关于印发潘怀文同志在全国地震系统廉政文化建设经验交流会上讲话的通知
地震局
关于印发潘怀文同志在全国地震系统廉政文化建设经验交流会上讲话的通知
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：
7月3—4日，全国地震系统廉政文化建设经验交流会在上海召开。会上，中国地震局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长张友民同志代表局党组和驻局纪检组作了重要讲话，对地震系统廉政文化建设系列活动给予充分肯定和高度评价，对进一步做好当前的抗震救灾、奥运地震安保工作，深入贯彻全国地震局长会议暨党风廉政建设工作会议精神，推进廉政文化建设提出了明确的要求。他指出，2007年3月，中国地震局党组决定在全国地震系统开展廉政文化建设系列活动后，各单位党组（党委）、纪委和纪检组认真研究，扎扎实实抓落实，取得了实实在在的成效。概括地说主要有五个特点：一是领导带头，全员参与；二是形式多样，内涵丰富；三是围绕中心，联系实际；四是突出重点，注重实效；五是扎实深入，人人受益。廉政文化建设的深入开展，对于促进地震系统的干部队伍建设，对于推动党风廉政建设和反腐败工作，对于提高防震减灾能力，促进防震减灾事业发展起到了积极的作用。他强调，当前首要的任务，就是要按照党中央、国务院的部署，全力以赴抓好抗震救灾工作和今年的防震减灾工作；其次，要按照中国地震局党组的部署和陈建民局长在今年全国地震局长会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话精神，扎扎实实抓好今年的党风廉政建设工作。要认真进行回顾总结，看看哪些工作己经做了，哪些工作还没有做。在保证抗震救灾工作的同时，要很好地研究下一步的党风廉政建设工作，该补的补，该抓的抓，该干的干，要在年底前给局党组交一份满意的答卷。要把贯彻落实中央印发的《工作规划》、年初部署的工作任务和怀文同志提出的要求结合起来，有差距的单位要向上海局等先进单位学习，抓紧工作，后来居上；工作做得好的单位要再接再厉，再创佳绩。
中央纪委驻局纪检组副组长、监察司司长潘怀文同志受局党组的委托，在会上作了总结讲话，对地震系统一年多来的廉政文化建设工作进行了全面的回顾总结，明确提出了今后一段时间廉政文化建设的重点工作任务。
现将潘怀文同志的讲话印发给你们。请各单位、各部门认真组织传达学习和贯彻落实，继续深入地开展廉政文化建设，努力促进防震减灾事业又好又快的发展。
二〇〇八年七月七日
深入开展廉政文化建设
促进防震减灾事业又好又快发展
--在全国地震系统廉政文化建设经验交流会上的讲话
潘怀文
（2008年7月3日）
同志们：
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻全国地震局长会议暨党风廉政建设工作会议精神，通过现场参观和经验交流，认真总结和交流一年多来地震系统开展廉政文化建设系列活动的经验，共同探讨廉政文化建设的规律和特点，进一步提高对廉政文化深刻内涵、本质特征、重大意义和基本经验的认识，推动廉政文化建设再上新台阶。
对于这次经验交流会，各方面都很重视和关注。中国地震局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长张友民同志出席会议并作重要讲话，局廉政文化建设系列活动领导小组成员部门的同志出席了会议。会上，上海局、江西局等8个单位介绍了开展活动的经验，与会同志分组进行了交流，讨论了《地震系统廉政文化建设创先争优活动考核测评方案》、贯彻《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见，并参观了上海市地震局及浦东地震监测中心，实地观看了上海局的廉政文化建设资料及成果展览。会议还听取了江西省地震局张福平同志所作的参与汶川地震现场救援工作的情况介绍和思考。会议安排紧凑，内容充实，交流了经验，研讨了工作，开阔了思路，增强了信心。
下面，我就一年多来地震系统廉政文化建设情况作一小结，并就如何继续深入地推进廉政文化建设，促进防震减灾事业又好又快发展讲两点意见。
一、地震系统廉政文化建设取得显著成效，呈现出蓬勃发展的良好态势
在中国地震局党组的领导下，地震系统廉政文化建设自2007年3月全面部署、启动一年多来，进展顺利，形势喜人。各单位、各部门领导高度重视，精心组织，做了大量卓有成效的工作，创造了许多好的形式和做法，积累了不少成功的经验。广大干部职工积极参与形式多样、丰富多彩的廉政文化建设活动，在参与中受感染、受触动、受教育，在参与中明是非、知荣辱，共同营造了诚实守信、遵纪守法、秉公用权、清正廉洁的工作环境，有力地推动了党风廉政建设，促进了防震减灾事业的发展。一个全系统干部职工共同支持和参与的廉政教育良好局面正在形成。实践表明，局党组做出开展廉政文化建设系列活动的决定是完全正确的。同时也表明，地震系统广大党员、干部职工对廉政文化的需求以及其所蕴藏着极大的积极性和智慧，更加坚定了我们进一步搞好廉政文化建设的信心。
（一）加强领导，统筹规划，建立机制，为廉政文化建设奠定坚实的基础。各单位党组（党委）把廉政文化建设作为推进党风廉政建设、促进事业发展的一件大事来抓，做到了五个到位：一是思想发动到位。多数单位通过多种形式的动员部署，营造了良好的氛围，使干部职工都参与到活动当中。有的单位从活动一开始就在“扩大教育面、提高参与度”上下功夫，及时编发了《廉政文化建设学习材料》，使干部职工人人明白什么是廉政文化，为什么要开展廉政文化建设，怎样开展廉政文化建设等，为活动的开展奠定了较扎实的基础。二是实施方案到位。各单位均结合实际制定了廉政文化建设总体方案以及开展征文、宣传教育、知识竞赛和先进事迹报告、创先争优等系列活动实施方案，使各项活动有目的、有计划、有步骤地进行。三是组织领导到位。各单位及时成立了廉政文化建设领导小组及办公室，形成了党组（党委）统一领导，主要领导亲自抓，纪检组长（纪委书记）具体抓，纪检监察部门具体协调，有关部门密切配合、齐抓共管的工作机制，产生了良好的联动效应。四是检查落实到位。从局党组到系列活动领导小组，从监察司到各牵头司室，加强了对活动的督促检查和协调指导，使各项活动落到了实处。五是宣传到位。地震系统自上而下，加大了宣传工作力度，适时宣传活动的总体进展情况和经验，推动了活动的健康开展。开办地震廉政文化博客，《中国纪检监察报》、《中国监察》和中央人民政府门户网站等主流媒体的多次深入宣传报道，地震廉政文化走向了社会，使社会各界了解了地震局，也使地震廉政文化渗透和辐射到社会。
