湖南省农村社会养老保险办法(试行)
湖南省人民政府
湖南省农村社会养老保险办法(试行)
湖南省人民政府
1996年9月7日省人民政府第126次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为了规范农村社会养老保险，保障农民年老时的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村社会养老保险，是指本省境内具有农村户口的农民（含乡镇企业中的农民），依照本办法规定向农村社会养老保险经办机构交纳养老保险费，待年老时由农村社会养老保险经办机构按月向被保险人发放养老金的制度。
第三条 各级人民政府应当将农村社会养老保险纳入当地经济和社会发展计划，按照政府组织、群众自愿、加强管理、确保兑现的原则逐步实施。
任何部门和单位不得将农民参加养老保险作为其申请结婚证、准生证、入学等的前提条件。
第四条 农村社会养老保险应当与家庭赡养、优待抚恤、社会救济和五保供养等相结合，确保农民老有所养。
第五条 农村社会养老保险由县级以上人民政府民政部门负责管理，并由其所属农村社会养老保险经办机构及其设在乡（镇）的代办机构具体经办，其他任何部门和单位不得开展农村社会养老保险。
第六条 县、乡两级设立由政府及监察、审计、财政、税务、计生、乡镇企业、人民银行等单位组成的农村社会养老保险监督委员会，对民政部门和农村社会养老保险经办机构及代办机构执行农村社会养老保险政策、法规情况和基金管理情况实行监督。
第二章 被保险人
第七条 凡男20周岁至60周岁、女20周岁至55周岁的农民，应当根据自愿原则逐步参加农村社会养老保险；20周岁以下的农民，也可以参加农村社会养老保险。
第八条 凡参加农村社会养老保险的农民，应当由投保人到被保险人户口所在地的乡（镇）农村社会养老保险代办机构办理投保手续。乡镇企业可以以企业为单位组织农民职工统一投保。
第三章 保险费交纳
第九条 养老保险费由投保人个人交纳，被保险人所在集体可以给予适当补助，国家予以政策扶持。
第十条 个人交纳的养老保险费和集体补助的养老保险费全部记入被保险人个人帐户。
县级农村社会养老保险经办机构及其代办机构必须向投保人出具省财政部门统一印制的农村社会养老保险专用交费凭证，并向被保险人发放由省民政部门统一印制的农村社会养老保险手册。
第十一条 养老保险费分按月、按年、不定期和一次性交纳四种类型。投保人可以根据实际情况自主选择交费类型和交费数量，并可以预交或者中途变更交费类型和数量。当遇到各种自然灾害或者其他原因，投保人按月、按年交纳保险费有困难时，经乡（镇）农村社会养老保险代办机
构批准，可以在规定的时间内暂时停交；被保险人在未到领取养老金年龄，生活确实很困难的，由本人申请，乡（镇）农村社会养老保险代办机构审核，报县级农村社会养老保险经办机构批准，可以从其交纳的保险费中适当借支。
第十二条 集体补助养老保险费，应当经村民会议、村民代表会议或者村民小组、所在企业讨论确定。乡镇企业对农民职工社会养老保险的补助，在国家规定的额度内税前列支。
集体补助养老保险费，应当对独生子女父母给予优待。
民政部门发放到人的救济费、优抚费，在保障基本生活的前提下，可以将少量数额用于扶助补救济和优抚的对象参加农村社会养老保险。
第十三条 被保险人在本省农村迁徙的，其交纳的保险费本息转入迁入地的县级农村社会养老保险经办机构；迁往外省的，由保险经办机构退给被保险人处理。
被保险人由农村户口转为城市户口且有固定职业的，其交纳的保险费本息由保险经办机构退给被保险人处理；被保险人转为城市户口但无固定职业的，保险经办机构应当将保险关系转到城市户口所在地的农村社会养老保险经办机构。
第十四条 被保险人未到领取养老金年龄死亡，其保险费本息全部退给被保险人指定的受益人或者法定继承人；无指定受益人和法定继承人的，一次性全部付给其生前所在村民委员会或者生前所在单位，用作被保险人的丧葬费和养老保险集体补助。
第四章 养老金给付
第十五条 被保险人男年满60周岁、女年满55周岁开始按月领取养老金，但因伤残、疾病等原因丧失劳动能力且失去生活来源的，经县级农村社会养老保险经办机构批准，可以提前到男55周岁、女50周岁领取养老金。
