定西市人民政府办公室关于印发定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法的通知
定政办发[2010]172号
各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：
《定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法》已经2010年9月1日市政府第52次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一〇年九月十四日
定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步优化投资环境，加快招商引资步伐，规范定西市循环经济产业园区（以下简称园区）入园项目用地管理，推进园区土地集约、节约利用，提高入园项目质量，确保园区经济快速健康发展，根据有关法律法规，结合园区实际，制定本办法。
第二条 凡在园区规划用地范围内使用国有土地、集体土地进行开发建设的单位和个人，均应执行本办法。
第三条 园区内土地均由定西市循环经济产业园区管理委员会（以下简称管委会）依法实行统一规划、统一征收、统一出让、统一开发、统一管理。
任何单位和个人不得侵占或非法转让园区内土地，不得随意改变园区地形、地貌，不得破坏和擅自动用园区的地上、地下设施。
第四条 任何单位和个人入园进行开发建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有建设用地。涉及农用地转为建设用地的，应当按有关规定办理农用地转用审批手续。
第五条 在园区内开发建设用地，必须符合园区土地利用总体规划、年度建设用地计划和园区建设规划。
第六条 园区土地开发利用遵循集约用地、高效配置的原则，做到供给引导需求，布局结构合理，管理用地有序。
第二章 土地使用要求
第七条 项目入园申请用地，应具备以下基本条件：
（一）符合国家产业政策和省、市、园区的产业导向及产业规划布局；
（二）符合国家环保要求；
（三）具有较高科技含量、较高附加值；
（四）固定资产投资符合《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》；
（五）在园区登记注册法人企业，并办理税务登记证。
第八条 项目入园申请用地，应坚持“主导产业优先、大规模企业优先、高新技术企业优先”的原则。
第九条 项目入园要合理分区布局，尽可能将同类企业或具有产前、产后相关联的企业布置在同一区域内，形成产业集群，实现资源共享。
第十条 项目入园用地实行指标控制。根据行业分类，严格执行《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》标准。
第十一条 项目入园要严格按照管委会审核同意的项目建设内容使用土地，不得擅自改变土地用途、超越用地界线占用土地。
企业地块靠主干道一侧，建筑后退红线8米；靠近次干道或支路一侧，建筑后退红线6米；交通路和环城西路两侧建筑各后退12米。
建筑后退红线范围内要以绿化为主，由管委会统一规划，企业实施绿化和管护。
第十二条 凡入园企业，经综合评审，签订入园协议，办理有关手续后，方可申请用地。否则，不得申请用地。
第三章 土地开发与利用
第十三条 园区内建设用地，由管委会统一管理使用。具体由园区国土分局组织实施。
第十四条 园区内国有土地依法实行有偿、有期限使用制度。
第十五条 园区内集体土地经依法征收后按程序供地。
第十六条 土地征收由管委会根据园区建设规划和实施计划一次性征收到位，一次性补偿到位。
第十七条 土地征收储备后，由管委会按规划分期分批开发和建设使用。
第十八条 拟征土地由园区国土分局依法组织调查丈量，并登记造册。
第十九条 征地补偿费用由管委会通过国土分局专户发放到被征地的农村集体经济组织和农户。
征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
第二十条 征地补偿费标准由管委会结合园区实际，参照《定西市土地征收区片综合价办法》制定执行。
第二十一条 地上建（构）筑物在征地公告发布前因建设需要拆迁的，按照国家、省、市、园区有关规定进行补偿。凡征地告知后抢种的青苗、栽插的花草、果树、林木及搭建的建（构）筑物、各类附属设施和铺设的管线等都不予补偿。
第二十二条 园区土地由管委会本着分片开发、分区建设、滚动发展的原则，在供地前做到“六通一平”（即：供水、排水、供电、道路、通讯、有线电视畅通和土地平整）。
第二十三条 入园企业凭项目批准文件及《入园协议书》申请使用土地。
第二十四条 园区出让国有建设用地全部实行招标、拍卖、挂牌方式。其中工业用地出让底价和成交价格不得低于《国家工业用地出让最低价标准》。
第二十五条 土地出让收入均由管委会统一管理。园区内土地出让金实行收支两条线管理。收入全部由园区财政专户储存，单独核算；支出由管委会统一管理，专款专用。
第四章 优惠政策
第二十六条 入园优惠政策遵照定西市人民政府《关于印发定西市循环经济产业园区企业入园优惠政策的通知》（定政发〔2009〕89号）文件，《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于印发定西市加快工业企业发展扶持办法（试行）的通知》（定市委办发〔2009〕65号）及《入园协议书》执行。
第五章违约责任
第二十七条 在规定期限内，固定资产投入没有到位或投资强度、容积率和建筑系数达不到控制指标要求的，不得享受优惠政策。
