关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知
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关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知
交通运输部
关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知
交公路发【2008】261号
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市市政工程管理局、天津市市政公路管理局、新疆生产建设兵团交通局：
近年来，随着公路建设招投标制度的不断完善和规范，各地交通主管部门加强了对招投标活动的监督管理，公路工程施工招投标工作总体情况良好。但仍存在一些问题：一是招标文件中废标条款不明确，使得废标存在随意性，引发各方争议；二是部分项目评标委员会不认真履行职责，未对全部投标文件进行审查，而是采用抽查方式验证清标结果，甚至直接采用清标结果进行评标；三是评标时间短，造成评标深度不够；四是部分地方交通主管部门未认真履行监督职责，对非法干涉评标的行为不闻不问。这些问题的存在严重影响了评标活动的公平和公正性，扰乱了公路建设市场秩序。为确保评标工作质量，保护招标投标活动当事人的合法权益，现就进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的有关事项通知如下：
一、认真编制招标文件，合理设置评标标准。招标人在招标文件中应合理设置评标标准和方法，评标标准和方法不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的公平竞争。招标文件载明的废标条款应符合有关法律、法规、规章的要求，废标条款的文字表述应具体、清晰、易懂、无争议，且以醒目的方式予以提示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句。
除省级及以上交通主管部门作出的取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚外，招标人不得以其他任何条件限制潜在投标人参与投标。
二、严格依法评标。清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实或不公正对待投标人。清标结果应当如实反映投标文件与招标文件规定的响应情况，不得故意遗漏或片面摘录，不得对投标文件作出任何评价，不得提出倾向性意见。清标工作组对清标结果负责。
评标委员会应根据招标文件规定，对清标工作组提供的评标工作用表认真核对，有与招标文件不一致的内容要进行修正，对清标工作组的清标结果要认真复核，全面评审。清标结果仅供评标委员会参考，不得直接据此评标。评标委员会应在评标报告中对清标工作进行评价，并特别注明清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差的现象。
评标委员会应根据评标工作量和工程特点，制定工作计划，明确分工，交叉评审，评标委员会主任委员负责组织协调各成员的评标工作。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统评审和比较，招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员会成员应当严谨、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见负责。评标委员会成员和其他参与评标活动的人员在评标过程中不得发表有倾向性或诱导、影响其他评标专家的言论。评标委员会应对投标文件进行全面检查，对发现的问题不符合招标文件中的废标条款或评标委员会三分之二以上成员认为不属于重大偏差的，不得废标，可以通过澄清和酌情扣分的方式处理。
招标人应保证评标工作在严格保密的情况下进行，所有参与评标活动的人员不得泄露评标的有关信息。任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作。
三、保证合理的评标时间。评标工作时间应由评标委员会根据评标工作量确定，原则上不得少于2天。招标人不得指定或限制评标时间。
四、加强监管，严格责任追究。各地交通主管部门要认真履行监管职责，强化对招投标备案资料和评标活动的监督，坚决杜绝任何干预或诱导评标委员会评标的行为，对发现的评标过程中有营私舞弊或不公正对待投标人行为，以及泄露与评标工作有关信息的，要依法追究相关人员责任。同时，要认真受理公路工程招投标活动中的投诉举报，查处违法行为，确保评标工作公平、公正。
部将结合招标投标专项督查活动对评标工作进行重点检查，对发现的问题在全国通报。
中华人民共和国交通运输部（章）
二○○八年八月十八日
国内船舶运输经营资质管理规定
交通部
国内船舶运输经营资质管理规定
(交通部,2001年2月14日)
中华人民共和国交通部令 2001年第1号
《国内船舶运输经营资质管理规定》已于2001年2月6日经第2次部务会议通过，现予发布，自2001年4月1日起施行。
部长 黄镇东
二00一年二月十四日
总 则
第一条 为了规范船舶运输市场，加强监督管理，维护船舶运输经营者，旅客，货主的合法权益，保障人民生命财产的安全，优化运力结构，促进水路运输事业健康发展，根据国家有关法律，法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国沿海，江河，湖泊及其他国内通航水域的船舶运输经营资质管理。
第三条 船舶运输经营范围按船舶航行区域分为沿海船舶运输和内河船舶运输。
