北京市财政局、北京市国有资产管理局关于农口国营企业固定资产盘亏、报废管理的补充规定
北京市财政局等
北京市财政局、北京市国有资产管理局关于农口国营企业固定资产盘亏、报废管理的补充规定
北京市财政局等
市属各农业主管局（总公司）：
自京财农（1989）2509号文《关于农口国营企业固定资产盘亏报废等有关问题及审批程序的规定》发出后，农口国营企业的固定资产管理切实得到加强。为了进一步加强固定资产的盘亏、报废管理，现补充规定如下：
一、固定资产报废的条件：
1、超过规定使用年限，已丧失使用价值或虽有使价值，但难以保证技术工艺、安全操作规程要求和产品质量的；
2、经过预测分析，大修理后虽能恢复技术性能等使用价值，但所需费用不如更新经济的；
3、企业转产或产品结构调整后，难以转让再用的专用设备和配套附属物；
4、因企业改（扩）建或基建用地，需拆除的房屋、建筑物等以及属于固定资产的其它附属物；
5、其它应报废的固定资产。
二、盘亏、报废固定资产的审批程序：
1、企业应定期检查固定资产的使用情况，对固定资产的盘亏、报废把好第一关。对需报废的固定资产应由企业的使用部门、管理部门和核算部门逐台（件）进行审查核实和现场鉴定，说明损坏程度、报废原因。
对属于因社会技术进步，按国家规定必须淘汰的技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差的设备应附国家淘汰产品的有关资料；
对属于本补充规定第一条2、3、4款报废原因的，应附有企业技术、设备和财务等有关部门的鉴定资料，鉴定资料要有专业技术人员签字，加盖单位公章，并经主管部门和国有资产管理部门审核确认，否则无效。
2、固定资产的盘亏、报废，需填《固定资产盘亏、报废审批表》，逐级审批、汇总上报，经有关部门审查批准后进行处理。审批表一式五份，其中：企业、二级公司、主管局（总公司）、市财政局农企业分局、市国有资产管理局各一份。
3、市国有资产管理局将每年盘亏、报废审批情况汇总抄报市财政局备案。
三、固定资产盘亏、报废的审批权限：
1、盘亏的固定资产，没有净值的，单台原值在一万元以上（含一万元）或每一批次原值合计在五万元以上（含五万元）的，由市国有资产管理局审批核销，并抄送市财政局农企分局备案，单台原值在一万元以下或每一批（次）原值合计在五万元以下，由主管局（总公司）审批核销，
抄报市国有资产管理局和市财政局农企分局备案。
2、报废的固定资产，没有净值的，单台原值在十万元以上（含十万元）或每一批（次）原值合计在二十万元以上（含二十万元）的，由市国有资产管理局审批核销，抄送市财政局农企分局备案；单台原值在十万元以下或每一批（次）原值合计在二十万元以下的，由主管局（总公司）
审批核销，报市国有资产管理局和市财政局农企分局备案。
3、固定资产盘亏、报废仍有净值的，均由市国有资产管理局审批核销，抄送市财政局农企分局，对于净值比重超过原值50％的固定资产，应由市国有资产管理局委托有关部门进行鉴定评估，确定其有无使用价值后，由市国有资产管理局进行处置。
4、企业因经营管理不善或其它人为原因造成提前报废的固定资产，不得补提折旧，对情节严重者，追究有关人员责任。
四、其它规定：
1、经批准报废的固定资产，企业按有关规定处理。
2、经批准核销的固定资产盘亏、报废的损失，企业以批复的文件及审批表作为核算（清理）的依据，按现行会计制度进行帐务处理。
3、要认真做好报废资产的残值和附属设备的保管、利用和处理工作。对主机报废后的附属设备，凡可利用的，要积极组织再用。本企业可用的，要重新入帐，另设卡片核算和管理，不得列入帐外资产管理。本企业不能利用的，要妥善保管，积极处理，处理情况及时上报固定资产报废
审批部门。
以上补充规定自发文之日起生效，原规定有关条款遇有同补充规定不一致的地方均应以补充规定为准执行。
1991年6月17日
上海市奉浦大桥经营管理办法
上海市人民政府
上海市奉浦大桥经营管理办法
上海市人民政府
第一条 （目的）
为了加强奉浦大桥（以下简称大桥）的管理，规范大桥的经营管理活动，保护大桥设施，保障大桥交通畅通，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于大桥、大桥附属设施和大桥安全保护区域。
大桥附属设施，系指收费、通讯、安全、消防、监控、照明、排水、测量、服务等设施。
大桥安全保护区域，系指大桥主体垂直投影面两侧各60米范围内的陆域和水域，引桥垂直投影面两侧各30米范围内的陆域。
第三条 （特许授权）
市人民政府授予上海奉浦大桥建设有限公司（以下简称大桥公司）在一定期限内对大桥的特许经营权。
大桥公司自大桥正式建成通车之日起，负责大桥通行费的征收，大桥和大桥附属设施的维修、养护、安全保护工作。
第四条 （政府部门职责）
