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浙江省宁波市人大常委会


宁波市房地产中介服务条例
宁波市人大常委会



（1997年8月1日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1998年6月26日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准1998年7月9日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，促进房地产市场发展，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的房地产中介服务，是指房地产中介服务机构（以下简称中介服务机构）为他人提供房地产咨询、房地产经纪、房地产价格评估的经营服务活动。
中介服务机构从事房地产价格评估业务的，按国家有关法律、法规的规定办理。
第三条 在本市行政区域内从事房地产中介服务活动的，均应当遵守本条例。
第四条 市房地产管理局是本市房地产中介服务活动的主管机关。各县（市）、区房地产管理局（处）（以下简称当地房地产管理部门）负责本行政区域内房地产中介服务活动的管理工作。
工商、土地、物价、税务、公安、劳动等部门应当根据各自职责，协同做好房地产中介服务活动的管理工作。
第五条 从事房地产中介服务活动，应当遵守法律、法规的规定，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；遵守职业道德。

第二章 中介人员资格管理
第六条 从事房地产咨询业务的人员，应当具有房地产或相关专业中等以上学历，有与房地产业务相关的初级以上专业技术职称，并经市房地产管理部门考核合格。
第七条 从事房地产经纪业务的人员，应当经市房地产管理部门和市工商行政管理部门考核合格，取得市房地产管理部门和市工商行政管理部门核发的《宁波市房地产经纪资格证》（以下简称《房地产经纪资格证》）。。
申领《房地产经纪资格证》的人员必须具备下列条件：
（一）经纪业务知识考核合格；
（二）具备完全民事行为能力；
（三）有本地固定或临时居住证明或经批准合法录用的劳动合同制职工；
（四）具有高中或相当于高中以上文化程度；
（五）非国家机关在职工作人员；
（六）申请前三年内没有受过刑事处罚。
符合前款规定条件的，市房地产管理部门和市工商行政管理部门应当自受理申请之日起一个月内核发《房地产经纪资格证》。
第八条 《房地产经纪资格证》每两年由市房地产管理部门和市工商行政管理部门共同验证一次。
严禁伪造、涂改、转让《房地产经纪资格证》。
第九条 按《浙江省经纪人管理条例》已取得经纪资格证书的人员需从事房地产经纪活动的，还应当按本条例第七条规定，申领《房地产经纪资格证》。

第三章 中介服务机构管理
第十条 从事房地产中介服务活动的，应当设立相应的中介服务机构。中介服务机构包括法人中介服务机构、合伙中介服务机构和个体中介服务机构。
第十一条 申请设立法人中介服务机构（含兼营）的，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）从事房地产咨询业务的，经房地产咨询业务知识考核合格的专职咨询人员占从业人员总人数的百分之五十以上；从事房地产经纪业务的，应当有二名以上熟悉房地产业务的助理经济师及以上职称的专业技术人员和五名以上取得《房地产经纪资格证》的专职房地产经纪人员；
（四）十万元以上的注册资金；
（五）符合企业法人登记管理的其他有关规定。
第十二条 申请设立合伙中介服务机构（含兼营）的，应当有二名以上合伙人经房地产咨询业务知识考核合格或取得《房地产经纪资格证》，并符合合伙企业登记管理的有关规定。
第十三条 申请设立个体中介服务机构（含兼营）的，申请人应当经房地产咨询业务知识考核合格或取得《房地产经纪资格证》，并符合个体工商户登记管理的有关规定。
第十四条 设立中介服务机构应当向当地工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可开业。
中介服务机构在领取营业执照一个月内应当向当地房地产管理部门备案。
第十五条 中介服务机构歇业或因其他原因终止中介服务活动的，应当在十五日内向工商行政管理部门办理有关手续。同时报当地房地产管理部门备案。