（二）结合实际，突出宣教工作特点，整体推进廉政文化系列活动。
为使更多的人了解、感受、认同廉政理念并积极参与廉政文化建设，各单位按照中国地震局党组的要求，结合实际，充分利用本地及本单位文化资源，从宣传教育入手，运用职工群众喜闻乐见的形式，扎实推进廉政文化建设，取得了较好的效果。主要活动方式有：
——举办廉政文化歌咏比赛活动。中国地震局直属机关党委率先成功举办了京区直属单位“庆七一、迎十七大”，唱响反腐倡廉主旋律大型歌咏比赛，局机关和京区直属单位，从陈建民局长到普通干部职工，包括离退休老同志在内的800多人同台演唱廉政歌。多数单位也结合实际，利用重大节庆日，开展了廉政文化歌咏活动，生动活泼的形式，使大家在潜移默化中受到了深刻的教育。
——开展廉政文化知识学习和竞赛（竞答）活动。在认真学习党章、党内监督条例、纪律处分条例、《实施纲要》和防震减灾知识的基础上，地震系统46个单位和中国地震局机关共8000多名党员、干部参加了廉政文化知识竞赛答题活动，参赛人数占全体党员、干部的95％。其中，处以上干部参与率达98%。此后，又相继开展了廉政文化知识竞赛活动分赛区比赛和总决赛。全国8个分赛区230多名选手经过竞赛角逐，8支优胜代表队最后汇聚北京进行了总决赛，局党组成员、中央纪委有关部门领导同志和地震系统各单位党政主要领导、纪检组长（纪委书记）、京区各单位领导班子成员200多人现场观看了总决赛。此项活动参与的人数之多、范围之广、效果之好、影响之深远，都是过去所不曾有的。
与此同时，廉政文化征文活动也进展顺利，初步形成了一些廉政文化的理论成果，截至目前已征集到理论研究文章、心得体会等500多篇；作为廉政文化建设综合性活动的创先争优活动在系统各单位也已启动开展。
——建立廉政文化网页，全方位、多层次、多角度地开展廉政文化建设活动。各单位普遍运用网络媒体速度快、容量大的优势，建立开通廉政网页，登载党风廉政建设理论文章、廉政知识、典型事迹、案例介绍、新闻信息等资料，并及时更新，增强了廉政文化的感染力。有的单位利用办公楼电子大屏幕每周滚动播出廉政警句，利用每日工间操时间播放廉政歌曲；有的建立了廉政文化宣传专栏、学习园地；有的举办了廉政文化趣味运动会，廉政文化书法、绘画、摄影作品展活动；有的在电梯间及公共场所制作悬挂了廉政警示画、廉政格言警句。
——组织讲党课和专题报告会。中国地震局机关先后举办了6次廉政文化报告会，邀请有关部委领导和专家来局作专题报告，局领导为京区单位领导班子和局机关全体干部带头讲党课；各单位除安排主要负责人讲廉政党课外，也纷纷邀请有关专家学者作专题报告，进一步提高大家对廉政文化建设的认识。研究院所的学风建设在廉政文化建设活动中也得到了深入开展。配合廉政文化建设活动，地震系统还举办了首期文艺创作讲习班。
——组织参观访问、观看廉政题材影视片。各单位充分利用当地的文化资源，把廉政文化宣传教育活动与“红色文化”紧密结合起来。有的开展了“重走长征路－－老区行活动”；有的组织干部职工就近瞻仰革命烈士陵园（纪念馆）、革命旧址、革命战争纪念馆，在烈士墓前和纪念碑下重温入党誓词，缅怀革命先烈的英雄事迹，进行爱国主义教育；有的参观香港回归十周年成就展、高新技术产业园等，引导干部职工增强“四个面向”的意识；有的组织职工观看《长征》、《公仆》等廉政影视片等。
——举办廉政文化建设培训班、演讲比赛和先进事迹报告会。有的单位举办廉政文化建设培训班，对支部书记进行集中培训；有的面向中层干部举办“讲正气、树新风、促和谐”的主题教育培训班；有的举办“立足本职、建功立业，为构建和谐社会及廉政文化建设做贡献”演讲比赛；有的把廉政文化建设同干部队伍建设、精神文明建设和思想政治工作紧密结合起来，同步推进，互相促进；有的举办先进人物事迹报告会，用身边的先进典型激励人。
——编发廉政短信、廉政卡片和廉政台历。多数单位在重要节假日向处以上领导干部发出廉政提醒短信。有的制作了“廉政警示卡”，由主要领导亲自赠送给处以上干部和党支部书记；有的给干部职工统一赠送了廉政台历；有的将“廉政屏保播放器”程序统一安装到处级以上干部的电脑中。正是这些小小的创意，营造了浓厚的氛围，形成了廉政文化无处不在、无处不有，时时受教育、处处是课堂的良好局面。
——开展警示教育。多数单位组织党员干部观看了《失衡的秤》、《慎交友》、《李真忏悔录》、《沉痛的代价》等警示教育片。有的单位“一把手”带领处以上领导干部到预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育活动；有的开展了“为谁当官、怎样用权、如何做人”的讨论；有的开展主题教育，结合案例谈认识、论危害、查不足；有的组织参观反腐败成果展、反腐倡廉档案文献图片展。
（三）创新载体、拓宽领域，增强廉政文化的辐射力，着力解决一些实际问题。
按照局党组“要创新载体、拓宽领域，切实增强廉政文化的吸引力、感染力”的要求，各单位从实际出发，进行了一些有益的探索和尝试。有的向全体干部职工发出了“廉政倡议书”，开展家庭助廉活动，让廉政文化走进了家庭；有的提出以优良的党风带政风，建设文明和谐单位；有的着力在端正学术风气上下功夫，倡导崇尚科学、潜心探索、严谨治学；有的选聘了党风廉政建设监督员、监察员（兼职）；有的将廉政问题纳入处级领导岗位公开竞职答辩之中；有的建立廉政档案、廉政书屋（架），开展“读书思廉”、“廉政建设大家谈”活动；有的开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动；有的把开展廉政文化建设同查处个别干部违纪问题结合起来，既教育了违纪者，也教育了大家；有的针对工程开发单位在开发工作中存在不良竞争增多、财务风险加大的问题，利用廉政文化建设平台，深化内部改革，强化管理，理顺关系，建立了新的管理制度；有的在党支部和党员中推行了“共产党员承诺制”，开展了“保持先进性、服务在基层”主题实践活动。
