无锡市城市排水管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市城市排水管理条例
（１９９９年７月２８日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定１９９９
年８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，促进经济和
社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内的城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施
的养护、使用、保护。
第三条 本条例所称城市排水是指对排入城市排水设施的产业废水、生活污水以下统称
污水和雨水的接纳、输送、处理、排放的行为。
本条例所称的城市排水设施是指城市规划区内的排水管网、泵站、污水处理厂及其附属设
施。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理机构管
理的排水设施，自建排水设施是指产权单位自行投资建设并管理的排水设施。
第四条 无锡市城市排水行政主管部门对本市排水进行统一监督管理。市排水管理机构负
责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作，区市政设施管理机构负责所属排
水设施的养护管理工作。
建设、规划、水利、环保等行政主管部门应当按照各自的职责实施本条例。
第五条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 鼓励城市排水的科学研究、引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城
市排水的现代化水平。
第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制
止和举报。
对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，政府应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市排水规划由城市排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划和国民
经济及社会发展计划组织编制，报市人民政府批准后实施。
第九条 编制城市排水规划，应当按照降雨量、污水量和水环境等要求进行，新建排水设
施应当实行雨水、污水分流。
第十条 城市排水行政主管部门应当按照城市排水规划分期安排城市公共排水设施的建设
计划，并组织实施。
原有的城市公共排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
根据排水规划，在已设置公共排水设施范围内的自建排水设施，应当接入公共排水设施的，必
须接入公共排水设施，逐步实行集中处理。
第十一条 自建排水设施的建设，应当符合城市排水规划。接入城市公共排水设施的自建
排水设施的设计方案，必须经城市排水行政主管部门审核批准后，方可实施。
第十二条 新建、扩建、改建项目涉及城市公共排水设施的，应当经城市排水行政主管部
门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十三条 城市排水设施建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质（等级）的单位承
担。
第十四条 城市排水设施建设，应当接受城市排水行政主管部门的工程质量监督。
第十五条 纳入城市公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当向市排
水管理机构办理验收交接手续。
尚未移交市排水管理机构管理的城市排水设施，建设单位负责维护管理。
第十六条 城市排水设施建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣
工验收后六个月内交城市建设档案馆。
第十七条 城市公共排水设施的建设资金，采用政府投资、受益者出资等方式筹措。
第三章 运行管理
第十八条 单位、个体经营者（以下统称排水户）排入城市排水设施的污水水质，应当符
合国家、省、市规定的污水综合排放标准。
排水户排入城市排水设施的污水水质不符合标准的，必须进行预处理。
第十九条 城市排水实行排水许可制度。排水户向城市公共排水设施排放污水应当向城市
排水行政主管部门提出排水许可申请。
第二十条 排水户提出排水许可申请应当提交下列资料：
（一）本单位排水管网平面布置图；
（二）生产产品种类、用水量和排水量；
（三）符合规定的排水水质报告；
（四）污水处理工艺；
（五）按照规定应当提供的其他资料。
第二十一条 城市排水行政主管部门应当自接到排水许可申请之日起三十日内作出书面答
复。
城市排水行政主管部门对符合排放条件的排水申请，应当在十日内进行排水监测，符合排放水
质标准的，应当予以办理排水许可手续。
第二十二条 排水户有下列情况之一的，城市排水行政主管部门可以办理临时排水许可手
续：
（一）超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的；
（二）建设工程施工需要向城市排水设施临时排水的。
