贵州省工业企业劳动卫生管理条例
贵州省人大常委会
贵州省工业企业劳动卫生管理条例
贵州省人大常委会
（1990年5月12日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 工业企业劳动卫生监督管理
第三章 职业危害的防治
第四章 健康监护
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了预防、控制和消除职业危害，保障职工健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内从事工业（包括矿业）生产的全民所有制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业。
城镇集体所有制企业、乡镇企业、私营企业、个体企业，原则上适用本条例。
第三条 工业企业劳动卫生管理工作实行预防为主、防治结合的方针。工业企业应改善劳动卫生条件，预防和控制职业危害，防治职业病，保护职工身体健康。
第四条 本条例所称职业危害，是指工业企业在生产过程中产生的对职工健康和劳动能力有害的各种因素，包括粉尘、毒物、噪声、震动、高频磁场、微波、激光、高温、高湿、烟雾、放射性物质以及其他条件恶劣的劳动环境等。
第五条 对违反本条例者，任何单位和个人都有权检举控告。
第二章 工业企业劳动卫生监督管理
第六条 县以上各级人民政府领导工业企业劳动卫生监督管理工作，组织本条例的实施。
第七条 县以上各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的工业企业劳动卫生监督管理工作。
第八条 县以上各级人民政府劳动行政部门负责劳动卫生工程技术（指预防和处理职业危害的工程技术措施）的监督管理工作。
第九条 工会组织应当协助企业领导教育职工遵守操作规程和劳动卫生防护制度，并负责组织职工对本单位劳动卫生工作进行民主监督。
第十条 省人民政府卫生行政部门可以委托其他部门的卫生主管机构负责本系统的劳动卫生监督管理工作。
工业企业单位的上级主管行政部门负责本系统劳动卫生的行政管理。
第十一条 县以上各级卫生防疫机构必须承担本行政区域的工业企业劳动卫生监测管理工作。其职责是：
（一）对工业企业进行预防性和经常性劳动卫生监测管理；
（二）对工业企业职业病防治工作进行业务管理，组织职业病诊断和治疗，鉴定职业病患者劳动能力；
（三）对工业企业劳动卫生及职业病防治工作进行技术指导，培训专业人员；
（四）处理有关工业企业劳动卫生与职业病防治工作的其他事项。
第十二条 县以上各级人民政府卫生行政部门设置劳动卫生监督员，劳动卫生监督员由省人民政府卫生行政部门考核，并发给资格证书。劳动卫生监督员在执行任务时，有权向企业了解有关劳动卫生情况，企业应给予协助和支持。劳动卫生监督员的职责是：
（一）对工业企业劳动卫生工作进行监督；
（二）监督工业企业对急性职业危害事故及时处理；
（三）对违反本条例的工业企业，根据政府卫生行政部门的决定，提出处罚意见；
（四）承担卫生行政部门交付的有关工业企业劳动卫生监督的其他事项。
第三章 职业危害的防治
第十三条 工业企业主管部门应制定本行业职业危害的防治工作规划，并组织实施。
工业企业的法人代表对本企业的劳动卫生工作负有直接责任。
第十四条 现有职业危害的工业企业，必须制订计划采取有效措施，使作业场所有害因素的浓度或强度限期达到符合国家卫生标准。
工业企业已设置的各种防止职业危害的设施，应当有专人管理，维持良好运行状态，不得任意拆除。
第十五条 工业企业新建、改建、扩建工程项目和重大技术改造项目，其工业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工程项目设计审查时，应有同级劳动卫生行政部门参加；未经审查同意的，不得擅自施工。工程项目竣工验收时，应有同级劳动卫生行政部
门参加；验收不合格者，不得投产。
计划部门和经济主管部门在编制和审批《基本建设工程项目任务书》和《技术改造项目任务书》时，必须安排建设项目中劳动卫生防护设施的投资。
第十六条 工业企业生产或使用新的有害物质，以及转换产品生产中可能产生有害物质，必须采取防护措施，并报经劳动卫生行政部门审查同意后方能投产。
第十七条 工业企业必须按国家规定从固定资产更新改造资金或税后留利、利润留成中提取一定经费用于改善劳动卫生条件和职业病防治。
第十八条 工业企业对生产劳动过程中产生有害物质和其它各种有害因素的作业点，必须按国家规定的监测方法定期监测，并将测定结果连同处理意见报送当地劳动卫生监督管理部门。
第十九条 严禁工业企业及其主管部门转嫁、扩散尘毒危害。对外发包有尘毒危害的生产或加工，必须由原单位负责采取有效的劳动卫生防护措施。
第四章 健康监护