在廉政文化建设中，多数单位进一步加强了制度建设，靠制度来管权管事管人，形成了一批制度建设成果，着力于筑牢制度防线。有的针对群众关注的热点问题，对规章制度执行情况进行了检查，对管理薄弱环节提出了整改措施；有的进一步完善了招投标工作制度和程序，强化对各个环节的监管，从机制上杜绝商业贿赂等违纪现象的发生；有的积极推进财务公开，增强预算编制和预算执行情况的透明度；有的结合地震系统近年来发生的典型案例编写了反腐倡廉宣传材料，向地震台站干部职工进行宣讲，使廉政文化进入基层地震台站。
在充分看到成绩的同时，还要看到一些不容忽视的问题。如廉政文化建设系列活动的发展还不够平衡，有的单位搞得有声有色，个别单位却动静不大，不仅“自选动作”少，而且“规定动作”也没有到位。表现在思想上重视不够，没有提上议事日程，缺少办法、措施和载体，工作落实不到位，工作机制没有真正建立起来，尚未形成齐抓共管的局面，干部职工的积极性没有充分调动起来；信息采集和上报也不及时等。这些问题应引起足够的重视。
二、加强领导，完善机制，注重实效，把握重点，继续扎实推进廉政文化建设，促进防震减灾事业又好又快发展
汶川地震的发生，凸显了防震减灾工作的重要性，凸显了地震工作者肩上责任的重大。地震人必须时刻牢记党和人民的重托，发扬伟大的抗震救灾精神，以更加饱满的热情投入防震减灾工作，提高抗御地震灾害的能力。这就要求我们必须把廉政建设和勤政建设紧密结合起来，以廉政促勤政，促进防震减灾事业又好又快发展。我们的干部一定要围绕政府和社会对防震减灾工作的需求，积极地“想干事、能干事、干成事、不出事”，扎实推动廉政文化建设，以崇高的社会责任激励广大干部想干事，以加强能力建设使干部能干事，以勤政要求督促干部干成事，以廉政教育、制度和监督约束干部不出事。
随着廉政文化建设活动不断向纵深发展，必将形成参与的人多、支持的人多、关注的人多的局面，必将营造出“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，发挥难以估量的影响和难以替代的作用。
需要强调的是，开展廉政文化建设，不是权宜之计，而是一项长期的基础性工程。在新的形势下，地震系统的廉政文化建设要以十七大精神为指导，加大工作力度，拓宽领域和途径，改进方式方法，提高质量和水平，进一步增强廉政文化建设的实效。通过此次经验交流会，使得各单位可以相互学习，相互切磋，取长补短，借鉴兄弟单位的好经验，查找自身工作的薄弱环节，以更好地开展廉政文化建设活动。要通过这一系列活动的开展，使得廉政教育深入到每一个干部职工，当一旦有干部职工因违反党纪国法而不得不面对法纪惩处的时候，不会再说组织上没有教育提醒到。
按照这一思路，当前和今后一个时期应着重抓好以下六方面的工作：
（一）要进一步加强领导，在抓落实上下功夫。各单位党组（党委）要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制之中，进一步加强领导，完善机制，形成齐抓共管的局面。要明确责任、细化任务，把各项工作落到实处。
（二）要结合实际，注重实效，在解决实际问题上下功夫。开展廉政文化建设必须从实际情况出发，适合搞什么活动，就搞什么活动；什么活动效果好，就搞什么活动。开展活动应注意搞好三个结合：
一是要把廉政文化建设和干部队伍建设及其他反腐倡廉工作结合起来。去年8月陈建民局长在《关于地震系统廉政文化建设活动进展综合情况的通报》上作了重要批示：“我局廉政文化建设取得较大的进展和较好的效果，下一步要继续加强领导和指导，使这项活动更加深入、广泛，取得更大的成效。要把廉政文化建设与学习贯彻十七大精神结合起来，与地震系统干部队伍建设的实际结合起来，求真务实、开拓创新”。各单位、各部门要认真学习贯彻建民同志的批示精神，把廉政文化建设的出发点和落脚点始终放在加强领导班子建设和干部队伍建设上，放在营造清正廉洁、风清气正的良好氛围和构建和谐单位上，放在确保防震减灾各项工作任务的完成和事业发展上，使之相互渗透、相互促进。要从大处着眼、小处入手，注意解决在党风廉政建设方面存在的一些问题。要本着实事求是的精神，有什么问题，就解决什么问题；能解决什么问题，就解决什么问题，让干部职工实实在在看到廉政文化建设带来的变化，感受到廉政文化带来的新风正气。要按照局党组关于“制度建设年”的要求，加强对规章制度的清理和完善，并认真抓好对贯彻执行制度的督促检查，坚持用制度管权管事管人，加大各类事务公开的力度，让权力在阳光下运行，从而形成廉政文化的实际成果、制度成果。
二是要把廉政文化建设的内容和形式、动机和效果结合起来。既要轰轰烈烈、又要扎扎实实；既要有良好的动机、又要看实际效果；既要注重形式，选择好的载体，又要反对片面追求形式，不看实际效果，做表面文章，搞形式主义。这样才能增强廉政文化建设的针对性和实效性。
三是要把廉政文化建设与地震文化结合起来。几十年来，地震系统逐步形成了具有行业特色的地震文化，主要包括“艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献”的地震行业精神；“震情就是命令，时间就是生命”、“保一方平安，让政府放心、让人民安心”，“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的地震文化理念等。要把廉政文化建设融入地震文化建设之中，有机地结合起来，共同推动，互相促进。
（三）要突出领导干部这个重点，在发挥表率作用上下功夫。开展廉政文化建设，领导干部是重点，发挥表率作用是关键。要把勤政和廉政紧密结合起来，通过多种形式在处以上领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”的主题教育，发挥好领导干部在廉政文化建设中的表率作用。
（四）要创新载体，扩大教育的覆盖面，在增强渗透力和影响力上下功夫。要把廉政文化建设纳入和谐文化建设和精神文明建设的总体部署之中，融入与职工群众生活息息相关、为职工群众所喜闻乐见的大众文化之中，使之与社会公德建设、机关文化建设、群众性精神文明创建活动等相结合，拓宽廉政文化建设的载体和途径，扩大覆盖面，增强其渗透力和影响力。