第十六条 养老金给付标准，根据被保险人交纳保险费的类型、数量、时间及利率确定。被保险人交纳保险费期间调整过交纳保险费类型、数量及利率的，应将不同类型、不同数量、不同利率的保险费金额合并计算后再确定其领取标准。具体办法由省民政部门根据民政部有关规定制定
，报省人民政府批准后实施。
第十七条 养老金不计征个人所得税。
第十八条 养老金的领取保证期为10年。被保险人领取养老金时间不足10年死亡的，剩余年限的养老金由被保险人指定的受益人或者法定继承人领取；无指定受益人和法定继承人的，一次性付给其生前所在村民委员会或者生前所在单位，用作被保险人的丧葬费和养老保险集体补助
。
被保险人领取养老金时间满10年仍健在的，继续按原标准领取养老金，直至死亡当月为止。
第十九条 农村社会养老保险经办机构及其代办机构和工作人员不得拖欠被保险人的养老金。
第五章 保险资金监督管理
第二十条 农村社会养老保险费以县统筹，县级所有，省、地、县三级按2：3：5的比例管理并负责保值增值，地、县两级不能达到规定的增值要求的，应当将其管理的保险费上交到省级管理，以确保其保值增值。具体办法按国家有关规定执行。
第二十一条 乡（镇）农村社会养老保险代办机构必须将所收的保险费于2日内上交给县级农村社会养老保险经办机构。县级农村社会养老保险经办机构应当于每月底将保险费按比例上解到省、地农村社会养老保险经办机构。
省、地、县农村社会养老保险经办机构必须建立农村社会养老保险基金帐。
第二十二条 养老金以县为单位统一核算。县级农村社会养老保险经办机构应当于每年6月底前向省、市农村社会养老保险经办机构申报下年度养老金发放计划，省、地农村社会养老保险经办机构应当于当年12月底以前比照本办法第二十条规定比例向县核拨养老金。
第二十三条 农村社会养老保险基金在保证养老金给付需要外，其余基金主要采取存入银行和购买国家债券的方式保值增值，各级政府和部门不得直接用于风险性投资。
任何单位和个人不得以任何理由动用农村社会养老保险基金。
第二十四条 农村社会养老保险经办机构的管理服务费的提取和使用，按国家有关规定执行。
第二十五条 农村社会养老保险费以及按国家规定从中提取的管理服务费的年度预算、决算，由各级农村社会养老保险经办机构编制，经同级民政部门和财政部门审核后报同级人民政府批准，并报上级业务主管部门备案。
第二十六条 农村社会养老保险基金的管理、运营和使用，应当接受财政、审计和人民银行的监督。
第六章 处 罚
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府或者民政部门责令改正并追回损失，对直接责任人和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时足额给付被保险人养老金的；
（二）擅自提高农村社会养老保险管理服务费提取比例的；
（三）违反规定动用农村社会养老保险基金的；
（四）弄虚作假，冒领养老金的；
（五）贪污、挪用、截留农村社会养老保险基金或者农村社会养老保险管理服务费的；
（六）遗失、损坏农村社会养老保险档案、帐表和证单的。
第二十八条 违反本办法规定，其他任何部门和单位在农村开展社会养老保险业务的，由同级人民政府责令改正，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分。
第七章 附 则
第二十九条 本办法所称投保人，是指依照本办法规定向农村社会养老保险经办机构及代办机构交纳养老保险费的人。
本办法所称被保险人，是指年老时享有由农村社会养老保险经办机构按月发放养老金请求权的人。投保人可以为被保险人。
第三十条 本办法自发布之日起试行。
1997年1月13日
北京市招工暂行办法
北京市政府
北京市招工暂行办法
市政府
为了保证首都各项建设事业的需要，提高职工队伍的素质，反对招工工作中的不正之风，保护劳动者的合法权利，特制定本办法。
一、总则
第一条 招收工人必须贯彻公开招收，自愿报名，全面考核，择优录取的原则，反对不正之风。
第二条 统筹安排劳动力，就近招收，控制郊区人口进城。
