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国家科委


国家科委行政复议办法（试行）
1991年7月11日，国家科委

办法
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，监督和维护国家机关依法行政，根据国家科委行政工作的具体情况，制定本办法。
第二条 国家科委设立行政复议委员会。行政复议委员会负责：
（一）制定国家科委行政复议和行政应诉工作的原则、范围和程序；
（二）提出重大行政复议案件的政策界限；
（三）协调指导重大行政复议、行政应诉活动；
（四）经委领导审批后，发出复议决定；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三条 国家科委行政复议委员会下设行政复议办公室。
行政复议办公室负责：
（一）审查复议申请是否符合法定条件；
（二）向争议双方、有关单位及人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）组织审理复议案件，重要案件报经复议委员会审议；
（四）拟订复议决议，制作复议决定书（样本另制）；
（五）复议决定审批后，通知当事人。
第四条 法人、公民对国家科委、委属职能机构及其工作人员所作的下列具体行政决定不服，可以向国家科委行政复议委员会申请行政复议：
（一）成立、变更、撤销科研事业单位的审批决定；
（三）成立、变更、撤销科技社团的审查决定；
（四）创办、变更、撤销科技刊物的审批决定；
（五）技术合同认定登记决定；
（六）举办技术交易会的审批决定；
（七）科技新产品的审批决定；
（八）其它属于《行政复议条例》第九条范围之内的行政决定。
第五条 法人、公民认为国家科委、委属职能机构及其工作人员所作科技成果鉴定、科技成果权属结论、授予及撤销科技奖励的决定，有下列情况之一的，可以向国家科委行政复议委员会申请行政复议；
（一）作出的行政决定违反法定程序；
（二）作出行政决定的机关工作人员违法；
（三）适用法律、法规、规章错误。
第六条 法人、公民对省、自治区、直辖市科委依据法律、法规和本办法第四条、第五条所作的行政决定不服的，可以向国家科委行政复议委员会申请复议。
第七条 审理复议案件，以法律、行政法规、国家科委规章以及国务院、国家科委制定的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第八条 对下列事项的行政复议申请，国家科委行政复议委员会不予受理：
（一）《行政复议条例》第十条规定的事项；
（二）省、自治区、直辖市科委依照地方法规和地方政府规章作出的决定；
（三）国家科委认为不宜受理的其他案件。
第九条 申请人应当在知道具体行政行为之日起十五日内提出复议申请。法律、法规另有规定的除外。
第十条 申请复议应当符合下列条件：
（一）申请人为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被申请人；
（三）有明确的复议请求和事实根据；
（四）属于申请复议受案范围；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 申请人应当向行政复议委员会办公室递交复议申请书，载明下列内容：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申请人的名称、地址；
（三）申请复议的要求和理由；
（四）提出复议申请的日期。
第十二条 行政复议委员会办公室应当自收到复议申请书之日起十日内，对复议申请分别作出受理、不予受理或发还补正的决定。
第十三条 行政复议委员会办公室应当在受理之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向行政复议委员会办公室提交具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书。逾期不答辩的，不影响复议。
第十四条 复议决定应当自收到复议申请书之日起两个月内做出，法律、法规另有规定的除外。
第十五条 行政复议决定，按下列程序审批：
（一）维持原行政行为的决定，报主管政策法规的副主任审批。
（二）撤销、变更原行政决定，报主管政策法规的副主任和批准原行政决定或者主管该项行政业务的委领导传批。有关委领导有不同意见的，报委主任审批。
（三）上述第（一）、（二）项中，以国家科委名义作出的行政行为，行政复议决定一律报委主任审批；
重大案件和涉及重要政策界限的案件，可提请委务会或者委常务会议审议后，报委主任审批。
（四）对以国家科委厅、司或者下属机构名义以及工作人员个人名义作出的具体行政行为，授权复议委员会会商有关厅、司后作出复议决定。
第十六条 当事人对行政复议决定不服的，可依照行政诉讼法向人民法院起诉，由作出原行政决定的机关应诉；复议机关改变原行政结论的，由复议机关应诉。
第十七条 本办法自一九九一年十月一日起施行。


建设部


建设部发出加强燃气安全管理使用的紧急通知
建设部


一、各级领导部门要高度重视城市燃气的安全管理工作，主要负责同志应直接过问，确保节日和日常安全供气和用气。
二、各地城市燃气主管部门应当立即组织力量，在有关部门配合下开展对燃气设施、输配管网、用户户内设施等方面的安全检查工作，尤其是对使用年久的旧管网和户内系统要重点检查，及时发现泄漏点，防患于未然。
三、凡是在检查中发现煤气管道上有违章建筑和违章堆积物的，一律限期拆除和清理。凡是经批准建设的临时建筑压煤气管线的，一律由原批准部门负责处理，限期拆除。凡是批准建设的永久性建筑压煤气管线的，应严格检查管线情况，提出改造意见，限期由建筑物产权所有单位负责
改迁，确保万无一失。凡是限期不处理或不执行处理意见，造成后果的应追究有关人员责任。
四、凡是埋设在道路和各种通道下的煤气管道，应当认真检查，对有可能产生事故的地方，市政（道路）主管部门和煤气供应单位应共同研究方案，进行加固，特别是原来仅供人行通过而改为汽车通行的道路，必须限时加固和采取防范措施。
五、建筑施工中凡采用机械开挖或爆破时，除应办理有关申报手续外，还应注意是否有煤气管线，并通知煤气公司采取防范措施。否则应承担一切事故责任，造成严重后果者，依法追究有关人员责任。
六、房屋所有部门、房屋管理部门和用户应对燃气入户管网进行全面安全检查。凡是发现有隐患的要及时通知燃气管理部门和经营单位进行维修，不得扯皮和推诿。凡是由于工作原因造成事故的，要追究有关人员责任。
七、凡使用液化气罐的用户，必须使用经检验合格的钢瓶，不得使用不合格的钢瓶。所有供气单位都不准为不合格钢瓶供气，不准超量灌装，违者追究用户、供气单位负责人和经办人的责任，造成后果的应当依法处理。
八、各地城市燃气生产经营企业也要加强对燃气储存灌装运输设施的安全管理，认真落实各项安全制度，搞好安全生产，特别是在假日期间，更要保证安全生产，采取必要的安全措施。对定时供气的气源，恢复供气应提前通知用户，不准在夜间恢复供气。
九、各地应当加强对用户使用燃气的安全教育，宣传安全用气常识，教育用户对室内燃气设施及用具经常进行自检，发现故障要及时报修，不得自行拆修，使用燃气热水器的用户要保证热水器安装点的通风情况良好，防止发生中毒事故。
十、各地应将日常安全供气和用气作为经常性的重要工作来做好，各燃气供应单位应当建立档案，建立、健全安全管理制度和监督机制，加强管道维修，应当对陈旧的管网有计划地加以改造，对超期、经检查有隐患的管道必须限期更新，各地政府和有关部门应当给予必要支持。




1995年1月26日