（五）要继续抓好廉政文化建设征文、宣传教育、先进事迹报告、创先争优活动等后续的各项活动，在拓宽领域上下功夫。各项工作内容都有原定的工作方案，部分工作因开展汶川地震应急处置而延期进行，同时，汶川地震的抗震救灾工作又赋予了廉政文化建设新的内涵，各部门各单位要适时抓紧开展各项工作。争先创优活动方案中明确了量化考核各单位廉政文化建设系列活动的各项测评要素，也成为各单位对照检查活动进展情况的标准，按照缺什么补什么的要求，并借鉴兄弟单位的好经验，各单位应抓紧开展各项工作。要按照评比的条件，突出抓好先进单位（先进集体）、优秀个人的评比和推荐上报工作，适时做好创先争优活动总结和自查工作。同时注意收集廉政文化建设系列活动中形成的各种文字材料、图片、声像资料以及有关实物等，为活动的总结做好准备。
（六）要加强理论研究，增强预见性和前瞻性，在促进廉政文化建设的深入发展上下功夫。要认真总结廉政文化建设系列活动的实践经验特别是征文活动的经验，加强对地震系统廉政文化建设发展方向、承载内容、表现形式和效果评估等理性思考、理论研究，不断推动地震系统廉政文化建设的深入发展。
同志们，这次会议就要圆满结束了。请大家回去后，及时向党组（党委）汇报，认真贯彻友民同志的重要讲话精神，在保证当前抗震救灾和奥运地震安保工作的同时，把廉政文化建设不断引向深入，促进防震减灾事业又好又快的发展。
再次感谢上海市地震局的领导和同志们为本次会议成功召开所做出的各项出色工作。
对外贸易经济合作部关于印发《部分行业外商投资企业审批原则和审批程序》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《部分行业外商投资企业审批原则和审批程序》的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），深圳市外资办，长春、沈阳、西安、成都、南京、广州市外经贸委（厅、局），哈尔滨市外资局，武汉市外资办：
为便于各级外商投资审批管理部门全面、系统地了解和掌握外商投资企业的审批政策，维护法规、政策的统一性，使审批工作进一步规范化，提高办事效率，我们以国家的法律、法规、规章为依据，归纳和整理出了《部分行业外商投资企业审批原则和审批程序》。现印发给你们，请你
们认真按照执行。
外商投资企业投资者股权变更和设立分支机构的审批以及外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认和考核，请按我部近期将公布的《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《外商投资企业设立分支机构的管理规定》、《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术
企业的规定》执行。
外国船公司在华设立航运服务公司有关政策及审批原则、审批程序
航运服务属限制外商投资领域，在《外商投资产业指导目录》中列为限制乙类。
一、审批原则：
1．审批外国船公司在华设立航运服务公司必须依据两国政府交通主管部门签订的海运协定或海运会谈备忘录中我方按对等原则所承诺的内容进行；
2．外国船公司具有15年以上航运资历，并在拟设独资船务公司的城市设航运代表处满3年；
3．外国船公司的班轮船舶至少每月挂靠拟设独资船务公司所在城市港口一次；
4．经营范围：为其母公司自有或经营的船舶进行揽货，签发母公司提单，结汇和签订业务合同；
5．独资船务公司的注册资本不得低于100万美元。
二、审批程序：
1．外国船公司在华设立航运服务公司必须报外经贸部审批，外经贸部征求交通部意见后批复；
2．外商投资航运服务公司可申请在其它港口城市设立分公司，但须注册资本已全部缴付，经营满1年，独资船务公司的母公司已有班轮船舶挂靠拟设分公司所在地港口，且在该城市已设有航运代表处满1年以上，每设一分公司，需增加注册资本12万美元。审批程序与上述设立公司
程序同。
三、需报送的文件：
1．设立独资船务公司申请书；
2．可行性研究报告；
3．独资船务公司章程；
4．申请者的法律证明文件和资信证明文件；
5．独资船务公司法人代表的委任书、董事会成员的名单及简历；
6．申请者近3年资产负债表；
7．申请者的提单样本、挂靠中国班轮班期表和班轮运价本；
8．已设立的航运代表处批准文件的影印件；
9．其它需要报送的文件。
四、主要法律依据
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．外经贸部、交通部于1995年12月22日发布的《关于外国船公司在华设立独资船务公司有关问题的通知》（〔1995〕外经贸资发第786号）。
外商投资水上运输业有关政策及审批原则、审批程序
在《外商投资产业指导目录》中，外商投资水上运输业被列为限制乙类项目。
一、海上国际运输：
允许外国投资者在华举办中外合资船公司，经营海上国际运输（客、货）业务。中方在合资企业中的注册资本必须高于50％，其所有船只必须悬挂中国国旗。合资企业董事长和总经理均由中方指派，高级船员由中方人员担任。设立此类项目应报交通部审批，限额以上项目除交通部同
意外，还应由国家计委审批项目建议书和可行性研究报告。所有公司的设立（即合同、章程）一律报外经贸部审批。
二、国内水上运输（内河、沿海）：
外国投资者在华举办国内水上旅游运输企业只能采用中外合资、合作方式，不允许经营货运业务。中方必须有一方为专业水运企业，其他审批条件及程序同海上国际运输。公司正式营运时，应到交通部办理运输许可证。
三、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．国办发（1995）13号“国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船只管理问题的通知”；
3．《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则；
4．《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》及其实施细则；
5．《国际班轮运输管理规定》；
6．《中华人民共和国船舶登记管理规定》。
外商投资国际货运代理业有关政策及审批原则、审批程序
在《外商投资产业指导目录》中，国际货运代理（以下简称货代）业被列在限制乙类。
一、审批原则：
1．允许外商以合资、合作方式设立外商投资国际货代企业，不允许设立外商独资货代企业；
2．外方必须是经营3年以上货代业务的公司，中方至少有一家是经营3年以上货代业务或年进出口贸易额为5000万美元以上的外贸企业，且在中方中占大股；
