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江苏省建设厅


江苏省工程建设地方标准管理办法

苏建科(2006)363号


各省辖市建设局（委）：

　　根据建设部《关于印发〈工程建设地方标准化工作管理规定〉的通知》（建标[2004]20号）精神，结合我省实际情况，特制定《江苏省工程建设地方标准管理办法》，现印发给你们，请认真执行。在执行过程中，如有意见和建议请反馈到我厅科研设计处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省建设厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ОО六年八月二十三日

江苏省工程建设地方标准管理办法

　　第一条 为了加强工程建设地方标准的管理，促进技术进步，保证工程质量，根据建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》，结合我省工程建设地方标准化工作实际，特制定本办法。

　　第二条 工程建设地方标准是对工程建设国家标准、行业标准的补充、细化和提高，是工程建设管理的技术依据。

　　第三条 在本省行政区域内制定、发布和实施工程建设地方标准的，均须遵守本办法。

　　第四条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内工程建设地方标准的审定、批准发布和实施管理工作。工程建设地方标准的编制（修订）、审查、发行、解释等工作委托省工程建设标准站具体实施。

　　市、县（市）建设行政主管部门负责所辖行政区域内工程建设地方标准的实施管理工作。

　　第五条 省建设行政主管部门根据工程建设需要组织研究工程建设地方标准发展规划纲要，并纳入全省建设事业发展规划纲要。

　　第六条 省建设行政主管部门结合编制单位的申报分年度制定工程建设地方标准编制（修订）计划和专项支出预算。列入计划的工程建设地方标准应填写《江苏省工程建设地方标准编制、修订计划表》。
　　省工程建设地方标准编制经费用于编制（修订）工作，专款专用，不得挪作它用。

　　第七条 对没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在本省行政区域内作出统一工程建设技术要求的，应当制定工程建设地方标准。包括：

　　（一）工程建设勘察、规划、设计、施工安装及质量验收等通用技术要求;

　　（二）地方工程建设有关安全、卫生和环境保护的技术要求;

　　（三）工程建设地方专用试验、检验和评定方法;

　　（四）地方性工程建设信息技术、管理技术要求;

　　（五）地方性工程建设推广“四新”成果的技术要求;

　　（六）需要统一的其它工程建设技术要求。

　　第八条 工程建设地方标准由省工程建设标准站以合同方式按省建设行政主管部门批准的编制（修订）计划项目委托相关单位编制或修订。委托合同应当明确双方的权力、义务，及编制的内容、进度、费用、技术质量等要求。

　　第九条 工程建设地方标准编制（修订）单位应组成标准编制（修订）组，安排具有丰富经验的技术人员参加编制（修订）工作。各相关单位应当为标准编制（修订）提供技术资料和基础条件。

　　第十条 编制（修订）工程建设地方标准，应当严格遵守有关法律、法规，贯彻执行国家和省技术经济政策，密切结合地方自然条件，积极采用建设“四新”成果，做到安全适用、经济合理、技术先进。
　　工程建设地方标准不得与国家标准和行业标准相抵触。