第四章 中介服务业务管理
第十六条 中介服务机构从事中介服务活动，必须由该机构内经房地产咨询业务知识考核合格或取得《房地产经纪资格证》的人员进行。
经房地产咨询业务知识考核合格或取得《房地产经纪资格证》的人员，必须以中介服务机构的名义从事房地产中介服务活动。
第十七条 除简单的咨询业务外，中介服务机构向当事人提供房地产中介服务，应当与当事人签订房地产中介合同。
房地产中介合同应当包括下列主要内容：
（一）合同双方当事人名称（姓名）、住所；
（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行的期限；
（四）中介服务收费的数额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）双方当事人约定的其他内容。
合同文本由市工商行政管理部门和市房地产管理部门统一印制。
第十八条 中介服务机构应当对中介服务活动中涉及的房地产的合法性、真实性进行审查。
中介服务机构应当将知道或应当知道的合同双方当事人的资信状况、履约能力、房地产权属等情况如实告知委托方和合同他方，法律、法规另有规定的除外。
第十九条 中介服务机构进行房屋租赁中介服务的，应当要求承租人提供本市固定或临时的居住证明或其他合法证件。
中介服务机构自出租人与承租人签订租赁合同之日起七日内，应当将租赁合同的副本及有关情况提交当地房地产管理部门备案。
第二十条 房地产中介合同未能履行或未能完全履行，中介服务机构不能收取或不能全额收取中介服务费，但因委托人过错造成的除外。
由于中介人员过错造成委托人经济损失的，由该中介服务机构承担赔偿责任，该机构可以对中介人员追偿。
第二十一条 中介服务机构根据房地产中介合同为当事人提供中介服务后，当事人之间是否履约，不影响中介服务机构收取中介服务费，但中介服务机构与当事人另有约定的除外。
第二十二条 中介服务机构与当事人签订房地产中介合同后，转委托他人代理的，应当征得当事人的同意，并不得增收中介服务费。
第二十三条 房地产中介服务收费实行明码标价。中介服务机构应当在其经营场所或交纳费用地点的醒目位置公布中介服务内容、收费项目、收费标准、计费方法等事项。具体收费标准由市价格主管部门会同市房地产管理部门根据国家有关规定另行制定。
收取中介服务费应当出具市税务部门统一印制的发票，并依法纳税。
第二十四条 中介服务机构应当健全财务会计制度，建立记帐簿，编财务报表。
中介服务机构应当每年向当地房地产管理部门和工商行政管理部门报送业务统计报表。
第二十五条 中介人员进行中介服务业务时，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场和设施，要求委托人提供必要的协助。
第二十六条 中介服务机构和中介人员在房地产中介服务活动中禁止下列行为：
（一）中介人员同时在两家或两家以上的中介服务机构执行业务；
（二）为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；
（三）超越核准的中介服务业务范围经营；
（四）弄虚作假或采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害当事人权益；
（五）索取、收受合同规定以外的酬金或其他财物，或利用工作之便索取其他不正当利益；
（六）超过核定标准收费；
（七）违反法律、法规规定，进行不正当竞争。

第五章 法律责任
第二十七条 中介服务机构或中介人员有下列违法行为的，由当地房地产管理部门或工商行政管理部门进行处罚：
（一）未经房地产咨询业务知识考核合格或未取得《房地产经纪资格证》，擅自从事房地产中介服务活动的，责令其停止房地产中介服务业务，没收违法所得，并可处二千元以上五万元以下罚款；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假取得《房地产经纪资格证》。或伪造、涂改、转让《房地产经纪资格证》的，吊销《房地产经纪资格证》，没收违法所得，并可处二千元以上五万元以下罚款；
（三）有本条例第二十六条第（一）、（五）项规定情形的，没收违法所得，并可处五百元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销《房地产经纪资格证》；
（四）有本条例第二十六条第（二）、（四）项规定情形的，没收违法所得，并可处一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销有关责任人员的《房地产经纪资格证》。
中介服务机构有本条例第二十六条第（三）、（七）项规定情形的，由当地工商行政管理部门依法处罚。
第二十八条 中介服务机构有本条例第二十六条第（六）项规定情形的，由当地价格主管部门依法处罚。
第二十九条 当事人对行政机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 房地产管理部门和工商行政管理部门工作人员在中介服务管理活动中有玩忽职守、滥用职权等行为的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1998年7月9日
江苏省人民政府


江苏省县以下地区户籍管理规定


江苏省人民政府令

第140号


　　《江苏省县以下地区户籍管理规定》，已经１９９８年９月４日省人民政府第１２次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总则

第一条 为保障公民合法权益，维护社会秩序，促进城镇农村地区经济和社会发展，根据国家有关户籍管理法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称县以下地区是指县城镇（县级市城区）、乡（镇）、场（圃）。