3．同一个外方在中国境内投资设立货代企业经营不满5年，不得投资设立第二家货代企业；
4．拟设货代公司的注册资本不低于100万美元；
5．经营期限不超过20年；
6．外方的出资额不超过注册资本50％；
7．外商投资货代企业成立1年以后且注册资金全部到位后，才有资格申请成立分公司，每设一家分公司，企业应相应增加不少于12万美元的注册资本；
8．外商投资货代企业经外经贸部批准可经营下列全部或部分业务；订舱、仓储；货物的监装、监卸、集装箱拼装拆箱；国际快递，私人信函除外；报关、报验、报检、保险；缮制有关单证，交付运费，结算、交付杂费；其它国际货物运输代理业务。
二、审批程序：
1．设立外商投资货代企业，其项目建议书、可行性研究报告、合同、章程等全套文件一并由省级外经贸部门初审（外资管理部门商储运管理部门共同审查）同意后报外经贸部审批；
2．已成立的外商投资货代企业申请设立分公司，也须按上述程序报我部审批。
三、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．经国务院批准，外经贸部于1995年6月公布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》；
3．外经贸部1996年9月公布的《外商投资国际货物运输代理企业审批规定》。
外商投资民用航空业有关政策及审批原则、审批程序
民用航空业主要指机场、航空运输企业、通用航空等。
一、机场：
在《外商投资产业指导目录》中，民用机场的建设和经营被列为鼓励外商投资类项目。
（一）审批条件：
1．中方出资比例应在51％以上。
2．董事长、总经理由中方人员担任。
（二）允许投资的范围：
1．投资建设并经营民用机场（军民合用机场除外）飞行区；
2．经批准可从事候机楼（贵宾室的建设及管理除外）、货运仓库、地面服务、飞机维修、航空食品、宾馆、餐厅、航空油料等与机场配套项目的经营；
3．空中交通管制系统由国家投资和管理，不允许外商投资或参与管理。
二、航空运输企业：
在《外商投资产业指导目录》中，外商投资航空运输业被列为限制乙类项目。
（一）审批原则：
1．允许外国航空运输企业与中国航空运输企业合资、合作设立航空运输企业。目前先采取试点方式举办一、二家，试点成熟后再逐步推广；
2．外商投资航空运输企业在各项税收方面与国内同类企业享受同等待遇。
（二）审批条件：
1．外方出资比例不超过35％，其代表在董事会中表决权不得超过25％；
2．董事长、总经理均由中方人员担任；
3．不允许外国的机场当局、航空制造企业参与投资。
三、通用航空：
在《外商投资产业指导目录》中，外商投资通用航空被列为限制乙类项目。
通用航空包括工业航空和农林业航空，不允许举办外商独资通用航空项目。工业航空项目要由国有资产占控股或主导地位。
四、审批程序：
设立外商投资民用航空企业，应先征得民航总局同意。
限额以上项目，国家计委审批立项、可行性研究报告；外经贸部审批合同、章程；限额以下项目，民航总局审批立项和可行性研究报告，外经贸部审批合同、章程。
五、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．民航总局、外经贸部于1994年5月6日公布的“关于外商投资民用航空业有关政策的通知”；
3．民航总局、外经贸部于1994年10月25日公布的“关于发布《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》若干问题的解释的通知”。
外商投资设立民用航空运输销售代理公司有关政策及审批原则、审批程序
民用航空销售代理分一类空运销售代理（经营国际航线或者港、澳、台航线的民用航空运输销售代理）和二类空运销售代理（经营国内航线除港、澳、台地区航线以外的民用航空运输销售代理）。
销售代理在《导向目录》中被列为限制乙类项目。
经营一类货运销售代理业务，必须先向外经贸部申请设立合资、合作国际货运代理企业，然后才有权向民航总局申请经营此项业务（审批条件和程序见外商投资国际货运代理企业有关政策）。
设立一类客运销售代理企业，注册资本不得少于150万人民币；由民航总局审批立项，然后按审批权限审批可研报告和合同、章程；同时经营客、货销售代理的，应按国际货代企业审批程序审批，外经贸部在审批时征求民航总局意见。
设立二类客运、货运销售代理企业，注册资本不得少于50万人民币。由民航地区行政管理机构同意后按现行审批权限审批。
法律依据：《指导外商投资方向暂行规定》；中国民用航空总局1993年8月3日发布的第37号令《民用航空运输销售代理业管理规定》。
外商投资对外贸易企业有关政策及审批原则、审批程序
在《外商投资产业指导目录》中，对外贸易被列在限制乙类。
（一）审批原则及政策：
1．允许外商以中外合资方式设立外贸公司。中方出资占注册资本比例不得低于51％；
2．外方应具备的条件：申请前1年营业额在50亿美元以上，申请前3年年平均对华贸易额在3000万美元以上，申请前已在中国境内设代表处3年以上，或在华投资超过3000万美元；
3．中方公司应具备的条件：具有外贸经营权，申请前3年年平均进出口额在2亿美元以上，其中出口额不低于1亿美元，已在中国境外设立分公司、子公司以及合资企业3个以上，申请前3年境外企业年均营业额超过1000万美元；
4．合资外贸公司注册资本不得低于1亿元人民币；
5．中外双方出资应在合资外贸公司注册之日起1个月内缴清。外方必须以可自由兑换的货币出资；
6．合资外贸公司经营范围：在经批准的经营商品范围内自营或代理货物和技术进出口贸易；
7．合资外贸公司按国家对国有外贸公司有关规定结、售汇及付汇；
8．举办合资外贸公司的试点地区和数量由国务院规定。目前只在上海浦东新区和深圳经济特区试点。
（二）审批程序：
1．中方将下列文件通过当地外经贸部门报外经贸部审查：
（1）项目建议书、可行性研究报告、合同、章程；
（2）中外各方的注册登记证明文件（复印件），资信证明文件和法定代表人证明文件；
（3）外方在中国已投资企业的批准证书（复印件）或设立驻华代表处的批准文件（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师事务所出具的验资报告（复印件）；
（4）中方在境外设立的分公司、子公司以及合资企业的注册登记证明（复印件）；