排水户超过临时排水许可期限的，不得继续排放。
第二十三条 排水户应当按照批准的排水总量、排放口数量、排放的污染物种类和浓度及
其排放时限排放污水。
第二十四条 在批准排水的有效期内，排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必
须提前十五日向城市排水行政主管部门申请办理变更手续，经批准后方可排放。
第二十五条 城市排水行政主管部门负责对排水户排入城市公共排水设施的污水水质、水
量进行监测和检查，并建立排水监测档案。排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关数据。
排水行政主管部门及其工作人员应当为被监测、检查的排水户保守技术秘密。
第二十六条 自建排水设施与公共排水设施连接的，应当按照排水行政主管部门的要求，
设置可供采样、监测流量的监测井。
第四章 排水设施养护管理
第二十七条 城市公共排水设施由市排水管理机构或者区市政设施管理机构负责养护维修
。
自建排水设施由产权单位负责维修养护；其中，住宅小区内的排水设施由产权单位或者物
业管理单位负责。
第二十八条 城市排水设施养护维修责任单位，应当按照国家和本市有关技术标准，对城
市排水设施定期进行养护维修，保障排水设施完好和正常运行。
第二十九条 养护维修责任单位应当加强城市排水设施管理，确保排水设施完好，在发现
污水外溢、管道堵塞等情况后，应当及时进行疏通和维修。
排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第三十条 凡需改动或者临时占用城市公共排水设施的，须经排水管理机构批准。
临时占用不得超越批准的范围和期限，并应当采取保护措施。
第三十一条 凡工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位必须在施工前
提出保护方案，经排水管理机构同意后，方可施工。
第三十二条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）堵塞排水管道或者向排水管道内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（二）擅自占压、拆卸、移动和穿凿排水设施；
（三）擅自向排水设施排放污水；
（四）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
（五）损害排水设施的其他行为。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十条第三款、第十一条、第三十一条、第三十二条第（一）
、（二）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其限期改正，并予以警告或者对单位处以五千
元以上一万元以下、对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第三十二条第（三）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其
限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五
千元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十八条第二款、第二十四条规定的，由城市排水行政主管部门
予以警告，或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五千元以下的
罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以责令其停止排水。
第三十六条 违反本条例第三十二条第（四）项规定的，由城市排水行政主管部门责令其
限期改正，并予以警告或者对单位处以一万元以上五万元以下、对直接责任人处以一千元以上五
千元以下的罚款；情节严重的，城市排水行政主管部门可以封堵其排放口。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，建设单位或者施工单位在施工时造成排水设施
损坏或者堵塞的，应当依法承担修复或者赔偿责任。
因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第三十八条 违反本条例规定属其他部门管理职权的，由相关部门根据各自的职责按规定
予以处理。
第三十九条 破坏、盗窃排水设施或者侮辱、殴打、阻挠城市排水管理工作人员执行公务
的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第四十条 城市排水行政主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊
的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上交同级财政。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十三条 不设区的市参照本条例执行。
第四十四条 本条例自１９９９年１０月１日起施行。
知识产权人才“十一五”规划
国家知识产权局
知识产权人才“十一五”规划
为贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，建设一支宏大的高素质知识产权人才队伍，推动知识产权事业全面发展，根据中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议及知识产权事业发展“十一五”规划，制定本规划。
一、“十五”时期知识产权人才工作的成绩和“十一五”时期面临的形势
（一）“十五”时期知识产权人才工作取得新的成绩
进入21世纪以来，国际形势继续发生深刻变化，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈，知识产权制度日益成为提高国家自主创新能力和国际竞争力的重要战略武器；我国经济社会发展进入新阶段，各项事业取得巨大成就，经济实力、综合国力和国际地位显著提高，我国知识产权事业处在一个极为有利的发展时期。全国知识产权局系统紧紧抓住这一重要战略机遇期，积极实施人才强国战略，坚持人才工作为知识产权事业发展服务，不断改革创新，加大人才队伍建设的力度，使知识产权人才工作和人才队伍建设取得了新的成绩。五年来，知识产权专业人才队伍不断发展壮大，专利队伍建设的主要发展指标得到落实，人才素质和能力建设进一步增强；各级政府知识产权管理部门的组织建设得到加强，知识产权管理工作体系不断健全；全国知识产权教育培训工作快速发展，各类培训活动蓬勃开展，企业、科研单位和高等学校的知识产权人才培养得到加强，社会公众的知识产权意识进一步提高。这些都为知识产权事业快速发展提供了必要的组织基础和人才保障，营造了较为有利的舆论氛围和社会环境，也为“十一五”时期人才工作的发展奠定了良好基础。
（二）“十一五”时期知识产权人才工作面临的形势
根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的指导思想和主要任务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，要切实加强知识产权制度建设，强化知识产权保护，建立健全知识产权工作体系。“十一五”时期，知识产权事业既面临更大的发展机遇和有利条件，同时也面临更加严峻的挑战和巨大压力。推进自主创新，建设创新型国家，制定和实施国家知识产权战略，必将加快推进知识产权事业的发展，使我国创造、管理、运用、保护知识产权的能力提升到新的水平，也将对知识产权人才队伍建设提出新的更高要求，加强知识产权人才工作的任务显得更为紧迫和重要。全国知识产权局系统一定要增强历史责任感和时代紧迫感，继续抓住和用好战略机遇期，大力加强人才工作，加大知识产权人才队伍建设的力度，着力解决知识产权专业人才在数量、结构、素质和能力上还不能满足经济社会发展的需要，知识产权事业发展急需的高层次复合型人才严重匮乏，全社会的知识产权意识还比较淡薄，企业、科研单位创造、管理、运用、保护知识产权的能力亟待进一步加强，知识产权行政管理职能分散，知识产权人才工作的体制机制不适应需要等问题，努力开创新的工作局面，使知识产权人才工作和人才队伍建设迈上新的台阶。
二、“十一五”时期知识产权人才工作的指导思想和基本原则
（一）人才工作的指导思想
“十一五”时期，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极实施人才强国战略，面向国家经济社会发展和知识产权事业发展的需要，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强以高层次人才为重点、以知识产权专业人才和管理人才为主体的人才队伍建设，为开创知识产权事业新局面，推进全面建设小康社会提供有力的人才支持和组织保障。
（二）人才工作和人才队伍建设要坚持的原则
——贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把适应知识产权事业发展需要、增强自主创新能力、促进创新型国家建设和经济社会发展，作为人才工作的根本出发点，树立发展新理念，促进知识产权事业与人才队伍建设的全面发展，促进人才的全面发展，努力建设一支德才兼备、结构合理、素质优良的知识产权人才队伍，推动知识产权事业又快又好的发展。
——以加强人才资源能力建设为核心，坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，在全面提高知识产权人才综合素质的基础上，提升创新型人才培养的能力和水平，着力培养人才的创新精神，提高人才的创新能力，充分发挥人才在知识产权事业发展中的关键作用。
——以调整和优化人才结构为主线，坚持以人才资源有效配置为导向，适应知识产权事业发展的需要，优化人才结构和资源配置，促进人才合理布局，坚持分类指导，整体推进，着重培养造就一批高层次知识产权专门人才，推动知识产权人才队伍建设全面发展。
——坚持改革创新，不断深化干部人事制度改革和人才工作体制改革，努力建立充满生机与活力的人才工作机制，遵循人才资源开发规律，不断健全人才激励机制，增强知识产权人才工作发展活力，营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围和环境。
——把人才规划纳入知识产权事业发展整体规划之中，坚持与国家知识产权战略、知识产权事业“十一五”发展规划及知识产权强局建设的目标任务相衔接，使人才工作协调一致，形成合力，增强人才规划的战略性、前瞻性、指导性和可操作性。
三、“十一五”时期知识产权人才工作的主要目标
