成都市房屋租赁管理办法
四川省成都市人民政府
成都市房屋租赁管理办法
政府令第140号
《成都市房屋租赁管理办法》已经2007年9月4日市政府第116次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
市长：
二○○七年九月二十四日
成都市房屋租赁管理办法
第一条（目的依据）
为加强房屋租赁管理，规范租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。
国有直管公房的租赁、职工与本单位的住宅租赁和廉租住房的租赁，不适用本办法。
第三条（术语含义）
房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。
第四条（管理原则）
政府各部门应依法加强对房屋租赁的监督检查和协调、配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。
第五条（管理职责）
市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。市房产管理部门所属的市房地产经营管理处具体负责全市房屋租赁管理的业务指导、监督和检查工作。
公安机关负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的户籍管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为，查处非法房产中介服务机构。
税务行政管理部门负责租赁房屋的税收征收管理。
人口与计划生育行政管理部门负责承租人和居住人员的计划生育管理。
规划行政管理部门和城市管理行政执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。
第六条（管理权限）
锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下统称五城区）范围内，市属以上（含市属）单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下（含区属）单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。
五城区以外的其他区（市）县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。
第七条（登记规定）
房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起三十日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。
房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，书面告知当地房产管理部门办理注销登记备案手续。
第八条（租赁合同）
房屋租赁，租赁当事人应当签订书面合同，并载明以下主要内容：
（一）租赁当事人的姓名或名称、住所、有效身份证明；
（二）房屋的坐落、四界、面积、结构、装修及设施状况；
（三）租赁期限、用途；
（四）租金和支付方式；
（五）房屋修缮责任；
（六）租赁当事人的其他权利和义务；
（七）违约责任及解决争议的方式；
（八）当事人约定的其他事项。
租赁合同格式文本由市房产管理部门拟订。
第九条（登记手续）
房屋租赁当事人应当持下列文件到房产管理部门办理登记备案手续：
（一）当事人的身份证件；
（二）租赁合同；
（三）房屋权属证明文件；
出租共有房屋，应提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，应提交房屋所有权人授权出租的证明。
转租房屋的，转租人应提交出租人同意转租的证明。
第十条（房屋转租）
承租人在租赁期限内，经房屋所有权人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
房屋转租应当订立转租合同。转租合同须征得房屋所有权人书面同意，并按照本办法第七条的规定办理登记备案手续。
第十一条（登记确认）
申请房屋租赁登记备案，房产管理部门应于五个工作日内完成审核。房产管理部门审核合格后发给出租人房屋租赁登记备案凭证。
禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证。
第十二条（信息交流）
房屋租赁登记备案凭证，是承租人依法租用房屋的凭证。
房产管理部门为出租房屋办理租赁登记备案证明后，应定期将有关情况通报给公安、工商、税务、人口与计划生育等部门。
工商部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。
第十三条（禁止规定）
有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证明或未经房屋所有权人授权出租的；
（二）被依法查封或以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（四）不符合房屋安全标准的；
（五）不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的；
（六）法律、法规、规章规定不能出租的其他情形。
第十四条（改变用途或结构）
租赁房屋改变用途或房屋结构的，由相关部门按有关规定进行管理。
第十五条（定价规定）
房屋租赁的政府指导价，由物价部门会同房产管理部门制定后定期公布。
第十六条（违规行为处理）
有下列情形之一的，由市或区（市）县房产管理部门按照管理权限给予行政处罚：
（一）未按本办法第七条规定办理租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，逾期不改正的对住宅出租人处以500元以上2000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
（二）当事人伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的，收缴房屋租赁登记备案凭证，并可对住宅出租人处以1000元以上5000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
第十七条（义务规定）
房屋租赁当事人不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存等违法犯罪活动，并应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品等管理工作。
房屋出租人应当按规定依法纳税。
当事人偷税抗税的，依照税收法律、法规处理。
第十八条（违法行为的责任）
违反本办法的其他行为，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定处罚。
第十九条（民事纠纷规定）
房屋租赁发生民事纠纷，当事人可申请房产管理部门调解，也可按合同约定申请仲裁机构仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十条（责任追究）
房屋租赁管理人员在执行职务中，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条（复议诉讼）
当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条（例外规定）
涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第二十三条（解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十四条（施行日期）
本办法自2008年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府发布的《成都市城市房屋租赁管理办法》同时废止。
抚顺市机动车停泊管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第164号
《抚顺市机动车停泊管理办法》业经2012年9月20日市政府第38次常务会议审议通过，现予发布。
市长 王桂芬
2012年10月12日
抚顺市机动车停泊管理办法