公安交通管理部门负责大桥上的车辆通行管理，维护大桥上的交通秩序和交通安全。
公路管理部门负责大桥和大桥附属设施维修、养护、安全保护的监督管理。
海上安全监督部门负责从大桥下通过的船舶、设施的高度和宽度控制，大桥上、下游相当范围内船舶停泊宽度的控制，以及大桥下通航秩序的管理。
第五条 （维修养护义务）
大桥公司应保证大桥和大桥附属设施的完好、安全，并履行下列义务：
（一）合理安排大桥和大桥附属设施的维修、养护计划，报经公路管理部门批准后实施；
（二）执行国家和本市的有关技术标准，保证大桥和大桥附属设施的维修、养护质量；
（三）定期对大桥和大桥附属设施进行检测。
大桥公司可委托其他企业负责大桥和大桥附属设施的全部或部分维修、养护工作。
第六条 （维修养护要求）
对大桥和大桥附属设施进行日常维修、养护，应避让车辆通行高峰，并遵守下列规定：
（一）作业人员穿着安全识别服装，夜间作业时须穿着有反光标志的服装；
（二）作业车辆设置反光标志；
（三）在施工作业区设置明显的交通标志及安全围栏，并相应设置车道引导标志，夜间须设置黄色频闪警告灯或使用反光安全标志。
因大桥和大桥附属设施日常维修、养护工作的需要，大桥公司可在大桥范围内采取局部性的封闭措施。
第七条 （安全保护）
大桥公司应定期对大桥安全保护区域的状况进行调查，并根据具体情况采取相应的措施。
凡需在大桥安全保护区域内从事打桩、挖掘、顶进等作业的，建设或施工单位应提出安全技术措施方案，在征求大桥公司的意见后，按规定报经公路管理部门和其他有关部门批准。
第八条 （通行管理的相关义务）
大桥公司应履行下列与大桥通行管理相关的义务：
（一）经公安交通管理部门批准，在大桥范围内设置足够的符合国家标准的交通设施和标志，并视车辆通行情况和疏解交通的需要，设置临时性交通标志；
（二）装置用于管理、控制大桥范围内车辆通行的设备；
（三）设置充足的消防器材，并落实消防措施；
（四）保持大桥控制中心与市、区、县公安交通管理部门和公安消防管理部门以及市应急救援中心的通讯畅通。
第九条 （特殊情况下的要求）
遇有迷雾、强风等恶劣天气、重大突发事件或其他不可抗力情况，导致轮渡停航时，大桥公司应按有关规定和预先确定的方案要求，采取相应措施，确保大桥的安全、畅通。
未经市人民政府批准，大桥公司不得擅自封闭整座大桥。但遇有危及大桥安全的重大突发事件或其他不可抗力情况时除外。
大桥公司按前款规定封闭整座大桥，应同时向公安交通管理部门和公路管理部门报告。
第十条 （超载车辆的通行）
凡需在大桥上通行超出大桥限载标准的车辆，有关单位或个人应在5天前与大桥公司进行协商，经大桥公司同意并采取相应的措施后方可通行。
大桥限载标准，由公路管理部门根据大桥的技术标准另行确定。
第十一条 （通行费的征收和使用）
除正在执行任务的救护车、消防车、工程抢险车、警车、军车和其他经市人民政府批准执行特殊任务的车辆外，所有在大桥上通行的车辆由大桥公司征收大桥通行费。
大桥通行费收入，应专项用于大桥建设贷款的偿还、大桥的日常维护以及大桥的扩建、配套工程的建设。
第十二条 （通行费标准）
除市人民政府另有规定外，大桥通行费的标准按市物价部门核定的市区黄浦江大桥的通行费标准执行。
第十三条 （收费方式）
在大桥上通行的车辆按核定吨位标准，实行一车一票的收费方式。过桥票由大桥公司统一出售。
公交车辆的大桥通行费征收办法，由大桥公司报市有关部门另行确定。
第十四条 （清理费和牵引费收取）
在大桥上通行的车辆发生流漏、散落、飞扬杂物等造成大桥污染的，大桥公司应及时清理，并按规定收取清理费。
车辆在大桥上因故不能行驶的，由大桥公司负责牵引，并按规定收取牵引费。
清理费和牵引费的标准由大桥公司拟订，报市物价部门核定后执行。
第十五条 （补罚票款和赔偿）
凡逃票或使用假票、废票的，由大桥公司按该车辆通行费标准的10倍补罚票款。
凡造成大桥或大桥附属设施损坏的，当事人应向大桥公司赔偿直接经济损失。
第十六条 （特许经营权的收回）
大桥公司偿还大桥建设的全部贷款并完成大桥的扩建和全部配套工程的建设后，其对大桥的特许经营权由市人民政府无偿收回。
第十七条 （特许经营权的取消）
大桥公司未履行本办法规定的义务，造成严重后果的，市人民政府可取消其对大桥的特许经营权，并视其情节责成有关部门作出处理。
第十八条 （行政处罚）
对违反有关大桥上交通安全、大桥安全保护和大桥下航运安全的规定的行为，公安交通管理部门、公路管理部门和海上安全监督部门应按各自的职责和相关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第十九条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。
1995年10月17日