第三条 居住在上述行政区域内的公民均应当依照本规定履行户口登记。

正在服兵役的中国人民解放军军人、人民武装警察以及居住在上述区域的外国人、无国籍人、华侨、港澳台同胞户口登记，按照有关法律、法规的规定办理。

第四条 各级人民政府应当加强领导，监督和协调有关部门开展常住人口、流动人口管理工作。

公安机关主管户籍管理工作。县级公安机关的户政管理机构具体负责对县以下地区户籍管理工作；公安派出所为户口登记机关，具体负责管辖区域内的户口登记管理工作。

村（居）民委员会应当明确专人作为户口协管员，协助户口登记机关办理户口登记。

机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当指定专人协助户口登记机关办理户口登记。

军队营区内住有非现役军人的，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

县（市）公安机关应当根据需要在农、林、盐、渔等场（圃）建立户口登记办理点，方便群众办理户口登记；场（圃）应当指定专人予以协助。

第五条 公民应当依法履行户口登记义务，户口登记权利受法律保护。

单位和个人不得非法干预户口登记和户籍管理工作。

第二章 户口登记

第六条 公民应当在经常居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。公民有两处以上合法固定住所的，应当在经常居住地登记常住户口。经常居住地发生变化的，应当依照有关规定办理户口迁移或者变动登记。公民不得违反规定空挂户口。

第七条 离开常住户口所在地的人员，应当依照《江苏省暂住人口管理条例》申报登记暂住户口。拟居住１个月以上的，应当申领暂住证。

第八条 在本省水域以船为家的船民，应当按照国家有关规定申领《船舶户口簿》。从事水上生产作业、年满１６周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地户口登记机关申领船民证或者临时船民证。

第九条 离开常住户口所在地跨地区流动的人员，户口登记项目发生变化时，应当及时申报变更登记。外出务工经商的，根据国家和省有关规定到常住户口所在地劳动、计划生育部门办理相关手续。

第十条 实际居住在城镇建成区内，有合法固定住所、稳定的非农职业或者生活来源的非城镇常住户口公民，应当及时申报暂住或者寄住户口登记；符合国务院和省人民政府有关规定条件的，可以根据国务院和省人民政府的规定，经有权机关批准登记为常住户口。

第十一条 婴儿出生后，其监护人或者其他亲属应当在婴儿出生后１个月内，持《出生医学证明书》和居民户口簿申报出生登记，户口登记机关按照国家规定登记常住户口。

符合《中华人民共和国收养法》规定收养子女的，准予登记常住户口。

计划外生育的子女应当准予登记常住户口，户口登记机关在办理登记时，应当积极配合做好计划生育宣传工作。

第十二条 公民下落不明的，其亲属或者监护人应当向公安机关办理登记；经人民法院宣告失踪或者宣告死亡的，应当办理注销户口手续。被宣告失踪或者被宣告死亡后重新出现或者确知其下落或者确知其没有死亡的，凭人民法院的撤销失踪或者撤销死亡宣告恢复户口。

第十三条 公民正常死亡注销户口的，应当在火化前由其亲属或者监护人持《死亡医学证明书》和户口簿等证明，到户口登记机关办理手续。

公民非正常死亡，户口登记机关凭死亡地公安、司法机关出具的死亡鉴定书和户口簿等证明注销户口。

第十四条 从严控制城镇郊区人均耕地不足０．５亩村组的户口迁入，对出生、结婚、退休、退学和恢复户口等符合国家户口迁移政策规定的人员，经县（市）公安机关批准可以办理迁入户口手续。

第十五条 公民需要迁移户口的，应当按照国家和省有关规定，凭公安机关批准签发的户口迁移证件，在有效期内办理迁移手续。任何单位不得违反规定收取费用。

第十六条 被征集服兵役的公民，在入伍前由本人或者亲属持应征入伍通知书，向户口登记机关申报注销登记。

退出现役的公民，持县、市以上政府有关行政部门的证明和团以上军事机关发给的有效证件，在到达安置地后１０日之内，向安置地户口登记机关申报户口登记。

第十七条 公民出境１年以上或者定居境外的，应当在出境前持前往国家和地区的签证或者入境许可证件，向户口登记机关申报注销登记。

公民回国入境定居，持定居证明或者中国护照或者有效可入境证件，在到达定居地后３０日内向户口登记机关申报户口登记。

第十八条 公民被依法判处徒刑以上刑罚或者被决定劳动教养的，由逮捕机关或者执行劳动教养的机关通知其亲属或者所在单位的同时，通知户口登记机关注销户口。

公民刑满释放或者解除劳动教养，由本人持释放证或者解除劳动教养的证明，在到达定居地后３日以内，向户口登记机关申报户口登记。

第十九条 公民服（退）兵役、出境入境、被判刑、被劳动教养、刑满释放、解除劳动教养以及死亡的，应当由本人或者其亲属，按照《中华人民共和国居民身份证条例》有关规定，交回或者申请发放、领取居民身份证。