按经营船舶种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船，散装液体危险品船运输（液化气船，散装化学品船，油船运输）（以下简称“液货危险品船运输”）。客船运输分为普通客船（客渡船），客滚船（车客渡船），高速客船运输。
第四条 经营国内船舶运输的企业和个人，应依照本规定和国家有关规定，取得相应的经营资质，并在核定的经营资质范围内从事国内船舶运输经营活动。
第五条 各级人民政府交通主管部门依法对国内船舶运输经营资质实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责国内船舶运输经营资质管理的具体工作。
第二章 经营资质条件
第六条 除内河普通货船运输外，经营船舶运输应取得企业法人资格。
第七条 设立客运，液货危险品船运输企业，至少一名持股25%以上的股东具有3年以上相应船舶种类的海船，河船运输经历。
申请经营沿海，内河客船运输的，应具有3年以上相应海上，内河货船运输经历；申请经营沿海，内河客滚运输的，应具有3年以上相应沿海，内河客船运输经历；申请经营液货危险品船运输的，应具有3年以上相应海上，内河普通货船，客船运输经历。
第八条 企业经营船舶运输应有满足经营需要和安全管理要求的组织机构，固定办公场所，按国家有关规定建立，实施并保持安全管理体系。
第九条 从事船舶运输的有关从业人员应符合下列条件：
（一）企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运，航海，船舶，船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历；
（二）个体经营者应取得省级交通主管部门认可机构颁发的培训证书；
（三）企业海务，机务管理人员持有与的经营船舶种类的海船，河船相对应的不低于大副，大管轮的适任证书；
（四）企业应有4名以上专职管理人员，且管理人员与企业签定劳动合同在2年以上。
（五）经营客运，液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人取得相应客船，危险品船船长或轮机长适任证书；海务，机务主管还应持有与所经营船舶种类的海船，河船相对的船长，轮机长适任证书。
第十条 经营运输的船舶应按规定取得《船舶检验证书》、《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》和《船舶营运证》。
第十一条 经营船舶运输的企业和个人应拥有与经营区域范围，船舶种类相适应的船舶。除在省，自治区，直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输的企业外，船舶运输企业拥有的相应总运力应当分别满足下列最低要求：
（一）经营沿海普通货船运输的：普通货船2000载重吨；
（二）经营沿海液货危险品船运输的：危险品船2000载重吨，其中经营液化气船运输的：舱容2000立方米；
（三）经营沿海客运的：海上普通客船400客位，高速客船200客位，客滚船3000载重吨/400客位；
（四）经营内河液货危险品船的：危险品船300载重吨，其中经营内河液化气船运输的：舱容300立方米；
（五）经营内河客运的：内河普通客船，高速客船50客位；经营内河客滚运输（车客渡船）的，客滚船（车客渡船）1500载重吨/50客位。
第十二条 经营船舶运输应有符合国家规定的注册资本。
第十三条 经营客运航线的，应落实船舶靠泊，旅客上下船所必需的服务设施。
关于加快农业部卫星网络视频会议系统建设的通知
农业部办公厅
关于加快农业部卫星网络视频会议系统建设的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（局、委）：
卫星网络视频会议系统是“农业部指挥调度卫星通信系统”项目的一项重要建设内容。建设卫星网络视频会议系统，可以减少会议经费，提高工作效率，是改进政府工作作风的具体体现，也是我部和各省（区、市）农业部门在新形势下加强工作联系，提高应急反应能力和工作水平的客观需要。
2003年底连接31个省（区、市）的农业部指挥调度卫星通信系统已初步建成，卫星网络视频会议系统进入试运行阶段。利用该系统，我部于2003年底进行了全国农业工作会议的试验转播，今年初试验召开了全国粮食生产卫星视频会议。今后我部还要利用该系统召开部省间工作会议。
为加快我部卫星网络视频会议系统建设步伐，请各省（区、市）根据自身网络建设实际情况，按照系统建设规划要求，抓紧落实资金，尽快购置系统所需设备及软件，确保卫星网络视频会议系统的正常运行。具体配置要求如下:
1、加紧安装流媒体服务器播放软件，接收我部播放视频信号，开通单向会议广播功能。
2、按统一技术标准采购Polycom的卫星网络视频会议终端设备，使其具备会议视频信号回传功能。农业部信息中心在设备招标过程中，对视频会议终端进行了比选，有关设备型号和参考价格附后，供各地采购过程中参考。
3、与我部卫星网络相连的局域网,必须配备有网络防毒软件和硬件防火墙设备（配在单位因特网出口）。
另外，为提高与我部内部邮件传递处理速度，建立相对安全的内部邮件系统，建议各省（区、市）配置邮件服务器和邮件系统软件。
附件：省级网络视频会议系统相关设备及参考价格
农业部办公厅
二〇〇四年二月十三日
附件：
省级网络视频会议系统相关设备及参考价格
设备名称
参考价格
视频终端设备（Polycom iPower680或VSX 7000）
7万（统一招标价）
组播服务器（含软件）
6万
邮件服务器及系统软件（基本配置）
10万左右
网络防毒系统
5万左右
硬件防火墙
4万左右
注：
1、上述视频终端设备（Polycom iPower680或VSX 7000）的参考价格是农业部通过招标确定的，包含安装和一年的保修服务。各地可直接与供应商（北京直真视通科技有限公司,联系人：杨蕊、马亚，电话:010-82250918、13601214918）联系购买该设备，也可以此价格为参考自行与其它供应商采购。
2、其他设备的价格供参考，各省可根据情况自行采购。