第一条 为加强机动车停泊管理，规范机动车停放秩序，保障城市道路安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内停车场的规划、建设、经营、使用和机动车停泊管理适用本办法。
第三条 本办法所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。
公共停车场，是指根据规划独立建设、为公共建筑配套建设以及通过临时占地等方式设置的供机动车停放的场所。
专用停车场，是指供本单位、本居民住宅区机动车停放的场所。
道路停车泊位，是指在车行道、人行道、路肩、边坡、桥下空地等城市道路上施划的供机动车停放的场所。
第四条 市公安机关是机动车停泊管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
城市管理、交通、安监、规划、服务业委、城乡建设、发展改革、财政和人防等行政管理部门，按照各自职责做好机动车停泊管理工作。
第五条 机动车停泊管理应当遵循统筹规划、规范管理、保障道路畅通、方便群众出行的原则。
第六条 政府投资建设的停车场以公益服务性为主。
第七条 政府支持公民、法人或者其他经济组织按照有关规划和设计，依法投资建设、开办公共停车场，支持建设地下停车场、立体停车场和机械式停车场设施，支持应用新设备、新技术、新方法管理停车场。
第八条 政府鼓励国家机关、企事业单位、社会团体根据需要，配建满足本单位车辆使用的专用停车场，鼓励既有居民住宅区推广应用绿化与停车相兼容的方法和技术，补建或扩建专用停车场。
第九条 政府提倡专用停车场在满足本单位、本居民住宅区停车需要的前提下，向社会开放。
第十条 停车场规划由市规划行政主管部门会同市公安机关，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制，并报市人民政府批准。
停车场规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第十一条 停车场设置标准和设计规范，由市规划行政主管部门会同市公安机关依据国家标准结合本市实际制定。
停车场的建设，应当符合本市停车场的设置标准和设计规范。
第十二条 新建公共建筑、居民住宅区和商业街(区)、大(中)型建筑，应当配套建设停车场。配套建设的停车场，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
第十三条 下列公共建筑未按照本市现行的停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时补建：
(一)火车站、客运站;
(二)体育(场)馆、影(剧)院、图书馆、医院、学校、旅游景点、办公楼;
(三)建筑面积在3000平方米以上的商场、宾馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
因客观条件限制无法补建的，应当就近择地另建或者采取其他措施予以补救，停车泊位的数量不得低于配建标准。
第十四条 市公安机关应当会同市城市道路行政主管部门施划道路停车泊位，施划道路停车泊位应当遵循下列原则：
(一)不影响行人、车辆的通行;
(二)符合区域道路停车总量控制要求;
(三)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。
第十五条 市公安机关应当每年对道路停车泊位的情况进行至少一次评估，并根据评估情况对道路停车泊位及时予以调整。
有下列情形之一的，市公安机关应当及时调整道路停车泊位准予停车的时段或者撤除道路停车泊位：
(一)道路停车泊位不符合施划技术标准或条件的;
(二)道路交通状况发生变化，道路停车泊位影响车辆、行人通行的;
(三)道路周边的公共停车场能够满足停车需求的;
(四)城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要的;
(五)其他需要调整准予停车的时段或者撤除的情形。
道路停车泊位撤除后，公安机关应当及时恢复道路通行及设置相应的道路交通设施。
第十六条 任何组织和个人不得擅自设立停车场。
任何组织和个人不得设置障碍影响停车泊位的使用。
第十七条 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车泊位挪做他用。
因特殊原因需要改变停车场功能或者将停车泊位挪做他用的，须经公安机关、规划行政主管部门同意，并按公安机关、规划行政主管部门的要求异地配建停车场。
前款涉及占用城市道路的，还须经城市道路行政主管部门同意。
第十八条 停车场投入使用、停止使用和转让的，应当在10日内向市公安机关备案。
备案应当提交以下材料：
(一)备案申请书;
(二)停车场管理者身份证;
(三)停车场方位示意图及泊位布置图。
第十九条 公安机关应当在停车场出入口或显著位置设置统一的停车场标志，标明停车场的使用时间、停车种类、泊位数量、监督电话及其他警示标志。
第二十条 公共停车场管理者应当遵守下列规定：
(一)制定并落实车辆停放、安全保卫、消防等管理制度;
(二)保持停车场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好，确保照明、消防、排水、通讯、交通安全设施、电子监控设备等系统正常使用;
(三)定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，及时向公安机关报告;
(四)依照规定设置残疾人专用停车泊位;
(五)国家、省、市其他有关规定。
第二十一条 经营性停车场应当依法办理工商、税务等手续，执行价格主管部门制定的收费标准，开具税务部门统一印制的发票。
经营性停车场应当在显著位置公示管理制度、营业执照、收费许可证、收费标准。
第二十二条 机动车在停车场停放时，应当遵守下列规定：
(一)在划定的停车泊位内停放;
(二)按箭头指示方向停放;
(三)二台以上车辆并排停放时车头对齐;
(四)错时停车、限时停车等分时段停车泊位，应按规定时间停车;
(五)不得妨碍城市防洪排水和道路维修养护作业;
(六)服从停车场工作人员指挥。
第二十三条 用于装载易燃、易爆、毒害、腐蚀等危险货物的专用车辆应当停放在政府指定的停车场。
第二十四条 违反本办法第十二条、第十三条、第十七条第二款规定，未配建停车场、配建停车场达不到标准，或者未按照规定补建、异地配建的，由规划行政主管部门责令限期补建;逾期不补建或者确实无法补建的，应当按照规划配建标准所需停车场建设工程造价征收停车场建设补偿费，可以并处建设工程造价百分之十的罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条第一款规定，擅自设立停车场的，由公安机关责令限期撤除;逾期未撤除的，并处5000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条第二款规定，设置障碍影响停车泊位使用的，由公安机关责令限期撤除;逾期未撤除的，按设置障碍的停车泊位数量每个泊位处以200元罚款。
第二十七条 违反本办法第十七条第一款规定，擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车位挪做他用的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，按改变、挪用停车泊位数量每个泊位处以1000元罚款，最高不得超过3万元。
第二十八条 违反本办法第二十条规定的，由公安机关责令改正;逾期未改正的，处1000元罚款;情节严重的，处2000元罚款，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十九条 违反本办法第二十二条第(一)项、第(二)项规定，机动车在停车场停放时，未在划定的停车泊位内停放、未按箭头指示方向停放的，由公安机关责令改正，可以处20元罚款。
第三十条 违反《中华人民共和国道路交通安全法》的，由公安机关依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定给予处罚。
违反本办法规定构成治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 清原、新宾、抚顺县机动车停泊管理，参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2012年12月1日起施行。