第二十条 公民办理户口登记，应当按照《常住人口登记表》申报户口登记项目，每户申领一本户口簿；不得假冒户口。

公民常住户口登记项目发生变化时，应当持合法有效证明，依照规定程序办理变更手续。

公民发现常住户口登记项目有差错时，应当向户口登记机关反映，户口登记机关应当及时更正。

第二十一条 居民户口簿登记的项目，具有证明公民身份及其家庭成员间相互关系的法律效力，不得自行更改。公民办理招工、赡养收养关系、划分土地、未满１６周岁公民权益事务，以及其他需要证明公民家庭成员的构成及其亲属关系等事宜时，可以出示户口簿。

第三章 户口管理

第二十二条 公安机关根据国家规定或者实际工作需要，进行户籍调查。在调查户籍登记事项时，有关单位和公民应当积极配合，如实反映情况和提供相应资料。

公安机关人民警察进行户籍调查和查验户口以及有关证件时，应当出示身份证件，态度和蔼，文明礼貌，尽可能不影响单位和公民的正常工作、生活。

第二十三条 户口登记机关的主要职责是：

（一）开展户口管理法律法规和政策规定的宣传教育；

（二）办理常住户口日常变动登记；

（三）依法做好管制、假释、缓刑、保外就医、剥夺政治权利人员的监管工作和刑满释放、解除劳动教养人员的帮助教育工作；

（四）登记管理暂（寄）住人口和外出人口；

（五）办理申领、换领、补领居民身份证；

（六）定期核对户口，完成人口统计任务；

（七）编制管理门楼巷牌；

（八）开展户籍调查；

（九）组织指导户口协管员开展工作；

（十）建立、维护人口信息系统；

（十一）做好户口管理的其他工作。

第二十四条 村（居）民委员会和有集体户口单位的户口协管员的工作职责是：

（一）宣传国家有关户口管理规定，协助户口登记机关建立和管理常住人口登记表、户口簿以及门楼巷牌，做好居民身份证申领、发放工作；

（二）督促公民申报或者注销户口、办理户口迁移、变更登记项目和分户并户等，掌握人口变动情况，每月配合户口登记机关核对一次人口，协助做好人口统计工作；

（三）协助户口登记机关做好暂（寄）住人口、外出人口登记管理工作，做好刑满释放、解除劳动教养人员的帮助教育工作；

（四）其他需要协助的工作。

对工作认真负责、取得突出成绩的户口协管员，由当地县、乡人民政府或者公安机关予以表彰奖励。

第二十五条 殡葬管理部门应当配合公安机关做好死亡公民的户口注销工作，凭公安派出所出具的《居民死亡殡葬证》火化。

第二十六条 地名管理部门应当及时做好地名的命名、更名和撤销名称工作。公安机关依据标准地名进行门楼巷牌号码的编号、制作、安装和管理工作。

第二十七条 公安机关应当做好户口迁移、领取户口簿、安装门牌服务工作，严格按照财政、物价部门规定的收费标准收取工本费。工本费收费标准应当公开，对超范围、超标准收费的行为，公民有权拒绝缴纳。

第四章 处罚

第二十八条 不按照本规定第六条规定的，或者不如实申报户口登记项目，经书面通知拒不改正的，由公安机关对户主、监护人或者当事人处以警告或者５００元以下罚款，并依法予以纠正。

第二十九条 违反本规定，瞒报、虚报、伪造、篡改户口统计资料的，依据《统计法》有关规定，公安机关可以提请上级政府或者有权部门对有关领导和责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 违反本规定，利用职权徇私舞弊、或者非法干预、阻挠户口登记管理工作的，由公安机关责令其限期改正，逾期不改的，对当事人处以１０００元以下罚款，并建议有权部门对当事人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 非法贩卖户口证簿，尚未构成犯罪的，由公安机关对当事人处以１００００元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 拒绝、阻碍公安机关调查户籍或者查验户口以及有关证件，依照《治安管理处罚条例》第十九条第七项规定，给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 公安机关人民警察在户籍管理工作中，以权谋私、违反国家有关规定办理户口，或者故意刁难当事人造成不良影响的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附则

第三十五条 本规定具体适用中的问题，由省公安厅负责解释。

第三十六条 本规定自发布之日起施行。