“十一五”时期知识产权人才工作的主要目标是：与实施知识产权战略、发展知识产权事业、提高自主创新能力、建设创新型国家的战略任务相适应，继续发展壮大知识产权人才队伍，加强知识产权专业人才队伍建设，加强人才资源能力建设，实施知识产权人才培养工程，使知识产权人才队伍的总量有较大增长，结构进一步优化，素质明显提高，努力建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高的人才队伍，基本满足国家经济社会发展和知识产权事业发展的需要；继续深入广泛地开展知识产权教育培训，大力提高企事业单位掌握和运用知识产权制度的能力和水平，提高全社会保护知识产权的意识，进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的观念，为增强自主创新能力、促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步创造良好的法制环境和市场秩序。
四、“十一五”时期知识产权人才工作的主要任务和措施
（一）实施知识产权人才培养工程
根据知识产权事业发展“十一五”规划和国家知识产权战略的指导思想、基本原则和主要目标，加强人才资源能力建设，积极实施知识产权人才培养工程。制定和落实“2006年—2010年百千万知识产权人才工程”实施纲要，研究编制知识产权人才培训指导纲要，加强知识产权人才队伍建设的统筹规划和宏观指导，通过实施知识产权人才培养工程，吸引和培养数百名精通知识产权法律法规、熟悉国际规则、具有较高知识产权专业水平和实务技能的高层次专门人才，培育数千名具有较高知识产权行政管理和执法能力的高素质行政管理人才队伍，培养数万名从事社会各类知识产权工作的专业人才队伍。大力发展知识产权教育培训，大幅度提高全社会保护知识产权的意识和观念。
（二）加强知识产权行政管理和执法人才队伍建设
适应加强知识产权保护、健全知识产权保护体系的要求，加强各级政府知识产权管理部门的组织建设，建立和完善知识产权工作统筹协调机制，增强社会管理和公共服务职能，加强知识产权保护体系建设的组织基础；各省、自治区、直辖市知识产权管理部门要进一步完善知识产权行政管理体制，组织机构建设要与地区经济社会发展水平相适应，实现管理职能合理配置，机构规格基本统一。着眼于增加人才数量，提高人才素质，优化人才结构，建设一支具有相当规模、较高素质的各级知识产权行政管理和执法人才队伍。以提高知识产权业务能力、战略思维能力、宏观决策能力、依法行政能力、开拓创新能力为核心，加大教育培训力度，加强全国知识产权局系统领导干部的业务知识培训，加强对地方行政执法工作的培训和指导，每年举办一期高级知识产权管理人才培训班，全面提高知识产权行政管理和行政执法人才队伍的政治业务素质。
（三）加强专利审查人才队伍建设
围绕建设知识产权强局、提高专利审查综合能力的阶段目标要求，加强专利审查人才队伍建设，建设一支接近当前世界知识产权强局审查能力和水平的政治强、业务精、作风硬的专利审查队伍。适应专利申请增长和提高审查综合能力的需要，继续发展壮大专利审查队伍，到2010年，专利审查和复审队伍发展到 5100人以上。加强和完善审查员教育培训体系建设，提高专利审查队伍的政治业务素质，加强专利审查、复审、审查业务管理等业务骨干和专家型人才的培养，增强审查人员依法审查的意识，提高审查工作为国家经济社会发展和科技创新服务的能力。加大青年审查人员队伍建设力度，拓宽思想政治教育和实践锻炼的社会渠道，促进青年审查人员政治业务素质全面提高。注重优化审查人才资源配置，加大人才结构调整力度，增强审查人才队伍建设的能力和水平。适应专利信息化建设的要求，吸引和培养一批高素质、复合型专利文献和自动化人才，培育一支能够基本满足专利信息化建设需要的专利信息人才队伍。
（四）大力培养企事业单位知识产权人才
加强企事业单位知识产权专业人才的培养，为全面提升企业、科研机构掌握和运用知识产权制度的能力和水平，形成拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业提供知识产权人才支持。围绕实施国家知识产权战略，以企业、科研机构为主要对象，特别是针对经济社会发展中的重点、关键技术领域和产业，对企事业单位经营管理者和科技研发人员广泛深入地开展知识产权法律法规和实务技能的普及培训和专项继续教育。加强企业知识产权专业人才的培养，有计划、分层次、分行业地组织培训数万名企事业单位知识产权专业人才，培养一批熟悉知识产权法律法规和基础知识、具有较高知识产权管理能力和实务技能、熟悉国际贸易规则的骨干专业人才。探索建立企业知识产权专业人才培训和从业水平认定制度，促进企业知识产权专业人才队伍建设。
（五）加强知识产权中介服务体系及人才队伍建设
根据推进行政管理体制改革、转变政府职能、更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用的要求，适应经济社会发展和知识产权事业的需要，进一步加强和规范知识产权咨询、代理、评估、投资、诉讼、信息服务等中介服务机构及知识产权行业协会的建设，强化行政部门对中介和行业组织监管、协调和服务的职能。充分发挥中介服务和行业组织在培养造就知识产权中介人才中的能动作用，着力培养一批精通知识产权法律和实务技能、能够参加知识产权国际诉讼、为企业提供知识产权服务的中高级中介服务人才。改革和完善专利代理人资格考试制度，严格专利代理人执业资格审批，加强和改进专利代理人培训，发展专利代理人队伍，提高专利代理人素质和执业水平，加大中西部和东北地区专利代理人的培养力度。