　　第十一条 编制（修订）工程建设地方标准应当以实践经验和科技发展成果为依据，广泛征求各方面意见，做到协商一致。

　　工程建设地方标准采用的“四新”成果应当经过鉴定和实际应用。工程建设地方标准应用专利技术应当获得专利权人许可。

　　第十二条 工程建设地方标准一般应经过编写大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿四个阶段。

　　编写大纲应包括标准的编写依据、编写原则、编写提纲、编写计划、相关标准目录。编写大纲应组织相关各方讨论后确定。

　　征求意见稿应包括标准全文及条文说明、编写说明、重要事项相关技术资料（鉴定证书、计算书、论证意见等）。

　　送审稿应包括标准全文及条文说明、重要事项相关技术资料、征求意见汇总说明等。

　　报批稿应包括标准全文及条文说明、审查报批表。

　　第十三条 省建设行政主管部门对工程建设地方标准进行批准发布时应明确实施时间。

　　第十四条 工程建设地方标准分强制性标准和推荐性标准。下列标准可以作为强制性工程建设地方标准：

　　（一）工程建设勘察、规划、设计、施工安装及质量验收的控制性技术标准。

　　（二）地方工程建设有关安全、卫生、环境保护的技术标准。

　　（三）工程建设地方专用试验、检验和评定方法标准。

　　（四）地方性工程建设信息技术、管理技术标准。

　　（五）地方性工程建设推广“四新”成果技术标准。

　　（六）需要统一的其它工程建设技术标准。

　　强制性标准以外的标准为推荐性标准。

　　强制性工程建设地方标准中涉及工程质量、安全、卫生环境保护和公共利益的条文可以作为强制性条文。

　　第十五条 批准发布的工程建设地方标准应按规定及时报国务院建设行政主管部门备案。



陕西省人民政府


陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处工作暂行规定
陕西省人民政府



陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处（以下简称办事处）是省政府派出的办事机构，行使省政府赋予的职权，代表省政府在兄弟省区协调处理涉及本省的有关事宜，完成省政府交办的任务。各办事处的工作统一由省政府办公厅归口管理。
各办事处要认真贯彻执行党中央、国务院的有关方针、政策和我省、驻地政府的规定，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚持为陕西经济建设服务，积极开展各项业务工作，搞好自身的思想建设和组织建设，把办事处建成廉洁、精干、高效、多能的工作机构。为了便
于行使职权和加强管理，使办事处的工作规范化、制度化、特制订本规定。
一、主要工作职责
（一）主动同驻地各有关部门加强联系，增进我省与兄弟省（自治区、直辖市）的相互了解和友好往来。积极为发展陕西与国内外的经济交流和合作，引进省外资金、技术、人才和先进管理经验牵线搭桥；大力开展物资协作，为振兴陕西经济服务。
（二）以促进陕西经济建设的发展为重点，广辟信息渠道，加强调查研究，了解驻地有关经济建设、体制改革、市场动态，文教科技发展等情况，并注意掌握国际市场行情，做好信息收集和传递工作，及时向省政府及有关部门提供有用的信息，促进我省产品提高竞争能力，进入当地市
场和打入国际市场。
（三）根据实际需要，为省内的单位和部门办理代购、代销、代运、代储业务。
（四）接待好本省去驻地的省级领导同志，并尽可能为省内各部门、各地市到驻在地临时出差的有关同志提供服务。围绕经济建设这个中心，把接待工作与洽谈业务、经济协作密切结合起来，不断改进服务态度，提高服务质量。
（五）承办省政府和办公厅交办的其它事项。
（六）完成驻地政府指派的工作任务。
二、基本管理制度
（一）各办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。重大问题由主任办公会议决定。
（二）办事处下设秘书、业务和接待三个部门。办事外的招待所、餐厅和车队由部门分管，并根据各自的具体条件，实行不同形式的承包经营责任制。
（三）办事处的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立岗位责任制和其它各项规章制度，严格照章办事。
（四）办有公司或其它经济实体的办事处，必须实行政企分开。公司或经济实体要财务独立，自主经营，自负盈亏，照章纳税。应上缴的所得税，直接交省财政；经省财政厅核准，也可抵作对办事处的拨款。办事处工作人员不得在公司兼职。
（五）各办事处主任要定期向办公厅述职；办事处的工作情况，每半年向办公厅书面报告一次；重要情况和问题，应及时向办公厅请示报告。
三、财务管理
（一）办事处的年度财务收支，实行核定基数、定额包干、以收抵支、超收奖励，增亏不补的办法。各办事处都要大力开拓业务，改善经营管理，提高设施利用率，狠抓增收节支工作，增加资金积累，增强自我发展能力，力争尽快做到经费自给，以政自给有余。
（二）建立健全财务管理制度，支出实行一支笔审批。各种经常性费用开支。必须控制在考核的年度预算项目和定额指标以内，特殊开支由办事处提出申请，报省财政厅审批。凡国家、本省或驻在地定有标准的开支。必须按照规定执行。
（三）各办事处的财务由财政厅管理。按受财政厅行政财务处的监督和检查。要按照规定及时向行政财务处报送办事处及所属经营机构的财务预算和月报、季报、年终决算，同时抄报省政府办公厅。
四、人事管理
（一）办事处正副主任按干部管理权限，由省委组织部或省政府办公厅考核、任免；正、副科长（含科级正副主任）由办事处主任办公会议在核定的职数以内决定任免，报办公厅备案。
（二）各办事处任用、聘用人员，必须坚持党和国家的政策规定，杜绝不正之风。对各办事处在录用、调配工作人员中不符合政策规定的做法，省政府办公厅应予监督纠正。
（三）办事处的人员编制（包括正式调配数和在当地聘用数）和中层干部职数，由办公厅核定，不得随意突破。
（四）各办事处在驻地招聘、雇用工作人员，可自行考察，办理有关手续，报办公厅备案；从省内各单位选调工作人员，必须报省政府办公厅批准。
（五）符合离退休条件的在编人员，家在办事处驻地并有户粮关系者，经办公厅批准，可就地办理离退休手续；家属户粮关系在西安，本人占用办事处户口指标的，一般应在西安办理离退休手续。
（六）办事处每年对全体工作人员进行一次考核，考核结果要报送办公厅人事处。
五、基建管理
各办事处的年度基建项目投资计划，应报经省政府办公厅审核汇总，并报省计委审查同意后，纳入省基建计划，单独列户拨款。




1989年3月2日