第三条 招收工人要从生产、工作的实际需要出发，有利于提高经济效益。
第四条 招收工人要有计划、有领导、有组织地实施。
二、招工计划
第五条 各企业、事业、机关、团体（以下简称“各单位”）因生产、事业的发展，需要招收工人时，由本单位提出招工计划，地方单位经主管区、县、局（总公司）审查同意，并汇总提出本地区、本部门招工计划，报市劳动局审查批准，中央在京单位经劳动人事部和主管部门审查批
准。招工计划应包括招收的人数、工种、男女比例。
各单位因自然减员需要补充新工人，地方单位由主管区、县、局（总公司），中央在京单位由主管部门统筹安排，并纳入招工计划。
第六条 市劳动局按照各区、县劳动力资源的情况和就近招工的原则，将各部门、各地区的招工指标分配到各区、县，各区、县再分配到街、镇、乡。
招工指标一经下达之后，区县与区县之间、街道与街道之间、镇与镇之间、乡与乡之间不得自行调剂。招工单位不得在指定的招收地区之外招收。
第七条 各招工单位要制定招工简章，招工简章应包括以下内容：（1）招收人数和工种：要按技术工、熟练工、壮工三类分别开列工种名单及每类工种招收的男工人和女工人的人数。（2）对各类工种工人文化水平和身体条件的要求。（3）工资、福利待遇。（4）工作地点。（5
）其他需要说明的事项。
招工简章经主管区、县、局或中央主管部门审查批准。招工开始前，由有关街、镇、乡统一向群众公布。招工简章一经公布，不得更改。
第八条 全市统一招工每年分两次在上半年和下半年进行。具体时间由市劳动局安排。个别单位急需招工的，经市劳动局批准单独安排招收。
个别单位需要招收具有特殊专业技能的工人，由主管区、县、局和中央主管部门审查同意，报市劳动局批准，在全市统一招工之外，单独组织招收。
三、招工对象和报名
第九条 参加招工的人员，必须是本市城镇常住户口的居民，并具备以下条件：
1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守法纪。
2、具有初中毕业以上文化水平。
3、身体健康。
4、按照市人民政府京政发〔1983〕97号文件关于就业预备制的规定，参加了就业前的培训和劳动锻炼，经考核合格的。
5、招收工人的最低年龄为十七周岁；最高年龄为：技术工种二十二周岁以下的未婚青年，熟练工种二十五周岁以下，壮工三十五周岁以下。年龄按招工当年八月三十一日以前满周岁计算。
因特殊需要，招收未满十七周岁的工人，需报经市劳动局批准。
第十条 因生产上的特殊需要，从农民中招收工人，需经市劳动局审查同意，报市人民政府批准。
第十一条 参加全市统一招工的人员，要在有关部门规定的招工报名时间内，持户口本和学历证明，到本人户口所在街、镇、乡的劳动部门报名。
第十二条 对职业高中和经市劳动局批准的技术工种学制在一年以上，熟练工种学制在半年以上的职业培训班、校的毕业生，工种对口，用人单位当年有招工指标的，经市劳动局批准，可以直接从中择优招工。
本办法发布后，职业高中和职业培训班、校在招生时，都要面向社会，公开招收，经德、智、体全面考核，择优录取。毕业后不包分配。
四、考核
第十三条 所有参加招工的人员，都必须参加招工考核。不参加考核的，招工单位不得录取。
街、镇、乡劳动部门发给每个报名参加招工人员一张贴有本人近期一寸免冠照片的准考证，凭准考证参加考核。准考证的格式由市劳动局统一制定。
第十四条对每个报名参加招工的人员都要进行德、智、体三项考核。全市统一招工的考核办法如下：
首先进行“智”的考核，即进行语文、数学、政治考试。每年考试一次，考试时间由市劳动局规定。考试分高中和初中两档，全市统一命题，各区、县教育局在同一时间分别组织考试，并负责阅卷、判分。考试结束后，由区、县教育局或它委托的学校，将每个参加考试的人员的各门考
试分数填写《招工考试成绩登记表》（以下简称“登记表”）一式二份，一份装入本人档案，另一份送本人所在街、镇、乡劳动部门转发给本人。同时以参加考试人员所在的街、镇、乡为单位，填写《招工考试成绩册》（以下简称成绩册），成绩册分高中、初中两档，男女分开，按每个人