第二十八条 入园企业在取得土地使用权后，1年内和2年内未动工建设的，分别按征地价款的3%和5%征缴土地闲置费，满2年仍未动工建设的，依法无偿收回土地使用权。
第二十九条 项目单位买卖或以其他形式非法转让土地或擅自改变土地用途的，由国土部门责令限期纠正，没收违法所得；拒不纠正的，解除土地使用权合同，无偿收回土地使用权，地上附有建筑物的，建筑物所有权一并没收。
第六章附则
第三十条 本办法由市循环经济产业园区管理委员会负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起实施。
关于修订印发《会计专业技术资格考试暂行规定》及其实施办法的通知
财政部 人事部
关于修订印发《会计专业技术资格考试暂行规定》及其实施办法的通知
（2000年9月8日）
财会[2000]11号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（人事劳动）厅（局），新疆生产建设兵团，国务院各部委、直属机构：
为了完善会计专业技术资格考试制度，科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，财政部、人事部对原《会计专业技术资格考试暂行规定》和《会计专业技术资格考试暂行规定实施办法》进行了修订。现将修订后的《会计专业技术资格考试暂行规定》及《会计实施办法》印发你们，请遵照执行。
各地区、各部门在组织实施中有问题，请及时函告财政部、人事部。
附件：1、会计专业技术资格考试暂行规定
2、会计专业技术资格考试实施办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
二零零零年九月八日
附件1：
会计专业技术资格考试暂行规定
第一条 为加强会计专业队伍建设，提高会计人员素质。科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，完善会计专业技术人才选拔机制，根据《中华人民共和国会计法》和《会计专业职务试行条例》的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 通过全国统一考试，取得会计专业技术资格的会计人员，表明其已具备担任相应级别会计专业技术职务的任职资格。用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。
第三条会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。
第四条会计专业技术资格实行全国统一考试后，不再进行相应会计专业技术职务任职资格的评审工作。
第五条会计专业技术资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。
取得初级资格。单位可根据有关规定按照下列条件聘任相应的专业技术职务：
（一）助理会计师：大专毕业担任会计员职务满二年；中专毕业担任会计员职务满四年；不具备规定学历，担任会计员职务满五年。
（二）不符合上述条件的人员．只可聘任会计员职务。
取得中级资格并符合国家有关规定，可聘任会计师职务。
高级资格（高级会计师资格）实行考试与评审结合的评价制度，具体办法另行规定。
第六条 报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：
（一）坚持原则，具备良好的职业道德品质；
（二）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；
（三）履行岗位职责，热爱本职工作；
（四）具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。
第七条 报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备本规定第六条所列的基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。
第八条 报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备本规定第六条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：
（一）取得大学专科学历，从事会计工作满五年。
（二）取得大学本科学历，从事会计工作满四年。
（三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年。
（四）取得硕士学位，从事会计工作满一年。
（五）取得博士学位。
第九条 对通过全国统一的考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员，并具备本规定第六条所列的基本条件，均可报名参加相应级别的会计专业技木资格考试。
第十条 会计专业技术资格考试工作，由财政部、人事部共同负责。财政部负责拟定考试科目、考试大纲、考试命题、编写考试用书，组织实施考试工作，统一规划考前培训等有关工作。
人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同财政部对考试工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。
各地的考试工作，由当地财政部门、人事部门共同负责。