第二十条 工业企业对新参加和正在从事、以及从事过有毒有害物质作业的人员，必须经行署、自治州、省辖市以上的职业病防治机构，或由省人民政府卫生行政部门委托的工业企业职业病防治机构定期进行职业性体检。工业企业不得安排有职业禁忌症者从事所禁忌的作业。
工业企业对从事有毒有害作业的职工在上岗以前，必须进行有关劳动卫生防护知识的培训，经考试合格后，方能上岗。
第二十一条 对已确诊的职业病患者，应当按国家有关职业病的处理原则，调离原工种，安排治疗或疗养，并按规定给予劳动保护待遇。
第二十二条 工业企业必须按职业病报告规定，向当地卫生行政部门定期报告职业病发病情况，并建立劳动卫生档案和职工健康档案。
第二十三条 工业企业发生急性职业中毒事故，必须立即组织抢救、治疗中毒病人，控制毒害继续扩散；并及时向当地卫生行政部门和上级主管部门报告。卫生行政部门接到报告后，应及时派劳动卫生监督员到事故现场，监督抢救、治疗；调查事故原因与责任，提出处理意见，并督促
企业采取相应的防范措施。
第二十四条 工业企业不得安排女工从事特别繁重的体力劳动；不得安排妊娠期、哺乳期的女工从事可通过母体危害胎儿、乳儿的有毒有害作业。
第二十五条 工业企业应当按规定发给职工合格的劳动卫生防护用品，不得以钱代物。
第五章 法律责任
第二十六条 对违反本条例的企业，县级以上卫生行政部门可以视情节给予以下处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）处以一千元以上，五万元以下的罚款（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）；
（三）报经上级人民政府批准后，责令停产改进。
第二十七条 罚款在五千元以下的，由县级劳动卫生行政部门决定，报上一级劳动卫生监督管理部门备案；罚款五千元以上、一万元以下的，由行署、自治州、省辖市劳动卫生行政部门决定，报省级劳动卫生行政部门备案；罚款一万元以上的，由省级劳动卫生行政部门决定。罚款一律
上交同级财政，用于改善企业劳动卫生条件。
第二十八条 凡违反本条例受处罚的企业，应视情节轻重，对其负责人或直接责任者处以二百元以上罚款，并建议其主管部门给予行政处分。
对造成人体损伤或发生中毒事故的，由直接责任的生产企业或个人承担损害赔偿责任。
对造成严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 受罚企业和个人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向处罚机关的上一级申请复议，但对处罚机关关于控制职业危害的决定，应在接到通知后立即执行。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不
起诉、又不履行决定的，由劳动卫生监督管理部门申请人民法院强制执行。
第三十条 劳动卫生监督、监测人员必须依法办事，凡滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由主管部门给予行政处分；造成重大损失，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 贵州省人民政府可根据本条例制定有关单行规定。
第三十二条 本条例具体应用的问题，由贵州省卫生厅负责解释。
第三十三条 本条例自1990年7月1日起施行。
1990年5月12日
杭州市固定资产投资项目审批绿色通道暂行实施办法
浙江省杭州市计划委员会
杭州市人民政府办公厅转发市计委关于固定资产投资项目审批绿色通道暂行实施办法的通知
杭政办〔2001〕14号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市计划委员会拟订的《杭州市固定资产投资项目审批绿色通道暂行实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年八月一日
杭州市固定资产投资项目审批绿色通道暂行实施办法
市计划委员会
（二ＯＯ一年七月二十三日）
为进一步提高行政审批效率，简化审批程序，改进审批方式，切实改善我市的投资环境，现就市审批权限内的一些特定固定资产投资项目开辟绿色通道制定以下暂行实施办法：
一、项目范围
进入绿色通道的固定资产投资项目范围：
（一）国家、省、市重点项目；
（二）市政府确定的为民办实事项目；
（三）高新技术项目；
（四）重大旅游项目；
（五）各区科技经济园区内项目；
（六）市政府确定的其他重大项目。
二、审批方式
（一）对进入绿色通道的固定资产投资项目，按照绿色通道审批程序，享有优先办理权，实行特事特办。
（二）将现行的串联审批尽可能地调整为并联审批，进一步简化审批程序。
（三）对进入绿色通道审批的项目，各审批环节的审批时间按现行审批时限再压缩50％。