三门考试总分的高低，由高到低顺序填写，排出本街、镇、乡参加招工考试人员的考试名次。如三门考试总分相同者，以数学分数的高低排列顺序；数学分数也相同者，以语文分数的高低排列顺序。登记表和成绩册都要加盖区、县教育局或它委托的学校的公章。
在经过“智”的考核，参加招工的人员填报招工单位后，由招工单位进行“德”、“体”的考核。“德”的考核主要是进行政治思想、品德等方面的审查。“体”的考核由招工单位指定的医院进行体格检查。招工对象所居住的街、镇、乡和有关组织要积极协助并如实介绍情况。
五、录取
第十五条 每次全市统一招工的录取工作，全部招工单位都同时进行。
第十六条 录取开始前，各街、镇、乡劳动部门必须将报名参加招工人员的“智”的考核分数和名次张榜公布，并将名次通知本人。
第十七条 在街、镇、乡劳动部门的组织和招工单位的配合下，参加招工的人员，按照本人“智”的考试名次，从第一名开始，依次按自己的志愿，根据在本街、镇、乡招工单位的招工简章，选择和填报招工单位和工种类别（按技术工种、熟练工种、壮工三大类填报）。填报每个招工
单位的每一类工种的男工人或女工人的人数已满后，名次低的人员即不得再填报该单位的该类工种，而另选其他单位或工种，直至全部招工名额填满为止。
第十八条 各招工单位对报本单位的人员，经过“德”、“体”考核后，决定是否录取，并通知本人和所在的街、镇、乡劳动部门。由于“德”、“体”考核不合格造成的招工缺额，按本办法第十七条规定，从原定的街、镇、乡补招。录用手续一律由招工单位到区、县劳动部门办理。
被录用的人员，要按招工单位规定的时间报到，逾期不报到者，用工单位视情况可以取消录用。
对被招收人员的“体”的考核标准，参照国家有关技工学校招生的标准执行。对身体条件有特殊要求的工种，由招工单位在招工前提出标准，经主管区、县、局审查同意，报市劳动局批准，并写入招工简章。
第十九条 职业高中和职业培训班、校的毕业生，必须经毕业考试及格，并经“德”、“体”考核合格，由工种对口的招工单位择优录取。未被录取的，由学校转到本人户口所在街、镇、乡劳动部门进行就业登记。
第二十条 新工人被录用后，用工单位要对他们进行职业道德、安全、纪律等方面的教育。然后按照生产、工作需要、本人志愿，本着择优分配、量材使用的原则，分配每个人的工作。
第二十一条 新工人被录取后，一律按照市劳动局〔83〕市劳服字166号文件的规定签订劳动合同，并实行半年试工期制度。在试工期内如发现不符合招工条件或患有慢性疾病不能坚持正常工作的，用工单位可退回原招工的街、镇、乡。原街、镇、乡劳动部门应予接收。从农村招
收的，应将户口迁回农村。
六、经费
第二十二条 招工的经费来源：
1、参加招工的人员每人在报名时向街、镇、乡劳动部门缴纳二角的报名费。街、镇、乡劳动部门逐级上缴市劳动局。
2、招工单位每招收一名工人缴纳三元的招工费用。招工费用由招工单位在办理录用手续时，向区、县劳动部门缴纳，区县劳动部门上缴市劳动局。
第二十三条 每年招工前，由市劳动局提出招工费用预算，经市财政局审查同意后，以垫付款拨给市劳动局。市劳动局预分给各区、县劳动局（科）和教育局安排使用，招工结束后结算，多退少补。同时，市劳动局将按第二十二条规定收缴的费用全部上缴市财政局。收缴款数少于财政
垫付数的，由市财政作招工专款列支。
七、纪律和监督检查
第二十四条 各有关部门、各招工单位和参加招工工作的人员，必须模范地执行本办法和国家的有关政策规定，不得弄虚作假、走后门，搞不正之风。
第二十五条 各级劳动部门负责招工工作的监督检查。各级教育、卫生、公安部门，负责对招工工作中与本部门有关事项的监督检查。
第二十六条 凡弄虚作假，走后门，搞不正之风的，一经发现即取消参加招工人员的招工资格；已被录取的，要退回街、镇、乡，同时追究有关单位和人员的责任，严肃处理。
八、附则
第二十七条 本办法适用于全民所有制单位和县以上集体所有制单位。
第二十八条 城镇集体所有制单位招收职工，不纳入全市统一招工，可以根据生产工作需要随时招收，但也要贯彻择优录取的原则，录用手续与全民和县以上集体所有制同。
第二十九条 本办法自发布之日起执行。本市过去有关招工的办法即停止执行。
本办法的解释权属于市劳动局。
1984年3月12日