（5）中外各方近3年的资产负债表及审计机构出具的确认证明；
（6）拟设立合资外贸公司的经营商品范围；
（7）国家外经贸主管部门要求的其它文件。
2．外经贸部审查并报国务院批准后，由外经贸部颁发批准证书。
（三）主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．经国务院批准，外经贸部1996年9月发布的《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》。
石油勘探、开发、生产合同的审批原则和审批程序
在维护国家主权和经济利益的前提下允许外国企业参与合作开采中华人民共和国海洋石油资源和陆上石油资源。
一、审批程序：
1．海洋石油
自1982年海洋石油条例颁布及中国海洋石油总公司成立以来，到目前为止已进行了四轮对外招标。每一轮对外招标都有《标准合同》，该合同经我部批准后对外公开发布。外国石油公司就某一合同区块中标后，与我海洋石油总公司签订具体的某一区块的石油合同。
一般情况下，海洋石油总公司在具体签约前均报我部预审石油合同，正式签约后，再行文正式报我部审批。石油合同中如有超越《标准合同》的地方，海洋总公司应在签字前报我部，由我部确认是否可以变更。石油合同经我部批准后，由我部颁发《批准证书》。
除上述石油合同以外，另有一些《物探协议》、《联合研究协议》也需报我部审批，但不需给外国合同者发《批准证书》。
根据国际通行做法及《石油合同》中有关条款的规定，外国合同者在合同中的投资权益的转让只要经中方同意，报我部备案即可。这种转让在执行石油合同中经常发生。
2．陆上石油
1985年陆上南方十省市对外开放合作开采石油资源以来，从最初的中外双边签约发展到了目前进行的对外公开招标。陆上石油对外招标已进行两轮，第三轮正在展开。中方为“中国石油天然气总公司”。具体的审批程序基本与海洋石油的类似。
二、审批原则：
1．我国的石油合同是遵照国际上通行的风险合同模式签订的，属于产品分成合同。中外合作方不成立法人实体，合同的执行是通过中外方共同组成联合管理委员会来实施的，外国投资者承担“作业者”，这在合同中都有明确的条款。
2．海洋石油的纳税由国家税务总局海洋石油税务局专门负责。陆上石油的纳税是由国家税务总局负责。
3．矿区使用费
海洋石油是以年产100万吨原油为起点，向国家交付“矿区使用费”的，计算方法采用滑动阶梯式，从0—12％。此项工作由财政部负责。
陆上石油交纳“矿区使用费”的起点从原来的5万吨、10万吨提高到目前的50万吨、100万吨，这意味着中国政府放宽了陆上石油合作条件。
三、审核要点：
1．勘探期限
2．合同年限
3．合同区域
4．签字费
四、主要法律依据及有关政策：
1．《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》〔国务院1982年1月30日发布〕；
2．《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》〔国务院1993年10月18日发布〕；
另，最近国务院已决定煤层气的对外合作（勘查、开采）由中联煤层气有限责任公司专营。有关规定正在制订中。各地均无权审批各种形式的外商投资煤层气勘查、开采项目。
外商投资工程设计机构的有关政策及审批原则、审批程序
工程设计没有列入《外商投资指导目录》中。但根据目前的有关政策，该类项目的设立应征得行业主管部门（建设部）同意且对中外方资格有一定的要求。
一、审批原则：
1．允许设立的形式：中外合资、合作，不允许设立外商独资的工程设计机构；
2．中方合营者，应是持有中华人民共和国甲、乙级工程设计证书的设计单位；
3．外方合营者，应是在所在国或地区有较好的社会信誉、在国际设计市场上有较强竞争能力的注册设计机构或注册建筑师、注册工程师；
4．合营公司注册资本一般应为20万美元以上；
5．中外合营工程设计机构的设立，从立项阶段起均报外经贸部审批；
6．合营机构的经营范围中一般包括工程设计、工程勘察及相关的工程技术咨询、工程管理及工程监理各项。设立合营机构时，其经营范围一般不允许包括工程总承包，需得待合营机构成立以后，经过一段时期的经营，在条件具备的情况下，由建设部出具意见，再向外经贸部申请增加
工程总承包经营范围。
二、审批程序：
1．中方合营者首先向企业主管部门呈报《中外合营工程设计机构开办申请书》（以下简称项目建议书）和《可行性研究报告》（以下简称可研报告），经企业主管部门同意后，由所在地外经贸部门或国务院各部委及直属机构出具意见并报经贸部，外经贸部商建设部意见后进行审批；
2．项目建议书和可研报告批准后，建设部对中外合营工程设计机构的技术力量、技术水平、技术装备进行审查，经审查合格后，发给中外合营工程设计机构《设计资格审定意见书》（以下简称意见书）；
3．中方合营者持建设部颁发的意见书及有关法律规定的其他报批文件，到我部申请办理合同、章程的审批；
三、需报送的文件：
除合资、合作法规定报送的文件外，还需提交中、外合营者经营有关工程设计业务的资格证明文件。
注：也可将项目建设书、可行性研究报告、合同、章程一次性报外经贸部审批。
四、主要法律依据：
建设部、外经贸部1992年发布的《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》（建设〔1992〕180号）。
外商投资建筑业有关政策及审批原则、审批程序
建筑业未列入《外商投资产业指导目录》中。但根据目前有关政策，该类项目的设立应征得行业主管部门（建设部）同意且对中外方资格等有一定的要求。
一、审批原则：
1．不允许举办外商独资建筑企业。
2．合资、合作建筑企业的中方必须是取得三级以上资质证书的建筑企业；外方必须是具有较高技术、管理水平，有一定信誉和规模的建筑业企业。
3．能够引进国际先进建筑技术和设备，并能够在工程建设和经营管理方面培训中方职员。
4．一级建筑施工企业的注册资本不低于1000万美元；二级建筑施工企业的注册资本不低于500万美元；三级建筑施工企业的注册资本不低于60万美元。
5．外商投资建筑业企业设立的审定、审批实行分级管理。申请设立一级资质外商投资建筑业企业由建设部审定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批；二级以下（含二级）外商投资建筑业企业由省级建设行政主管部门审定，省级外经贸部门审批。