第十一条 会计专业技术初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、财政部印的会计专业技术资格证书。该证书全国范围有效。各地在颁发证书时，不得附加任何条件。
第十二条 会计专业技术资格实行定期登记制度。资格证书每三年登记一次。持证者应按规定到当地人事、财政部门指定的办事机构办理登记手续。
第十三条 取得会计专业技术资格的人员，应按照财政部的有关规定，接受相应级别会计人员的继续教育。
第十四条 有下列情形之一的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证机关收回其会计专业技术资格证书，二年内不得再参加会计专业技术资格考试：
（一）伪造学历、会计从业资格证书和资历证明。
（二）考试期间有违纪行为。
第十五条 本规定报名条件中所规定的从事会计工作年限，其截止日期为考试报名年度当年年底前。
第十六条 本规定适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织持有会计从业资格证书的人员。
境外人员申请参加会计专业技术资格考试的有关办法，经国务院有关部门批准后，另行规定。
第十七条 本规定由财政部、人事部按职责分工负责解释。
第十八条 本规定自印发之日起施行。
财政部、人事部于1992年3月21日联合颁布的《会计专业技术资格考试暂行规定》同时废止。财政部、人事部、全国会计专业技术资格考试领导小组及其办公室下发的有关会计专业技术资格考试的规定，与本规定不符的，以本规定为准。
附件2：
会计专业技术资格考试实施办法
根据《会计专业技术资格考试暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本实施办法。
一、 资格考试组织领导
财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试办公室，负责考试日常管理工作。办公室设在财政部会计司。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（职改）部门和新疆生产建设兵团根据《暂定规定》第十条规定，组织实施本地区的考试工作。
二、 考试科目的设置
（一） 会计专业技术初级资格考试科目为：初级会计实务、经济法基础两科目。 参加初级资格考试的人员必须在一个考试年度内通过全部科目的考试。
（二） 会计专业技术中级资格考试科目为：中级会计实务（一）、中级会计实务 （二）、财务管理、经济法四个科目。
会计专业技术中级资格考试以二年为一个周期，参加考试的人员必须在连续的二个考试年度内通过全部科目的考试。部分科目合格后，由当地考试管理机构核发成绩通知单。
三、 考试日期和时间
（一） 考试日期：会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。考试日期一般为每年五月最后一个星期六、星期日。如遇特殊情况需要调整考试时间，财政部、人事部将会及时通知各地。
（二） 考试时间：初级资格考试分两个半天进行，初级会计实务科目为3个小时，经济法基础科目为2.5小时；中级资格考试分四个半天进行，中级会计实务（一）、中级会计实务（二）、经济法、财务管理四个科目均为2.5小时。
四、 考试报名
（一） 报名时间：一般为每年的9月-10月底。原则上在距考试日期三个月前准许补报，具体补报办法由各地根据实际情况研究确定。
（二） 报名地点：由各地会计专业技术资格考试管理机构确定，在报名开始前一个月公布。
（三） 报名条件：参加考试的人员必须符合《暂行规定》中与报考资格有关的各项条件。
（四） 报名手续：凡符合报名条件并申请参加会计专业技术资格考试的人员，均由本人提出申请，单位核实，持学历证书、身份证、会计从业资格证书的原件和\"报名登记表\"于规定期限内到当地会计专业技术资格考试管理机构设置的报名地点报名。经审核合格后，发给准考证。考生凭准考证在规定的时间和地点参加考试。
中央和国务院各部门及其直属单位的人员参加考试，实行属地管理原则。
五、 考场设置
考场原则上设在省辖市以上中心城市或行政专员公署所在地的大、中专院校或高考定点学校。考生比较集中，考场安排困难，确需在县设置初级资格考场的，须经省级会计专业技术资格考试管理机构批准，并报全会计考试办公室备案。
六、 考试培训
各地要认真做好培训工作，组织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件。各地会计专业技术资格考试管理机构应当加强对培训单位的管理，实行培训单位资格登记备案制度。
培训必须坚持与考试分开的原则，参与培训工作的人员不得参加考试命题及考试组织管理工作；应考人员参加培训坚持自愿原则。
七、 考试用书
会计专业技术资格考试所用的考试大纲、指定用书和有关辅导材料，由财政部组织编写、出版和发行。任何单位和个人不得盗用财政部的名义编写、出版发行各种考试用书和复习资料。
八、 考试纪律
要严格执行考试考务工作的有关规章和纪律，切实做好试卷的命题、印刷、发送和保管过程中的保密工作，必须严格遵守保密制度，严防泄密。要严肃考场纪律。考试工作人员要坚决执行回避制度。对于违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究领导责任。
财政部将对考试考务工作制定一系列规章、制度，保证会计专业技术资格考试工作健康有序的进行。
九、 本实施办法自印发之日起施行。
财政部、人事部于1992年3月21日联合颁布的《暂行规定》实施办法同时废止。