（四）建立绿色通道项目审批协调会议制度。对进入绿色通道的特别重大项目，由市政府牵头召开审批协调会议进行协调。
（五）对进入绿色通道的项目发放绿色通道项目通行证。根据本办法的规定进入绿色通道的固定资产投资项目（具体掌握标准见附件1），经市固定资产投资项目集中办理中心市计委窗口收文后，即进入绿色通道。绿色通道项目通行证由驻中心的市计委窗口办理，根据上述第一条（项目范围）审核并发放。
三、审批程序
凡进入绿色通道的固定资产投资项目，从项目立项起至竣工验收交付使用的全过程，均实行特事特办，跟踪服务。
（一）项目立项
1、对项目单位上报的立项报告，如不需要进行可行性研究的，审批同意后即完成立项。立项审批时限为5个工作日。
2、对必须进行可行性研究的项目，如基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的大中型项目；使用国有资金投资或国家融资的大中型项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目及其他需做可行性研究的项目，先批项目建议书，以签署意见的方式办理，审批时限为2个工作日。再审批项目可行性研究报告，审批时限为7个工作日。
在可行性研究阶段划出规划可行性红线后，并联建设用地预审，环境影响报告书审批（包括水土保持方案审批）。
（二）市规划局核发勘察红线、提供规划设计条件，同时核发建设用地规划许可证。办理时限为8个工作日。
（三）初步设计审批（或设计方案审批），办理时限为7个工作日。审批程序和操作要求遵照杭政（2000）10号文件执行。
同时并联办理征地拆迁。凡进入绿色通道的项目，均应进入市优先用地项目序列，确保用地指标。旧城改造项目由市土管部门办理国有土地划拨手续或土地出让手续，市房管部门核发拆迁许可证。涉及农用地转用和集体土地征用的项目，应办理农用地转用和集体土地征用申报审批手续，具体建设项目用地审批时限为6个工作日。
（四）消防施工图设计审核，消防支队审核时间为5个工作日（如有必要进行交警、卫生并联审核，交警支队、卫生局各为4个工作日）。
（五）并联核发建设工程规划许可证、灰线检验，办理时限为5个工作日；核发投资许可证，即办即发。
（六）施工招投标。凡符合国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条至第七条的建设项目必须进行施工招投标。其他项目是否进行施工招投标由项目单位自行决定。
（七）集中交纳规费，核发建设工程施工许可证时限为1个工作日。
（八）施工建设。凡绿色通道项目，在施工建设中涉及到的水、电、市政、环保、市容等方面的审批事宜，各有关职能部门应提供快速、便捷、高效、优质的审批和服务。
（九）竣工验收。绿色通道项目建成后，质量监督部门要抓紧作出质量评定；市规划、环保、房管、消防、卫生监督及按国家、省规定组织交工验收和综合验收的部门，要按照特事特办的要求，加快进行专项验收和综合验收，以保证绿色通道项目早日投入使用。
具体审批程序见附件1。
四、保证措施
（一）凡进入绿色通道审批的固定资产投资项目，一律在市投资项目集中办理中心实行一门受理。各职能部门要依照有关法律法规，按固定资产投资项目绿色通道审批程序，严格履行审批职能，做到特事特办。对擅自增加审批程序的单位，一经发现，要依法处理。由市项目集中办理中心负责监督、检查。
（二）各职能部门要加强沟通，通力合作，审批过程中涉及到各审批部门间的事宜，由市投资项目集中办理中心按协调制度有关规定协调解决。
（三）切实提高会审质量。由审批单位组织有关部门定时、定点、定人、定责会审。各职能部门参加会审时依据有关法律和规范要求，提出审查意见。对技术性、专业性较强的审查事项，必要时可请专家参加会审，切实把好会审质量关。
（四）有关职能部门要加强对建设项目的实施监管，以保证建设项目的工程质量和工程进度。
（五）各审批部门应建立与固定资产投资项目绿色通道审批相适应的内部审批制度，进一步优化内部审批环节，明确责任，加强督办，确保绿色通道畅通高效地运行。
附件1：
进入绿色通道的固定资产投资项目范围的说明
进入绿色通道的固定资产投资项目为：
（一）经国家计委、省重点工程领导小组和省计委、市重点工程领导小组批准同意列入国家、省、市重点建设工程的项目：
（二）市政府工作报告中的为民办实事项目；
（三）符合杭政〔2001〕1号文件规定的高新技术企业新建项目和列入国家计委计划的高技术产业化项目；
（四）投资额在1亿元以上的旅游项目和能反映江南地域及吴越文化特色、发掘历史文化内涵、提升城市品位、代表杭州旅游整体形象、具有国内和国际影响的旅游景点和旅游项目（不包括房地产、度假村等项目）；
（五）按杭政〔2001〕2号文件有关规定办理了科技经济园区立项和规划审批手续，进入各区科技经济园区的建设项目；
（六）市政府确定进入绿色通道的其他项目。