中方为国务院各部门直属企业的，由建设部审定，外经贸部审批。
二、审批程序
1．项目中方向建设行政主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告及有关文件，由建设行政管理部门进行评定，颁发《设立外商投资建筑业企业审定意见书》，
2．中方持《外商投资建筑业企业审定意见书》向外经贸主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的合同和章程及有关文件，由外经贸主管部门进行审批，并颁发《外商投资企业批准证书》。
3．中方持上述有关文件向工商管理部门办理法人登记手续。
三、主要法律依据
1．《建筑业企业资质管理规定》；
2．《建筑业企业资质标准》；
3．建设部、外经贸部1995年9月联合发布的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》；
4．建设部1996年7月发布的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定实施意见》。
外商投资广告企业有关政策及审批原则、审批程序
在《外商投资产业指导目录》中，广告业被列为限制乙类，允许合资、合作，不允许独资。
一、审批条件：
1．合营各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人；
2．能够引进国际先进的广告制作技术和设备；
3．具有市场调查、广告策划和广告处理测定等能力；
4．能够在广告策划、创意、设计、制作和经营管理等方面培训中国职员；
5．注册资本不低于30万美元。
二、审批程序：
1．项目中方向当地工商部门（国务院部委直属企业则上报主管部门）呈报项目建议书和可行性研究报告，当地工商部门初审后报有关省、自治区、直辖市及计划单列市工商局，核转至国家工商局审定；
2．国家工商局颁发《外商投资广告企业项目审定意见书》后，中方向当地外经贸部门（国务院部委局直属企业则上报主管部门）呈报合同、章程，逐级上报至外经贸部审批；
3．中方持《外商投资广告企业项目审定意见书》和批准证书向国家工商局办理企业法人登记手续。
三、需报送的文件：
除合资、合作法规定的报送文件外，还需提交下列文件：
（一）向国家工商局报送的文件：
1．采用的主要制作设备、技术及其来源证明；
2．广告管理制度；
3．地方工商的初审意见。
（二）向外经贸部报送的文件：
《外商投资广告企业项目审定意见书》。
四、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．国家工商局、外经贸部1994年11月联合发布《关于设立外商投资广告企业的若干规定》；
3．国家工商局广告监督司、外经贸部外资司1995年5月发布的《关于外商投资广告企业设立分支机构有关问题的通知》。
外商投资设立医疗机构有关政策及审批原则、审批程序
医疗机构没有列入《外商投资指导目录》中。但根据目前的有关政策，该类项目的设立应征得行业主管部门同意且对中外方资格等方面有较严格的要求。
一、审批原则：
允许外商以合资、合作方式设立外商投资医疗机构。
中外合资、合作医疗机构的中方必须是在中国境内注册的与医疗行业有关的企业法人，不能以医院等事业单位的形式与外商合资、合作；外方可以是外国公司、企业和其它经济组织或个人。
二、经营范围：
综合性或专科医疗服务，具体科目由卫生部核定。
三、审批程序：
外商投资医疗机构的项目立项和可行性研究报告报卫生部审批，合同、章程报外经贸部审批。
四、主要法律依据：
卫生部、外经贸部1988年联合发布的《关于开办外宾华侨医院、诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》。
外商投资设立会计师事务所有关政策及审批原则、审批程序
为促进我国注册会计师制度的逐步建立和健康发展，缩小我国会计、审计行业与国际同行的差距，从1992年起，我国开始有条件地允许国际知名的会计公司与我国的会计师事务所合作举办会计师事务所。
一、审批原则：
1．外方必须是具有先进专业技术和良好信誉的国际知名全球性会计师事务所，审计专业人员不少于200人，年营业额不少于2000万美元。中方应符合：在国内同行业中有较高的专业水平和较好的服务信誉；与原挂靠单位在职能、人员、财务上脱钩；具有从事执行证券业务的相
关的资格；年收入不少于1000万元人民币；审计专业人员不少于100人。
2．能够引进国际会计、审计行业的先进管理经验和技术设备及通用的国际会计标准。
3．能够在会计查帐验证、财务、税务、项目咨询管理及资产评估等方面对中国职员进行培训。
4．仅允许举办中外合作会计师事务所，不允许合资和独资。
5．经营范围：为国内外企业提供审计、验资、税务咨询、外商投资者咨询、管理咨询服务、资产评估（需按规定向国有资产管理部门申领资产评估资格后方可开展此项业务）及应客户要求提供的其他服务。
经营地域不受限制，但设立分所要另行报批。
二、审批程序：
1．由合作中方向其当地省级经济特区财政厅（局）申报项目建议书及可行性研究报告，经其初审同意后上报财政部审批；中方为国务院部委、直属机构的，由中方向其主管部门申报项目建议书及可行性研究报告，初审同意后报财政部审批。
2．合作中方通过省级外经贸部门向外经贸部呈报合同、章程（中方为国务院部委、直属企业由其主管部门呈报），经外经贸部审核批准后，发给批准证书。
3．中方持财政部批文、外经贸部批文及颁发的批准证书等有关文件，向工商管理部门办理企业法人登记手续。
三、合作会计师事务所设立分所应当具备以下条件：
（一）总所已达到以下要求：
1．董事会正常运转；
2．中、外方总经理职能正常行使；
3．中方经理级专业人员在全部经理级人员中至少达到50％；
4．总所近3年财务会计工作符合有关财务会计法规的规定；
5．近3年没有违法和违规行为。
（二）分所符合下述条件：
1．有10名以上国家规定职龄以内的中方专职从业人员，其中至少有5名是中国注册会计师；
2．有必须的营运资金；
3．有固定的办公场所。
（三）审批程序与总所相同。
四、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．《中华人民共和国注册会计师法》；
