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工业和信息化部


工业和信息化部关于加强三聚氰胺生产经营管理的若干意见

工信部原〔2009〕516号


有关省、自治区、直辖市及计划单列市工业主管部门，有关行业协会：

为深刻吸取三聚氰胺污染婴幼儿奶粉事件教训，从源头上严防三聚氰胺污染食品和饲料的类似事件再度发生，引导三聚氰胺行业健康发展，现就加强三聚氰胺生产经营管理提出如下意见：

一、充分认识加强管理的重要性

三聚氰胺是一种基本有机化工产品，广泛用于木材、塑料、涂料、造纸、纺织、皮革、电气等行业生产。我国是三聚氰胺生产大国，产能、产量位居世界前列。多年来，三聚氰胺行业管理相对薄弱，行业发展中产能盲目扩张、布局分散、产品单耗偏高等问题日益严重。特别是一些不法企业和个人，利用三聚氰胺氮含量高的特性，故意将该产品添加到乳制品及饲料中，损害了人民的身心健康，严重影响了行业的健康发展。因此，进一步加强三聚氰胺生产管理、规范三聚氰胺经营行为是各地工业主管部门、三聚氰胺生产企业当前和今后一个时期十分重要的任务。

二、进一步明确责任主体

生产企业是三聚氰胺生产经营管理的责任主体，是落实生产经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营的意识，以监控产品流向和维护行业健康发展为核心，完善企业内部生产经营管理制度，落实管理责任，特别是要强化产品生产和出厂销售等环节的管理，防止三聚氰胺流向乳品加工业和饲料加工业。

三、规范生产环节管理

新建、改建、扩建三聚氰胺生产装置要向当地工业主管部门备案，装置投产前要向当地工业主管部门通报。生产企业要诚实守信，依法生产经营，建立完善产品生产及出入库台账。产品包装要登记编号，加印“严禁用于食品和饲料加工”标识。禁止委托生产或贴牌生产等行为。

四、严格出厂销售管理

三聚氰胺生产企业要严格出厂销售管理，一要建立用户登记制度，查验购买企业有效资质，了解其购买三聚氰胺的用途，不得向食品企业、饲料企业销售三聚氰胺产品。二要建立用户承诺制度，要求购买企业承诺所购三聚氰胺不用于食品和饲料加工。三要建立出厂销售台帐，确保真实、完整和可追溯。四是要将三聚氰胺废料视同三聚氰胺产品进行管理。

五、强化行业准入管理

为逐步解决行业发展面临的突出问题，促进行业健康可持续发展，进一步提高行业准入门槛,加强行业准入管理。新建、改建、扩建三聚氰胺装置，要统筹兼顾技术进步、节能减排和资源综合利用等措施。新建装置应依托现有合成氨、尿素、纯碱、碳铵等化工企业建设。新建装置的吨产品能耗要控制在1200千克标煤以下、尿素消耗应不多于3200千克、废水废气要达标排放。现有装置要加大技术改造力度，力争2014年底前达到上述各项指标。

六、加强行业自律

行业协会要组织制定行业自律公约，引导生产企业增强社会责任，承诺拒绝向食品和饲料加工业销售三聚氰胺。积极分析研究三聚氰胺行业发展动态，定期发布行业信息，组织交流管理经验，研究提出促进行业健康可持续发展的政策建议。

七、完善监管和信息通报制度

各地工业主管部门要进一步加强对本地区三聚氰胺生产经营的管理，结合本地实际情况，建立本地区三聚氰胺生产经营监管制度和生产经营信息通报制度。生产企业要按照行业主管部门的要求，定期报送生产和出厂销售信息，并接受相关核查。

各地工业主管部门请每年1月31日和7月31日前向工业和信息化部报送本地区三聚氰胺上年和上半年的生产经营管理情况。

工业和信息化部

二〇〇九年十月十九日




中国渔业协会 日本渔业协议会


中国渔业协会和日本渔业协议会渔业安全作业议定书


（签订日期１９７５年９月２２日 生效日期１９７５年１２月１２日）
　　中国渔业协会和日中渔业协议会（以下称双方渔协），根据中华人民共和国和日本国渔业协定（以下称渔业协定）第四条和同意事项记录第四项，为了航行和作业安全，维持正常作业秩序，以及顺利和迅速地处理海上事故，协议如下：

　　第一条　本议定书的适用海域为渔业协定第一条第一款所规定的海域（以下称协定海域）。

　　第二条
　　一、双方渔轮在协定海域内航行和作业，应遵守本议定书附件所列事项。该附件为本议定书不可分割的组成部分。
　　二、任何一方渔协向另一方渔协提出修改本议定书的建议时，另一方渔协应同意协商。本议定书的修改，需经双方渔协协商一致后才有效。

　　第三条　双方渔协为了确保实施本议定书的规定，应经常保持联系。必要时，经双方渔协同意可召开会议。

　　第四条
　　一、本议定书自渔业协定生效之日起生效。
　　二、本议定书在渔业协定有效期间有效。
　　本议定书于一九七五年九月二十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：本议定书于一九七五年十二月十二日起生效。附件略。

　　中国渔业协会代表团　　　　　　　　日中渔业协议会代表团
　　　　团　　　　长　　　　　　　　　　　　团　　长
　　　　鲍　光　宗　　　　　　　　　　　　德岛喜古郎
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）