（六）加强高层次知识产权人才队伍建设
把高层次人才培养作为知识产权人才队伍建设的重点，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展对人才的需求，着眼于高层次人才队伍总量增长和素质提高，着力实施“百千万知识产权人才工程”中的百名高层次知识产权人才培养计划，着重在全国知识产权局系统及企事业单位中吸引、培养和造就一批具有知识产权法律和战略研究、知识产权管理和实务技能、国际规则和国际事务、专利审查和文献信息等领域深厚而扎实的基础知识、精通本专业的最新发展趋势和研究成果、善于准确把握发展趋势、勇于创新和善于创新的高层次知识产权专门人才。遵循高层次人才成长规律和特点，实施分类培养，通过强化继续教育培训、提供良好条件和环境、参与重大研究项目、强化岗位使用和实践锻炼、加强国际人才合作与交流等多种措施，加大高层次人才特别是各专业领域学术和业务带头人的培养力度。建立以能力和业绩为导向、科学化社会化的人才评价和培养选拔机制，建立合理的人才流动机制，促进高层次人才的沟通和交流，为高层次人才发挥作用创造良好的政策环境和社会氛围。
（七）深入广泛开展知识产权教育培训工作
充分调动和发挥各方面积极性，有效利用社会培训资源，进一步加强国家和省市多级知识产权教育培训体系建设，继续深入广泛地开展知识产权教育培训。适应知识产权事业发展、实施国家知识产权战略的要求，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，规范培训管理，提高培训质量。加强与有关部门和地方政府的沟通与合作，将知识产权知识纳入各级党政领导干部的培训内容之中，强化领导干部的知识产权意识，加强政府对知识产权工作的指导。加强与各级政府教育部门的联系与协作，充分发挥高校人才培养的主要基地和集聚人才的战略高地的作用，积极推进高校知识产权教育工作的发展，促进在高校本科生和研究生中开设知识产权课程，增设知识产权专业的法学硕士等学位授予点，加强高校知识产权专业人才培养。有效利用高校的教学资源，与高校共建知识产权人才培养基地，加强知识产权人才的在职培训和继续教育。加大知识产权师资培养力度，加强师资队伍建设和教学研究工作，加强知识产权教育培训教材建设，编写一批适用于企业知识产权专业人才、专利审查人才等教育培训需要的教材，积极发展知识产权远程教育，为社会各界普及培训知识产权知识搭建服务平台，推动中小学知识产权知识的普及教育，促进各级各类知识产权教育培训的发展。积极开展知识产权人才工作的国际合作与交流，拓宽知识产权人才培养的国际渠道，加大输送人才出国培训进修的力度，加大引进国外知识产权师资、引进智力工作的力度，加强国际化人才的培养。
（八）加大知识产权人才工作的投入
建立政府引导、相关部门和社会共同参与的人才培养投入机制，加大物资、资金投入和工作力度，加强培训工作的基础建设。各级知识产权管理部门要把人才培养经费列入年度预算，提高人才投入效益。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，加大对这些地区知识产权人才培养的支持力度。加强人才工作信息化建设，建立人才信息统计指标体系和统计制度，加强人才信息资源的开发利用。加强中国知识产权培训中心教学体系的建设，健全和完善知识产权专业人才在职教育培训课程设置体系，创新教育培训方式方法，充分发挥知识产权培训中心作为国家知识产权人才培训基地的重要作用。
（九）创新人才工作机制和优化人才工作环境
推进人才工作体制机制的创新，注重根据事业发展和社会需求，形成知识产权人才合理布局和结构优化，有效利用社会人才资源。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，制定和完善配套政策措施。积极发挥知识产权人才的作用，为人才的培养使用、实践锻炼、施展才干搭建平台，加强轮岗交流、挂职锻炼等人才交流，注重在实践中培养人才，提高人才的能力，培养人才与使用人才相结合。完善专利审查工作激励与约束机制，体现重实绩、重贡献的激励原则。大力抓好中青年人才队伍建设，培养造就一大批素质优良、勇于创新的中青年人才，实现人才队伍建设可持续发展。营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境和文化氛围，创造人才辈出、人尽其才的人才工作新局面。
（十）加强人才工作的组织领导
各级政府知识产权管理部门要把人才工作放到重要的战略位置上，把实施人才战略纳入事业发展规划，结合实际，制定本部门、本地区人才规划。要加大创新人才工作方法的力度，紧密围绕知识产权事业发展来开发和配置人才资源，发挥好人才工作上的政府引导作用和市场基础作用。加强知识产权人才队伍建设的整体规划、宏观指导和协调服务，发挥各级政府知识产权管理部门的积极性和主动性，形成统一协调、分级负责、齐抓共管、有序运行的人才工作机制。加强调查研究，准确把握知识产权人才工作的新形势、新特点，重视研究和解决人才工作中具有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，保证人才队伍建设健康发展。坚持求真务实，扎实工作，锐意进取，开拓创新，全面落实知识产权人才规划的各项工作目标，为开创知识产权事业新局面，把全面建设小康社会和社会主义现代化建设推向前进而努力奋斗。