3．财政部财会协字〔1996〕24号“关于印发《中外合作会计师事务所管理暂行办法》的通知”。
外商投资进出口商品检验机构的有关政策及审批原则、程序
设立外商投资进出口商品检验机构在《外商投资产业指导目录》中被列为限制乙类项目。
一、审批原则
1．中方投资者应是按我国有关法律批准、认可或指定的从事进出口检验鉴定工作的公司、企业或其他经济组织。
2．外方投资者应是在其注册国或地区，从事3年以上进出口商品检验、鉴定、认证或咨询业务，有与申办业务相适应的经营管理人员、专业技术人员及检测仪器、设备，有较稳定的客户，有一定国际信誉的公司、企业或其他经济组织。
3．不允许独资，允许合资、合作。
4．经营范围：进出口商品品质、数量、重量、包装、残损、价值、装运技术条件的委托检验鉴定和认证、咨询等业务。
5．注册资本：一般不低于50万美元，并须具备固定的场所和与其从事业务相应的技术条件和专业人员。
6．合营期限：一般不超过20年。
二、审批程序：
1．中方投资者向其主管部门呈报申请设立外商投资检验公司的有关文件，经主管部门同意后，由所在地外经贸部门商所在地进出口商品检验局并签署意见后报送外经贸部；中方投资者为国务院部、委、局直属企业的，中方投资者向其主管部门呈报申请设立外商投资检验公司的有关文
件，经主管部门同意后，转报外经贸部。外经贸部收到上报文件后征求国家商检局意见。
2．国家商检局对申请设立外商投资检验公司的项目建议书和可行性研究报告及外商投资检验公司的技术力量、技术水平、技术装备及业务范围进行审查。经审查合格后，出具《外商投资检验公司资格审定意见书》。
3．外经贸部征得国家商检局同意后对上报文件进行审核批复。
三、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例；
3．国家商检局与外经贸部于1995年10月9日联合发布的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》。
外商投资殡葬企业有关政策及审批原则、审批程序
为积极有效地利用外资，扭转前一段时期殡葬服务业中外商投资公墓项目盲目上马的混乱局面，促进我国殡葬业的改革和健康发展，在今后一段时期内，应严格限制外商来华投资举办合资、合作的经营性公墓项目。禁止外商独资设立此类项目。
一、审批原则：
1．合营公墓项目应符合国家有关部门对殡葬业的长远发展规划；
2．合营公墓项目不得占用耕地，不得设在风景名胜区和城区；
3．合营公墓项目应能够配合改善当地的投资环境、吸收当地劳动力、带动当地经济的发展；
4．中方投资者必须是具有一定规模的经营管理经验的殡葬业企业法人；
5．合营公墓应设在华侨及港、澳、台同胞家属聚居的城市，营业对象应以华侨及台、港、澳同胞为主。
二、审批程序：
1．中方投资者向当地省、自治区、直辖市及计划单列市民政部门提出申请，经初审后转报国家民政部审批。国家民政部门审批同意后出具书面意见。
2．合营公墓企业合同、章程通过地方外经贸部门初审同意后转报外经贸部审批。
3．合营公墓企业经批准后，中方投资者持民政部书面意见和外经贸部颁发的《批准证书》及有关文件向工商行政管理部门办理企业法人登记手续。
三、主要法律依据：
1．《关于严格控制吸引外资兴建殡葬服务设施的通知》国家民政部、国家计划委员会、外经贸部联合发布（民事发〔1995〕6号）；
2．《关于殡葬管理的暂行规定》（国发〔1985〕18号）；
3．《公墓管理暂行办法》（1992年8月民事发〔1992〕24号）；
4．《关于兴建中外合资公墓有关问题的通知》（民事函〔1992〕370号。
外商投资音像制品生产、复录企业有关政策及审批原则、审批程序
国家限制外商投资举办中外合资、合作的音像制品生产、复录企业。国家计委1992年发出通知，要求严格限制扩大激光唱盘、视盘的生产能力。1994年中宣部等七部委联合发文要求对已设立的此类企业进行复审。中美知识产权谈判将其列入谈判主要内容之一。在《外商投资产
业导向目录》中将其列为限制乙类。
一、审批的原则：
1．设立光盘复制外商投资企业，必须先报国家新闻出版署同意后报外经贸部审批；
2．目前不再批准设立新的外商投资光盘复制企业；对现有企业，不允许其扩大生产规模；
3．不允许外商独资经营；
4．光盘复制企业没有发行权、销售权；
5．经营期限一般不超过30年。
二、光盘复制包括以下范围：
从事激光唱盘（ＣＤ—ＤＡ）、激光唱视盘（ＣＤ—Ｖ）、数码激光视盘（Ｖ—ＣＤ）、只读光盘（ＣＤ—ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ—Ｉ）、图文光盘（ＣＤ—Ｇ）、照片光盘（ＰＨＯＴＯ—ＣＤ）、一次性写入光盘（ＣＤ—Ｒ）、可消型磁光盘（ＣＤ—ＭＯ）、高密度光盘（Ｄ
ＶＤ）和激光视盘（ＬＤ）等母盘刻录和子盘的生产。
三、部分光盘复制业务经营范围：
1．激光唱盘复制企业的经营范围：承接激光码储存片（ＣＤ）的复制业务。
2．激光视盘复制企业的经营范围：激光视盘（ＬＤ）的复制业务。
3．加工唱盘、视盘母盘的企业的经营范围：承接激光数码储存片（ＣＤ）、激光视盘（ＬＤ）母盘的刻录业务。
四、复审项目申报及审核程序：
合资或合作的中方向当地新闻出版局报送全套项目材料，并附企业自查报告，经初审同意后报国家新闻出版署。新闻出版署审查同意后，出具《关于核准音像复制单位登记注册的批复》抄送我部。地方外经贸部门将全套项目材料包括原合同、章程的补充修改协议报我部审核，审核同意
后，换发批准证书。项目单位持我部批准证书向当地工商部门办理变更注册事宜。以后有关外商投资音像复制企业变更合营方、增资、中止合同等有关事宜均报我部审批。
五、主要法律依据：
1．《指导外商投资方向暂行规定》；
2．《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》（中宣发文〔1994〕5号）；
3．《关于进一步加强光盘复制管理的通知》（中宣发〔1996〕7号）；
4．《关于光盘生产设备进口管理的通知》（〔1996〕外经贸法发第400号）；
5．《音像制品管理条例》；
6．《中美知识产权协议》；
7．《关于激光唱盘、激光视盘复制单位登记注册问题的通知》（外经贸资发第007号）。
1996年11月5日
