左右，全国城镇企业职工参加退休费用社会统筹人员覆盖面达到77％以上；
——失业保险基金收缴率达到90％以上，全国城镇企业参加失业保险人员覆盖面达到75％以上；
——技工学校招生计划78万人，实现50个工种持证上岗；
——劳动监察机构组建率达到90％，劳动争议结案率达到90％。
三、实现1996年劳动事业发展计划的主要措施
1．广开就业门路，尽可能创造更多的就业岗位。一是通过经济结构的调整，促进第三产业、劳服企业、中小型企业和集体、合作经济的发展，以增加新的就业岗位；二是把就业培训和转业培训作为促进就业的一个重要手段，并结合职业资格证书制度的实施，提高持证上岗的比例；三
是紧密配合企业改革，着力抓好“再就业工程”的实施，重点是要落实好200个城市的相关政策和配套措施，促进失业职工和特困企业职工的再就业；四是合理控制农村剩余劳动力转移的速度和规模，坚持就近就地转移为主、适量有序跨地区流动为补充的方针，通过发展乡镇企业和加快
小城镇建设等，引导农村剩余劳动力的转移；继续实施农村劳动力跨地区流动有序化工程，全面落实流动就业凭证管理制度，并尽快实现在岗民工证卡合一，持证务工。
2．完善现行企业工资宏观调控机制，积极探索研究符合社会主义市场经济体制要求的工资宏观调控办法。一是进一步改进弹性工资计划和工效挂钩办法，强化国有资产的保值增值；二是通过调查研究和制定有针对性的政策措施，对职工工资外收入进行综合治理并加强对企业人工成本
的管理和指导；三是配合现代企业制度试点，加强并规范对企业经营者工资收入的管理；四是加大对垄断性行业工资收入的调控力度，要重点加强对工资偏高、增长过快的流通领域各类公司、商业性金融机构（公司）的工资管理，实行工资控制线制度，严格执行《工资总额使用手册》管理
制度，有效控制企业工资总额的发放；五是积极探索建立工资指导线、实行集体协商确定工资水平等新的工资决定机制和调控方式；六是进一步加强并切实搞好对企业工资收入的监督检查，对违法违纪企业要坚决予以惩处。
3．加快社会保险制度改革步伐，完善社会保险体系。一是继续深化企业养老保险制度改革，已确定改革方案的地区，要尽快进入以城市为单位的实际运转。健全企业离退休人员基本养老金的正常调整机制，加快建立企业补充养老保险制度；二是促进《失业保险条例》的出台，扩大失
业保险覆盖范围，实行国家、企业、劳动者个人共同负担失业保险费的办法，加强基金的使用、管理和监督；三是扩大和完善医疗保险制度改革，1996年每个省、自治区选择2个城市进行试点，继续推进、规范大病医疗费社会统筹，积极推行企业医疗机构社会化的试点，同时扩大工伤
、生育保险制度改革范围；四是强化各项社会保险费用的收缴和管理。通过严格财务、审计、统计制度和加强基金管理等措施，保证各项基金的收缴，提高社会保险基金的管理水平。
4．巩固发展劳动用人制度改革成果，维护和谐的劳动关系。一是全面建立劳动合同制度，大力加强劳动合同管理工作，依法保证劳动合同的签订和履行；同时，积极稳妥地推行集体协商和集体合同制度的试点，维护劳动关系双方的合法权益，特别要密切注意劳动合同制度实施后劳动
关系的新变化，及时向当地政府及上级部门报告有关情况；二是重点帮助煤炭、森工、军工等行业做好劳动组织调整和富余人员的分流安置工作；三是加大劳动监察工作力度，加强市县（区）两级劳动监察机构建设，在搞好重点监察的同时，实行常规监察、专项监察和群众举报专查相结合
办法，提高监察水平和质量；四是进一步完善劳动争议处理制度，健全劳动争议处理机构，完善劳动争议仲裁的三方机制，提高劳动争议处理的效率，探索总结劳动法庭和劳动行政执法试点经验；五是推动各地建立健全困难企业职工和离退休人员基本生活保障制度，重点是建立“帮困基金
”，继续开展生产自救运动，切实做好困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作。
5．加大职业技能开发工作力度，促进科教兴国战略的实施。一是职业技能开发要紧紧围绕劳动力市场需求进行，树立职业技能开发与就业紧密结合的思想，二是认真做好职业分类和职业技能标准制定工作，积极推行职业资格证书制度；三是继续深化技工学校改革，扩大规模，提高质
量，并积极创造条件，建立和完善长短结合、功能多样、面向劳动力市场的示范性的职业技能培训基地；四是深入持久地开展职工培训和技能竞赛，建立技能人才奖励基金和表彰制度。
6．加强安全生产综合管理，遏制重大事故的发生。一是进一步落实安全生产责任制，强化现场安全监察和对重大事故隐患的监控和评估；二是要督促企业改善劳动条件，减少职业危害，建立、健全劳动安全卫生制度；三是深入开展安全生产宣传教育，倡导安全文化，提高全民的安全
意识和素质；四是推动《安全生产规划纲要》的落实，认真查处事故，积极建立工伤保险与事故预防相结合的机制。
为保证国家劳动事业发展计划的落实，我部将加强劳动事业发展年度计划执行情况的监督检查。各地区、各部门要结合各自情况，采取有效措施，努力保证国家下达的劳动事业发展年度计划各项指标的完成。各地区、各部门在接到本报告后，应于1996年6月前将本地区、本部门1
995年劳动事业发展计划执行情况，特别是工资总额计划执行情况报送我部。
1996年3月27日
